關(guān)于進一步完善我省峰谷分時電價政策有關(guān)問題的通知
粵發(fā)改價格〔2021〕331號
粵發(fā)改價格〔2021〕331號
各地級以上市發(fā)展改革局(委),廣東電網(wǎng)公司:
根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善分時電價機制的通知》(發(fā)改價格〔2021〕1093號)規(guī)定,為充分發(fā)揮電價信號在引導電力資源優(yōu)化配置方面的作用,更好地服務(wù)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè),促進能源綠色低碳發(fā)展,提高電力系統(tǒng)運行效率,現(xiàn)就進一步完善我?。ú缓钲谑?,下同)峰谷分時電價政策有關(guān)問題通知如下:
一、完善現(xiàn)行峰谷分時電價政策
(一)維持現(xiàn)行實施范圍
我省峰谷分時電價政策實施范圍維持不變,即包括大工業(yè)用戶、普通工業(yè)專用變壓器用戶,國家和省對部分用戶執(zhí)行峰谷分時電價政策有專門規(guī)定的按其規(guī)定。居民用戶的峰谷分時電價政策按本通知規(guī)定調(diào)整,居民用戶可自主選擇是否執(zhí)行峰谷分時電價政策。下一步視情況將峰谷分時電價政策擴大到其他工商業(yè)用戶。
(二)優(yōu)化時段劃分
全省統(tǒng)一劃分峰谷分時電價時段,高峰時段為10-12點、14-19點;低谷時段為0-8點;其余時段為平段。
(三)拉大峰谷比價
峰平谷比價從現(xiàn)行的1.65:1:0.5調(diào)整為1.7:1:0.38。
二、實施尖峰電價政策
(一)實施范圍
尖峰電價實施范圍與上述峰谷分時電價政策一致,不包括居民用戶。
(二)執(zhí)行時間
尖峰電價執(zhí)行時間為7月、8月和9月三個整月,以及其他月份中日最高氣溫達到35℃及以上的高溫天。日最高氣溫以中央電視臺一套每晚19點新聞聯(lián)播節(jié)目天氣預報中發(fā)布的廣州次日最高溫度為準,次日予以實施。
(三)執(zhí)行時段
尖峰電價每天的執(zhí)行時段為11-12時、15-17時共三個小時。
(四)尖峰電價水平
尖峰電價在上述峰谷分時電價的峰段電價基礎(chǔ)上上浮25%。
三、其他事項
(一)電網(wǎng)公司要對峰谷分時電價(含尖峰電價)政策的收入情況單獨歸集、單獨反映,產(chǎn)生的盈虧在下一監(jiān)管周期省級電網(wǎng)輸配電價核定時統(tǒng)籌考慮。
(二)各地發(fā)展改革部門和電網(wǎng)公司要精心組織,周密部署,加強政策宣傳引導,確保峰谷分時電價政策平穩(wěn)實施;要采取多種方式告知相關(guān)用戶并進行政策解讀,做到執(zhí)行政策的用戶知悉峰谷分時電價政策的有關(guān)規(guī)定及重要作用,爭取各方理解支持。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的情況和問題,請及時報告我委。
(三)本通知自2021年10月1日起執(zhí)行,現(xiàn)行政策與本通知不符的,以本通知規(guī)定為準。
(四)深圳市峰谷分時電價政策另行制定公布。
附件:各地電價價目表
廣東省發(fā)展改革委
2021年8月31日
2021年8月31日
【解讀說明】:
根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善分時電價機制的通知》(發(fā)改價格〔2021〕1093號)規(guī)定,為充分發(fā)揮電價信號在引導電力資源優(yōu)化配置方面的作用,更好地服務(wù)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè),提高電力系統(tǒng)運行效率,近日,廣東省發(fā)展改革委制定出臺《關(guān)于進一步完善我省峰谷分時電價政策有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)。
一、《通知》出臺的背景及必要性
電能無法大規(guī)模存儲,生產(chǎn)與消費需要實時平衡,不同用電時段所耗用的電力資源不同,供電成本差異很大。在用電高峰時段,電力供求緊張,為保障電力供應(yīng),在輸配環(huán)節(jié)需要加強電網(wǎng)建設(shè)、保障輸配電能力,在發(fā)電環(huán)節(jié)需要調(diào)動高成本發(fā)電機組頂峰發(fā)電,供電成本相對較高;反之,在用電低谷時段,電力供求寬松,供電成本低的機組發(fā)電即可保障供應(yīng),供電成本相對較低。
峰谷分時電價機制是根據(jù)電力系統(tǒng)運行的特性,將一天劃分為高峰、平段、低谷各時段,部分時期還劃分出尖峰時段,對各時段分別制定不同的電價水平,使分時段電價水平更加接近電力系統(tǒng)的供電成本,以充分發(fā)揮電價信號作用,引導電力用戶削峰填谷,盡量在高峰時段少用電、低谷時段多用電,從而保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,提升系統(tǒng)整體利用效率。
我省自本世紀初實施峰谷分時電價政策以來,在緩解電力供需矛盾、保障電力安全供應(yīng)、提升電力系統(tǒng)整體效率等方面發(fā)揮了重要作用。該政策已執(zhí)行較長時間,目前存在與新形勢、新情況不相匹配等問題,包括峰谷時段劃分不夠準確、引導用戶削峰填谷的作用趨于平緩、尖峰負荷出現(xiàn)日益頻繁而尖峰電價機制尚未建立等,需要適應(yīng)形勢變化進一步完善。
二、《通知》的主要內(nèi)容
《通知》主要從五個方面對峰谷分時電價政策作了進一步完善:
一是明確政策實施范圍。我省峰谷分時電價政策實施范圍維持不變,即包括大工業(yè)用戶、普通工業(yè)專用變壓器用戶,國家和省對部分用戶執(zhí)行峰谷分時電價政策有專門規(guī)定的按其規(guī)定。居民用戶的峰谷分時電價政策按本通知規(guī)定調(diào)整,居民用戶可自主選擇是否執(zhí)行峰谷分時電價政策。下一步視情況將峰谷分時電價政策擴大到其他工商業(yè)用戶。
二是優(yōu)化時段劃分。根據(jù)我省電力系統(tǒng)運行實際情況,全省統(tǒng)一劃分峰谷分時電價時段,高峰時段為10-12點、14-19點;低谷時段為0-8點;其余時段為平段。
三是拉大峰谷比價。根據(jù)國家發(fā)展改革委關(guān)于“峰谷電價價差原則上不低于4:1”的要求,結(jié)合我省電力系統(tǒng)峰谷差較大的情況,將我省峰平谷比價從原來的1.65:1:0.5調(diào)整為1.7:1:0.38,峰谷電價價差達4.5:1。
四是實施尖峰電價政策。在實施范圍上,尖峰電價實施范圍與峰谷分時電價政策一致,不包括居民用戶;在執(zhí)行時間上,尖峰電價執(zhí)行時間為迎峰度夏期間的7月、8月和9月三個整月,以及其他月份中日最高氣溫達到35℃及以上的高溫天。日最高氣溫以中央電視臺一套每晚19點新聞聯(lián)播節(jié)目天氣預報中發(fā)布的廣州次日最高溫度為準,次日予以實施;在執(zhí)行時段上,尖峰電價每天的執(zhí)行時段為11-12時、15-17時共三個小時;在電價水平上,根據(jù)國家發(fā)展改革委關(guān)于“尖峰電價在峰段電價基礎(chǔ)上上浮比例原則上不低于20%”的要求,綜合考慮我省電力供需形勢等情況,我省尖峰電價在峰段電價基礎(chǔ)上上浮25%。
五是《通知》自2021年10月1日起執(zhí)行。
三、《通知》對各方的影響情況
此次完善峰谷分時電價政策,按照維持銷售電價總水平基本穩(wěn)定的原則設(shè)計,對社會總體用電成本影響較小。對工業(yè)企業(yè)而言,由于合理拉大了峰谷電價價差,高峰時段的電價有所上調(diào),低谷時段的電價有所下調(diào),能夠錯峰用電、在低谷時段多用電的企業(yè)用電成本會下降,在高峰時段特別是尖峰時段多用電的企業(yè)用電成本會有所上升,即需要承擔高峰和尖峰時段增加的供電成本??紤]到部分商業(yè)用戶錯峰用電難度大,此次暫未對商業(yè)用戶實行峰谷分時電價政策。對居民而言則總體有利,如居民用戶認為自身家庭用電符合低谷多用電、高峰少用電的情況,可選擇執(zhí)行峰谷分時電價,從而減少電費支出;反之則可不選擇執(zhí)行峰谷分時電價。
需要指出的是,峰谷分時電價政策的實施,可有效減少一些不必要的輸配電、發(fā)電資源投入,提升電力系統(tǒng)運行效率和經(jīng)濟性,有利于從總體上降低全社會用電成本。
原標題:廣東省發(fā)改委:關(guān)于進一步完善我省峰谷分時電價政策有關(guān)問題的通知