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為學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)其他地區(qū)在光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)，拓展光伏應(yīng)用市場(chǎng)，加快推進(jìn)衢州市光伏項(xiàng)目建設(shè)步伐，8月26-28日由衢州市經(jīng)信委（光伏辦）組織衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、西區(qū)管委會(huì)、衢州市發(fā)改委、住建局、電力局等相關(guān)部門赴嘉興和景德鎮(zhèn)兩地考察學(xué)習(xí)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作的成功經(jīng)驗(yàn)。

一、嘉興、景德鎮(zhèn)兩地基本情況

（一）兩地光伏項(xiàng)目建設(shè)情況

1、嘉興市光伏項(xiàng)目建設(shè)情況。嘉興市光伏發(fā)電全部為分布式。截至今年7月，全市光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模為260MW，已并網(wǎng)158MW，1-7月累計(jì)發(fā)電6572萬千瓦時(shí)。考察組先后考察了沙家浜居民小區(qū)光伏建筑一體化光伏發(fā)電項(xiàng)目、中節(jié)能廠房屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目及展廳、電騰光伏云公司的光伏監(jiān)控中心和光伏園區(qū)展示廳。

2、景德鎮(zhèn)市光伏項(xiàng)目建設(shè)情況。截至今年7月，景德鎮(zhèn)市光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模29.0145MW，全部已并網(wǎng)發(fā)電，其中金太陽示范項(xiàng)目裝機(jī)7.31MW，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)0.185MW，獨(dú)立電站項(xiàng)目裝機(jī)20MW，萬家屋頂項(xiàng)目裝機(jī)1.5195MW?？疾旖M先后考察了位于景東小區(qū)的0.5MW萬家屋頂光伏發(fā)電示范項(xiàng)目和位于景德鎮(zhèn)樂平鸕鶿鄉(xiāng)的20MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電站項(xiàng)目。


（二）兩地光伏應(yīng)用推廣的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和具體舉措

　1、從考察情況看，兩地政府對(duì)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)力度明顯不同。

景德鎮(zhèn)光伏制造企業(yè)僅有三家，主要產(chǎn)品為硅粉，產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，受近幾年歐盟"雙反"和光伏出口限制，三家企業(yè)基本處于停頓狀態(tài)。鑒于此，地方政府對(duì)推動(dòng)光伏應(yīng)用積極性不高，至今未出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策。但江西省于今年兩月份出臺(tái)了促進(jìn)光伏應(yīng)用的扶持政策，其對(duì)光伏項(xiàng)目扶持力度高于浙江省（浙江省對(duì)光伏發(fā)電補(bǔ)助0.1元/千瓦時(shí)，江西省為0.2元/千瓦時(shí)），同時(shí)江西省對(duì)萬家屋頂出臺(tái)專門政策，規(guī)定對(duì)裝機(jī)容量每瓦補(bǔ)助4元。受此補(bǔ)助利好影響，景德鎮(zhèn)萬家屋頂項(xiàng)目、光伏電站得以順利推進(jìn)。嘉興市光伏產(chǎn)業(yè)鏈完整、技術(shù)先進(jìn)，擁有昱輝陽光、晶科能源、天通股份等一批光伏上市企業(yè)，今年1-7月光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)107.3億元，全年產(chǎn)值預(yù)計(jì)可占全省光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的三分之一。在推進(jìn)光伏應(yīng)用方面力度為全國(guó)之最，作為浙江省光伏產(chǎn)業(yè)"五位一體"創(chuàng)新綜合試點(diǎn)市，目前嘉興市各縣域內(nèi)均已出臺(tái)光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策。

　2、嘉興市推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體舉措

（1）政策上有所突破。一是規(guī)范化管理，為規(guī)范、有序、安全、可控推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，嘉興市政府制定出臺(tái)分布式光伏發(fā)電1+5管理辦法。二是出臺(tái)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，嘉興市各地區(qū)均結(jié)合本地區(qū)的發(fā)展情況，在國(guó)家、省、市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目電價(jià)補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上分別出臺(tái)相扶持政策，充分調(diào)動(dòng)投資商加快建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的積極性。如：秀洲區(qū)按裝機(jī)容量給予每瓦1元補(bǔ)貼；海寧市對(duì)在2014年底前建成的按0.35元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)助五年。三是試點(diǎn)先行逐步推廣，根據(jù)光伏發(fā)電項(xiàng)目的不同開發(fā)模式，按合同能源管理模式，政府、投資商、業(yè)主共建模式，業(yè)主自建模式等分別設(shè)立試點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目加大政府補(bǔ)助力度。