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分布式光伏扶持政策的密集出臺，似乎并未敲開銀行的門。光伏企業(yè)尤其是民營光伏企業(yè)還是拿不到錢。

“我們在開發(fā)的時候把銀行、企業(yè)都叫來了，企業(yè)說需要銀行支持，銀行說也支持企業(yè)，但雙方還是走不到一起去。”近日于上海舉行的“分布式光伏應用與金融創(chuàng)新大會”期間，上海新能源行業(yè)協(xié)會會長朱元昊對澎湃表示，“很多光伏企業(yè)都讓銀行吃到苦頭了，所以（銀行）對光伏其實很害怕，比較謹慎。”
作為國內光伏企業(yè)信貸融資的風向標，國家開發(fā)銀行自去年便對分布式光伏開出綠色通道，并將扶持對象擴大至中小企業(yè)及自然人。此后，盡管部分銀行積極備戰(zhàn)光伏項目貸款，但同等幅度的松綁并未大規(guī)模復制推開。

“其實主力只有國開行，其他大的銀行都還沒大規(guī)模地起來。”招商銀行總行戰(zhàn)略客戶二部副總經理杜毅稱，鑒于此前銀行在光伏制造端損失慘重，加上電站組件衰減等諸多風險，大多數商業(yè)銀行對于分布式依然態(tài)度謹慎。

一位無錫民營光伏企業(yè)的參會人員對澎湃新聞表示，在其接觸銀行貸款的過程中發(fā)現，對方對于分布式光伏項目的放貸政策都很不穩(wěn)定，“一會兒要我提供擔保，一會兒又說不用擔保，過幾天又說要提供擔保。”

各倒苦水的還不止銀行和企業(yè)。招商銀行和中信銀行的相關人士均表示，在組件回購和財產保證方面可通過引入保險公司，讓渡部分收益和風險。但光伏與保險行業(yè)之間的互信同樣堪憂。

“分布式的回報期一般是8-10年，像嘉興、上海等地方政府已經做了一些補貼，可能縮短到5-6年。但這是一個理想狀態(tài)，不考慮其他意外因素。如果這個電站遭遇一些災害，這個時候原先預定的8年或者是6年回本，實際上可能50年、60年也不能把本收回來。” 中怡保險經濟可再生能源部執(zhí)行總監(jiān)項菁感慨道。

“過去中怡一家要處理十幾起質量事故，有一些事故是讓我沒有想到的。我們一直在討論背板的問題，但很多細小的問題由于組件供應商不善也會發(fā)生。保險行業(yè)在光伏組件質量險這塊賠付率還是蠻高的。”項菁稱，冬天很多北方地區(qū)并不適合作業(yè)，但到了每年11、12月份搶工潮，經常出現在土地結冰的狀況下去打樁、鋪支架，整個運營設計過程當中問題不少。保險公司在考察電站后還發(fā)現，業(yè)主在運營維護方面的經驗較少，風險防范意識不足。

政策、融資、電費結算、項目總體量較少，都影響了保險公司開發(fā)產品的積極性。不具體考察項目，保險人認為風險很高，但若逐個考察，則成本很高。即使委托第三方評估，評估費用由誰來負擔也是需要解決的問題。此外，對于分布式光伏電站每年的發(fā)電量和損耗率，目前也缺乏更完善的數據庫供業(yè)主和金融機構計算投資回報。

“分布式的樣本太多（分散）了，對我們大的資金而言，一單單做是沒有經濟性的。”杜毅表示，對于分布式光伏，銀行面對的是海量的交易對手，解決了信息不對稱和操作成本效率之后，銀行才能進入。

在銀行融資門檻依然較高的情況下，不少民營光伏企業(yè)選擇借道融資租賃。一家自貿區(qū)的融資租賃公司負責人對澎湃新聞介紹，其光伏租賃利率在10%左右。“但我們的準入門檻比較低，設計方案更符合企業(yè)的要求，包括期限、保證方式、還款方案等等，肯定比銀行更能接受。” 從會后參會光伏企業(yè)反響來看，租賃模式的確正受熱捧。

根據招商銀行的測算，利率在7.5%-8%之間時，以上海的工商企業(yè)為例，分布式客戶側基本上五六年年即可回本，接下來就是盈利。相比之下，光伏租賃模式成本要高出不少。

目前最成功的分布式光伏租賃模式來自美國SolarCity公司。彭博新能源財經分析員段質宇對此解釋稱，主要是由于美國有充足的資金來源且民眾習慣了信貸消費。對于中國而言，光伏租賃主要還是用在收益率較高、規(guī)模較大的項目上，與美國的租賃對象完全不一樣。