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各市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為進一步深化投資體制改革和行政審批制度改革，持續(xù)推進簡政放權(quán)，切實轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，使市場在資源配置中起決定性作用，確立企業(yè)投資主體地位，更好發(fā)揮政府作用，加強和改進宏觀調(diào)控，現(xiàn)發(fā)布《政府核準的投資項目目錄(山東省2014年本)》，并就有關(guān)事項通知如下：

一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，須按照規(guī)定報送有關(guān)項目核準機關(guān)核準。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項目，實行備案管理。事業(yè)單位、社會團體等投資建設(shè)的項目，按照本目錄執(zhí)行。

二、法律、行政法規(guī)和國家制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標、技術(shù)政策、準入標準、用地政策、環(huán)保政策、信貸政策等是企業(yè)開展項目前期工作的重要依據(jù)，是項目核準機關(guān)和國土資源、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行業(yè)管理等部門以及金融機構(gòu)對項目進行審查的依據(jù)。環(huán)境保護部門應(yīng)根據(jù)項目對環(huán)境的影響程度實行分級分類管理，對環(huán)境影響大、環(huán)境風(fēng)險高的項目嚴格環(huán)評審批，并強化事中事后監(jiān)管。

三、對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶、輪胎、煉油等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的項目，按照國務(wù)院、省政府關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的意見要求，各級、各部門仍不得以任何名義和方式備案新增產(chǎn)能項目，相關(guān)部門和機構(gòu)不得辦理土地(海域)供應(yīng)、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)，合力推進化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾各項工作。

四、加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。發(fā)展改革、規(guī)劃建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護、行業(yè)管理等有關(guān)部門要密切配合，對于取消核準或下放核準權(quán)限的項目，按照職責分工，做到同步改革，相應(yīng)調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地預(yù)審、環(huán)評審批、節(jié)能審查等相關(guān)前置審批條件的審批權(quán)限，改進管理辦法，做好部門間的橫向銜接，不因投資項目核準取消和下放而影響投資項目的落實。

五、改進完善核準和備案管理。對繼續(xù)保留的政府核準事項，認真履行核準職責，嚴格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時限等要求進行審查。按照“五個一律”的要求，進一步規(guī)范項目核準的前置審批條件，簡化前置審批條件的審查內(nèi)容，優(yōu)化項目核準立項流程，提高工作效能。監(jiān)管重心要與核準、備案權(quán)限同步下移，各級政府要切實履行監(jiān)管職責，依法加強對投資活動的監(jiān)管。對不符合法律法規(guī)規(guī)定，以及未按規(guī)定權(quán)限和程序核準或者備案的項目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得提供信貸支持。

六、按照規(guī)定由國務(wù)院核準的項目，經(jīng)省政府同意后，由省級政府投資主管部門按程序上報。由市級政府投資主管部門核準的項目，核準權(quán)限不得下放。

七、法律、行政法規(guī)和國家有專門規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。商務(wù)主管部門按國家有關(guān)規(guī)定對外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更、國內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)進行審核或備案管理。

八、本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行，《政府核準的投資項目目錄(山東省2013年本)》即行廢止。