保障性并網(wǎng)是各?。▍^(qū)、市)完成年度非水電最低消納責(zé)任權(quán)重所必需的新增并網(wǎng)項(xiàng)目,由電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行保障性并網(wǎng)。保障性并網(wǎng)范圍以外仍有意愿并網(wǎng)的項(xiàng)目,可通過(guò)自建、合建共享或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等市場(chǎng)化方式落實(shí)并網(wǎng)條件后,由電網(wǎng)企業(yè)予以并網(wǎng)。2021年風(fēng)、光保障性并網(wǎng)規(guī)模不低于90GW,2019、2020年存量平價(jià)風(fēng)光項(xiàng)目、競(jìng)價(jià)光伏項(xiàng)目?jī)?yōu)先納保,若仍有空間則須競(jìng)爭(zhēng)性配置。
截至目前,發(fā)布2021年項(xiàng)目的有天津、廣西、江西、貴州和青海五省區(qū)市,總規(guī)模達(dá)70GW,其中天津、廣西、江西為保障性并網(wǎng)項(xiàng)目,貴州為開(kāi)展前期工作項(xiàng)目(在配置一定比例儲(chǔ)能、經(jīng)濟(jì)可行情況下可加快項(xiàng)目建設(shè)),而青海則為市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目。
五大發(fā)電集團(tuán)領(lǐng)銜
梳理五省區(qū)市的2021年項(xiàng)目業(yè)主情況,在項(xiàng)目規(guī)模上“一騎絕塵”的,毫無(wú)意外仍然是五大發(fā)電集團(tuán),特別是國(guó)家能源集團(tuán),僅青海省市場(chǎng)化項(xiàng)目規(guī)模即高達(dá)16.4GW,總規(guī)模達(dá)到18.85GW。
(項(xiàng)目總規(guī)模超過(guò)400MW的業(yè)主)
事實(shí)上,這也是雙碳目標(biāo)下央企的必然使命。國(guó)家“30·60”碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略下,國(guó)家電投、國(guó)家能源集團(tuán)、華電、大唐相繼發(fā)布碳達(dá)峰時(shí)間,均早于國(guó)家目標(biāo),而實(shí)施路徑則不謀而同:大力發(fā)展風(fēng)、光新能源,提高清潔能源占比。
五大發(fā)電集團(tuán)中,華能、華電、國(guó)家能源集團(tuán)相繼發(fā)布了“十四五”新能源裝機(jī)目標(biāo),前兩家分別為80GW、75GW,清潔能源占比敬陪末座的國(guó)家能源集團(tuán)于年初計(jì)劃“十四五”末可再生能源新增裝機(jī)達(dá)到70-80GW,后據(jù)媒體報(bào)道將新能源目標(biāo)大幅調(diào)高至120GW,這也充分解釋了國(guó)家能源集團(tuán)在2021年的光伏市場(chǎng)上狂飆的動(dòng)因所在。
央企之外,卓陽(yáng)能源集團(tuán)、陽(yáng)光新能源、晶科科技、特變電工、天合光能等民企仍活躍于2021年光伏電站市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。
分省來(lái)看,8月9日天津市發(fā)改委公示2021-2022年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)方案,共計(jì)36個(gè)項(xiàng)目入圍名單,總規(guī)模5.3GW,其中光伏項(xiàng)目20個(gè),項(xiàng)目容量4.32GW。其中國(guó)家能源集團(tuán)、華電兩大央企將6個(gè)項(xiàng)目3GW規(guī)模收入囊中。
廣西發(fā)改委于7月底公示2021年度保障性并網(wǎng)陸上風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置評(píng)分結(jié)果,涉及光伏項(xiàng)目164個(gè),裝機(jī)容量18.76GW。在《關(guān)于申報(bào)2021年陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目》通知中明確,2021年廣西保障性并網(wǎng)規(guī)模光伏4GW左右,按此容量倒推,則最終入圍的將有42個(gè)項(xiàng)目,總規(guī)模4.1GW。
國(guó)家電投在廣西項(xiàng)目中“一馬當(dāng)先”拿下10個(gè)項(xiàng)目,總規(guī)模1.13GW。此外,獲得200MW以上項(xiàng)目的還包括晶科科技、廣西玉柴機(jī)器集團(tuán)、國(guó)家能源集團(tuán)、陽(yáng)光新能源、廣西投資集團(tuán)。
江西“十四五”期間實(shí)施光伏項(xiàng)目分類分級(jí)規(guī)劃管理,1MW以上項(xiàng)目須先納入省級(jí)光伏發(fā)電規(guī)劃項(xiàng)目,然后再逐步進(jìn)入近期項(xiàng)目庫(kù),此后方可納入年度消納方案開(kāi)工建設(shè)。江西2021年新增光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)?yōu)選工作分四批進(jìn)行,首批項(xiàng)目于5月初官宣。
在江西2021年首批新增光伏項(xiàng)目中,集中式光伏項(xiàng)目33個(gè),項(xiàng)目容量2.79GW;分布式光伏項(xiàng)目53個(gè),項(xiàng)目容量243MW。大唐、陽(yáng)光新能源以400MW+遙遙領(lǐng)先,華能、國(guó)家能源集團(tuán)、晶科科技、國(guó)家電投緊隨其后。
貴州省能源局分別于3月、4月下達(dá)兩批光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)展前期工作,首批7.64GW、第二批8.25GW。前期工作計(jì)劃項(xiàng)目由能源局結(jié)合項(xiàng)目送出消納能力、建設(shè)選址、項(xiàng)目單位投資能力等進(jìn)行核實(shí)評(píng)估,在落實(shí)建設(shè)條件,配置一定比例儲(chǔ)能、經(jīng)濟(jì)可行情況下要加快項(xiàng)目建設(shè)。華電以2.24GW項(xiàng)目領(lǐng)銜,國(guó)家電投、中國(guó)電建、中核集團(tuán)、華能、大唐、卓陽(yáng)能源集團(tuán)項(xiàng)目規(guī)模均達(dá)1GW及以上。
青海省則是率先公布市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目的省份,20個(gè)項(xiàng)目42GW的電源規(guī)模令市場(chǎng)側(cè)目。青海采取市場(chǎng)化并網(wǎng)方式建設(shè)的項(xiàng)目主要為源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)項(xiàng)目。國(guó)家能源集團(tuán)操刀4個(gè)項(xiàng)目,電源規(guī)模16.4GW(其中1GW與天合共有),華電、大唐分別以5GW、4GW排名二、三位。青海省文件強(qiáng)調(diào),對(duì)于1年內(nèi)未實(shí)質(zhì)性建設(shè)儲(chǔ)能、可調(diào)節(jié)配套工程的項(xiàng)目,備案、核準(zhǔn)文件廢止。
存量項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)間延長(zhǎng)?
除獲得項(xiàng)目“通行證”外,并網(wǎng)時(shí)間或是壓在光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)頭上的另一座大山。
國(guó)家能源局在關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知答記者問(wèn)環(huán)節(jié)指出,年內(nèi)未能并網(wǎng)的存量項(xiàng)目,由各省級(jí)能源主管部門(mén)統(tǒng)籌,直接納入后續(xù)年度保障性并網(wǎng)范圍。這也意味著,存量項(xiàng)目的并網(wǎng)時(shí)間延長(zhǎng),特別是產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格高企當(dāng)下,延后并網(wǎng)或可緩業(yè)主燃眉之急。
據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)以新疆阿克蘇100MW項(xiàng)目為例,若組件每瓦價(jià)格由1.8元降至1.4元,預(yù)計(jì)項(xiàng)目全投資稅后收益率可提升至8%以上。而組件降價(jià)除依賴于技術(shù)提升外,原材料、輔料價(jià)格影響至關(guān)重要。如價(jià)格飆漲的的多晶硅,據(jù)業(yè)內(nèi)測(cè)算33元/kg的硅料降價(jià)幅度可以帶來(lái)0.1元/W的組件降價(jià)幅度。
不過(guò),值得重視的是,地方政策有關(guān)項(xiàng)目的并網(wǎng)時(shí)間要求各有不同。
如天津要求2021年納保項(xiàng)目原則上應(yīng)在2021年12月31日前建成投產(chǎn),未按期并網(wǎng)取消保障性并網(wǎng)資格。在納入天津市2021~2022年開(kāi)發(fā)建設(shè)方案的20個(gè)光伏項(xiàng)目中,將于今年底并網(wǎng)的項(xiàng)目有3個(gè),總規(guī)模2.05GW,其余項(xiàng)目的并網(wǎng)時(shí)間分布于2022年8個(gè),2023年和2024年各1個(gè)。
江西同樣明確,2021年新增光伏項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)間原則上不晚于2021年12月31日,并網(wǎng)時(shí)間無(wú)延長(zhǎng)。
廣西則要求2019年及以前獲得建設(shè)指標(biāo)的光伏項(xiàng)目,2021年底前未全容量并網(wǎng)的,不再納入保障性并網(wǎng)項(xiàng)目范圍;2020年獲得建設(shè)指標(biāo)的光伏項(xiàng)目未在2022年底前全容量并網(wǎng)的,不再納入保障性并網(wǎng)范圍,否則均需滿足市場(chǎng)化并網(wǎng)條件予以并網(wǎng)。簡(jiǎn)言之,項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)間延長(zhǎng)兩年。
由此,就具體并網(wǎng)時(shí)間要求,項(xiàng)目業(yè)主還須密切關(guān)注地方政策,北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)也將及時(shí)跟蹤并整理分享,敬請(qǐng)關(guān)注。
原標(biāo)題: 國(guó)家能源集團(tuán)19GW、華電9GW……天津、廣西、江西等5省區(qū)市2021年70GW光伏項(xiàng)目梳理