新能源是指在新技術(shù)基礎(chǔ)上加以開發(fā)利用的可再生能源,包括太陽能、生物質(zhì)能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒉ɡ四?、洋流能和潮汐能,以及海洋表面與深層之間的熱循環(huán)等;此外,還有氫能、沼氣、酒精、甲醇等,而已經(jīng)廣泛利用的煤炭、石油、天然氣等能源,稱為常規(guī)能源。隨著常規(guī)能源的有限性以及環(huán)境問題的日益突出,以環(huán)保和可再生為特質(zhì)的新能源越來越得到各國的重視。大力發(fā)展新能源是節(jié)能減排的重大舉措,對(duì)增加能源供應(yīng)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用,世界各國均重視風(fēng)電和光電的發(fā)展,并制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策進(jìn)行鼓勵(lì)。
2015年,又是一個(gè)規(guī)劃編制年,目前全國各省、市均開展了新能源規(guī)劃的編制工作,對(duì)于如何做好新能源規(guī)劃,保證規(guī)劃的指導(dǎo)性、可操作性是此次規(guī)劃編制的重中之重。按照國家能源局的部署,十三五的能源規(guī)劃應(yīng)按照“有效利用、保護(hù)環(huán)境、合理布局、有序開發(fā)”的思路,堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、合理布局、統(tǒng)一組織、分步實(shí)施的原則。
新能源規(guī)劃編制工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及領(lǐng)域廣,工作任務(wù)重,政策水平要求高,如何做好省級(jí)新能源規(guī)劃,建議如下:
一、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合
建議成立省級(jí)新能源規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定新能源規(guī)劃工作方案,按照規(guī)劃工作方案的安排,細(xì)化任務(wù)分工,落實(shí)工作責(zé)任,積極主動(dòng)開展規(guī)劃編制。
二、 合理安排、要重視規(guī)劃研究工作
根據(jù)新能源規(guī)劃的特點(diǎn),合理安排選擇技術(shù)水平高、研究能力強(qiáng)的規(guī)劃咨詢單位。
規(guī)劃編制單位要針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題提前開展課題研究,抓好研究質(zhì)量,保證研究成果能夠?yàn)橐?guī)劃編制提供有力支撐。
規(guī)劃研究支撐單位要圍繞重點(diǎn)方向深入研究,及時(shí)跟蹤國內(nèi)外能源發(fā)展動(dòng)態(tài),為規(guī)劃編制提供有價(jià)值的成果。
能源企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展需要,積極開展研究,謀劃企業(yè)未來,并為當(dāng)?shù)啬茉窗l(fā)展建言獻(xiàn)策、提供決策參考。