1、雙反
中國光伏今年遭遇的“雙反”接二連三。
(1)美國第二次雙反
美國商務(wù)部曾于2012年裁定對中國產(chǎn)晶體硅光伏電池及組件征收18.32%至249.96%的反傾銷稅,以及14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼稅,但并未完全堵死中國光伏組件入美之路。2014年1月23日,美國商務(wù)部正式宣布,對從中國大陸進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼(“雙反”)調(diào)查,同時(shí)對從中國臺灣地區(qū)進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。12月16日,美國商務(wù)部宣布對華輸美光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查終裁,認(rèn)定中國大陸輸美晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷和補(bǔ)貼行為,中國大陸廠商的傾銷幅度為26.71%至165.04%,補(bǔ)貼幅度為27.64%至49.79%,臺灣地區(qū)廠商的傾銷幅度為11.45%至27.55%。
(2)加拿大雙反
12月5日,加拿大邊境服務(wù)局(CBSA)宣布,正式啟動(dòng)對來自中國的晶硅光伏組件和層壓件產(chǎn)品“反補(bǔ)貼、反傾銷”調(diào)查。
提起“雙反”調(diào)查的企業(yè),是加拿大的光伏生產(chǎn)商Eclipsall Energy Corporation, Heliene Inc.,Silfab Ontario Inc.和Solgate Inc.,他們在今年10月1日代表加拿大光伏組件和層壓件生產(chǎn)商,向CBSA申請要求對來自中國的這兩類產(chǎn)品啟動(dòng)“雙反”調(diào)查。被調(diào)查產(chǎn)品是:原產(chǎn)于或出口自中國的光伏組件和層壓件,包括其他共同運(yùn)輸或包裝的層壓件;由非晶硅、碲化鎘或銅銦鎵硒制造的薄膜晶體硅產(chǎn)品。加拿大國際貿(mào)易法庭將在2015年2月3日前核實(shí)上述情況,于2015年3月5日進(jìn)行初裁。
2、扶貧
2014年10月國家能源局、國務(wù)院扶貧辦發(fā)布光伏扶貧工程工作方案《國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)實(shí)施光伏扶貧工程工作方案的通知》(國能新能[2014]447號),決定利用6年時(shí)間組織實(shí)施光伏扶貧工程。
方案提出,利用6年時(shí)間,到2020年,開展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧工程。一是實(shí)施分布式光伏扶貧,增加貧困人口基本生活收入;二是片區(qū)縣和貧困縣因地制宜開展光伏農(nóng)業(yè)扶貧,利用貧困地區(qū)荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚或設(shè)施農(nóng)業(yè)等建設(shè)光伏電站,使貧困人口能直接增加收入。
根據(jù)方案的時(shí)間表,2014年10-11月,國務(wù)院扶貧辦會(huì)同國家能源局將制定關(guān)于開展光伏扶貧的指導(dǎo)意見;2014年11-12月,組織編制全國光伏扶貧規(guī)劃。2015年1-2月,制訂年度扶貧方案。
繼國家下發(fā)《光伏扶貧工程工作方案的通知》后,兩部委在11月還發(fā)布《關(guān)于組織開展光伏扶貧工程試點(diǎn)工作的通知》(征求意見稿)指出,為全面落實(shí)國務(wù)院光伏產(chǎn)業(yè)和扶貧開發(fā)政策,在河北、山西、安徽、甘肅、寧夏、青海六?。▍^(qū))開展試點(diǎn),每個(gè)?。▍^(qū))各選取5個(gè)貧困縣,采取以村為單位整體推進(jìn)。