在上述《輔助服務管理實施細則》中,輔助服務指為維護電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行,保證電能質(zhì)量,除正常電能生產(chǎn)、輸送、使用外,由并網(wǎng)發(fā)電廠提供的服務,包括:調(diào)頻、調(diào)峰、自動發(fā)電控制(AGC)、無功調(diào)節(jié)、自動電壓控制(AVC)、備用、黑啟動等。其中又分基本輔助服務和有償輔助服務?;据o助服務是指為了保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,保證電能質(zhì)量,發(fā)電機組必須提供的輔助服務。包括一次調(diào)頻、基本調(diào)峰、基本無功調(diào)節(jié)。有償輔助服務是指并網(wǎng)發(fā)電廠在基本輔助服務之外所提供的輔助服務,包括自動發(fā)電控制(AGC)、有償調(diào)峰、備用、有償無功調(diào)節(jié)和黑啟動。
細則規(guī)定,對基本輔助服務不進行補償,當并網(wǎng)發(fā)電廠因其自身原因不能提供基本輔助服務時需接受考核;對提供的有償輔助服務進行補償,當并網(wǎng)發(fā)電廠因其自身原因不能被調(diào)用或者達不到預定調(diào)用標準時需接受考核。對于
光伏電站而言,其不但無法提供基本輔助服務,更無法提供有償輔助服務。那么根據(jù)細則規(guī)定,其就必然將面臨考核和扣款。
上述報道稱,對于西北能監(jiān)局為何要出具這樣的文件,有業(yè)內(nèi)人士毫不諱言,“其實就是攤銷火電為新能源調(diào)峰的配套成本,這對新能源電站的運行和發(fā)展極其不利。”西北能監(jiān)局工作人員表示,“西北地區(qū)光伏并網(wǎng)容量越來越大,也在間歇性、不穩(wěn)定等特點,因此將納入統(tǒng)一考核標準。在新能源的調(diào)峰、調(diào)頻上面,火電企業(yè)意見很大,感覺付出的勞動并未得到回報。”這也從側面解釋了這份修訂稿出臺的部分原因。
記者之所以關注上述兩份細則的出臺,是由于這可能對光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)而言是一個潛在利好。從光伏和光熱的電源屬性來看,光伏電站在功率預測、無功功率輸出、并網(wǎng)調(diào)度等方面都存在天生的缺陷,需要配置火電來輔助調(diào)峰,因此成為上述兩項細則的處罰目標。儲熱型光熱電站則有與傳統(tǒng)火電相似的電力特性,在無功調(diào)節(jié)、調(diào)峰調(diào)頻等方面具有天然優(yōu)勢,甚至可以為電網(wǎng)其它不穩(wěn)定電源提供有償輔助服務來獲得更多增益。