日前,美國商務(wù)部公布對華第二次光伏產(chǎn)品雙反調(diào)查終裁結(jié)果:認(rèn)定從中國大陸進口的晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷和補貼行為,裁定中國大陸廠商傾銷幅度26.71%~165.04%;補貼幅度27.64%~49.79%。根據(jù)相關(guān)程序,2015年1月29日美國國際貿(mào)易委員會將做出損害終裁。
業(yè)內(nèi)人士分析,此次光伏雙反的裁決對國內(nèi)光伏企業(yè)最大的負(fù)面影響莫過于稅率將大幅提高,主要為反傾銷稅和反補貼稅,從而導(dǎo)致成本提高,銷售價格增加。不過,此次雙反未將硅片納入到雙反調(diào)查范圍內(nèi),硅片制造商也免于懲罰性扣稅。由于單晶硅產(chǎn)品在海外市場認(rèn)可度普遍較高,轉(zhuǎn)換效率明顯高于多晶硅產(chǎn)品,因而單晶硅片生產(chǎn)商受益更為明顯。
短期稅負(fù)增加有沖擊
據(jù)悉,此次雙反后,中國大陸太陽能企業(yè)的反補貼稅率為26.89%至38.72%,反傾銷關(guān)稅則平均為52.13%。43家企業(yè)如英利、阿特斯及其他企業(yè)的反傾銷稅率將從42.33%增到52.13%。未列入名單的其他中小太陽能企業(yè)反傾銷稅率甚至高達165%。
江蘇一家擬上市光伏企業(yè)高管告訴記者:“美國雙反關(guān)稅的額度非常高,若按照此關(guān)稅額度去繳的話,在國外肯定賣不出去。目前來看,如果雙反稅率執(zhí)行,短期稅負(fù)的沖擊很大,光伏企業(yè)海外業(yè)務(wù)必然受到影響,份額和利潤都會下滑。”
據(jù)太陽能光伏網(wǎng)數(shù)據(jù),多年來,美國一直是我國光伏主要出口市場之一,2013年約占中國光伏產(chǎn)品出口總額的14%。按美國預(yù)計,今年光伏安裝量約在5GW至6GW,其中一半以上是中國組件產(chǎn)品。對江蘇而言,此前雙反已使13億美元光伏出口受累,占了全國的四成多。
為應(yīng)對美光伏雙反沖擊,前述高管認(rèn)為,一方面國內(nèi)光伏企業(yè)可以考慮抱團,集體參與應(yīng)訴維權(quán);另一方面,積極拓展新興經(jīng)濟市場,減少美國市場的損失。當(dāng)然,很多企業(yè)目前都已經(jīng)在實施海外投資建廠規(guī)避貿(mào)易壁壘,這種方式最為直接有效,但投資成本不低。