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 日前，美國(guó)商務(wù)部公布對(duì)華第二次光伏產(chǎn)品雙反調(diào)查終裁結(jié)果：認(rèn)定從中國(guó)大陸進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼行為，裁定中國(guó)大陸廠(chǎng)商傾銷(xiāo)幅度26.71%~165.04%；補(bǔ)貼幅度27.64%~49.79%。根據(jù)相關(guān)程序，2015年1月29日美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將做出損害終裁。

業(yè)內(nèi)人士分析，此次光伏雙反的裁決對(duì)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)最大的負(fù)面影響莫過(guò)于稅率將大幅提高，主要為反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅，從而導(dǎo)致成本提高，銷(xiāo)售價(jià)格增加。不過(guò)，此次雙反未將硅片納入到雙反調(diào)查范圍內(nèi)，硅片制造商也免于懲罰性扣稅。由于單晶硅產(chǎn)品在海外市場(chǎng)認(rèn)可度普遍較高，轉(zhuǎn)換效率明顯高于多晶硅產(chǎn)品，因而單晶硅片生產(chǎn)商受益更為明顯。

短期稅負(fù)增加有沖擊

據(jù)悉，此次雙反后，中國(guó)大陸太陽(yáng)能企業(yè)的反補(bǔ)貼稅率為26.89%至38.72%，反傾銷(xiāo)關(guān)稅則平均為52.13%。43家企業(yè)如英利、阿特斯及其他企業(yè)的反傾銷(xiāo)稅率將從42.33%增到52.13%。未列入名單的其他中小太陽(yáng)能企業(yè)反傾銷(xiāo)稅率甚至高達(dá)165%。

江蘇一家擬上市光伏企業(yè)高管告訴記者：“美國(guó)雙反關(guān)稅的額度非常高，若按照此關(guān)稅額度去繳的話(huà)，在國(guó)外肯定賣(mài)不出去。目前來(lái)看，如果雙反稅率執(zhí)行，短期稅負(fù)的沖擊很大，光伏企業(yè)海外業(yè)務(wù)必然受到影響，份額和利潤(rùn)都會(huì)下滑。”

據(jù)太陽(yáng)能光伏網(wǎng)數(shù)據(jù)，多年來(lái)，美國(guó)一直是我國(guó)光伏主要出口市場(chǎng)之一，2013年約占中國(guó)光伏產(chǎn)品出口總額的14%。按美國(guó)預(yù)計(jì)，今年光伏安裝量約在5GW至6GW，其中一半以上是中國(guó)組件產(chǎn)品。對(duì)江蘇而言，此前雙反已使13億美元光伏出口受累，占了全國(guó)的四成多。

為應(yīng)對(duì)美光伏雙反沖擊，前述高管認(rèn)為，一方面國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)可以考慮抱團(tuán)，集體參與應(yīng)訴維權(quán)；另一方面，積極拓展新興經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，減少美國(guó)市場(chǎng)的損失。當(dāng)然，很多企業(yè)目前都已經(jīng)在實(shí)施海外投資建廠(chǎng)規(guī)避貿(mào)易壁壘，這種方式最為直接有效，但投資成本不低。