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根據(jù)國(guó)家能源局2014年7月18日發(fā)布的一份監(jiān)管報(bào)告顯示，甘肅一些地區(qū)由于配套送出工程沒(méi)有與風(fēng)、光伏發(fā)電項(xiàng)目同步規(guī)劃建設(shè)和改造，送出能力不匹配，受限比例最高可達(dá)78%。

電網(wǎng)對(duì)光伏電站的接入以及消納問(wèn)題已經(jīng)在甘肅、青海、新疆等光伏大省有所顯現(xiàn)。對(duì)于限電情況，國(guó)家能源局開(kāi)始做一些政策調(diào)整，今年早些時(shí)候下發(fā)的《國(guó)家能源局關(guān)于下達(dá)2014年光伏發(fā)電年度新增建設(shè)規(guī)模的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》）稱，“對(duì)于甘肅、青海、新疆（含兵團(tuán)）等光伏電站建設(shè)規(guī)模較大的?。▍^(qū)），如發(fā)生限電情況，將調(diào)減當(dāng)年建設(shè)規(guī)模，并停止批復(fù)下年度新增備案規(guī)模。對(duì)于青海省海西地區(qū)，甘肅省武威、張掖和金昌等地區(qū)，青海省和甘肅省能源主管部門(mén)安排新建項(xiàng)目時(shí)應(yīng)關(guān)注棄光限電風(fēng)險(xiǎn)。”

然而，依目前情形來(lái)看，項(xiàng)目集中建設(shè)太多而政策制約太晚，電網(wǎng)、變電站、送出工程的建設(shè)不是一朝一夕能夠跟上，以致短期內(nèi)限電情況無(wú)法得到有效改善。

如此，走在前列的光伏示范基地如今成為“重災(zāi)區(qū)”，金昌市作為甘肅省第一個(gè)百萬(wàn)級(jí)光伏發(fā)電基地，近幾年吸引了三峽新能源、中國(guó)風(fēng)電、協(xié)合風(fēng)電、華能新能源、恒基偉業(yè)、中廣核、北京國(guó)能等企業(yè)的諸多光伏電站落地。2013年2月5日，浙江正泰100MW和三峽新能源50MW兩家光伏項(xiàng)目同時(shí)并網(wǎng)，由此拉開(kāi)了金昌市光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電的序幕，同時(shí)也拉開(kāi)了光伏項(xiàng)目爭(zhēng)相進(jìn)駐的序曲。

說(shuō)起來(lái)，金昌發(fā)展太陽(yáng)能光伏的優(yōu)勢(shì)比較明顯，金昌處甘肅省河西走廊東段，祁連山北麓，阿拉善臺(tái)地南緣。北、東與民勤縣相連，東南與武威市相靠，南與肅南裕固族自治縣相接，西南與青海省門(mén)源回族自治縣搭界，西與張掖市山丹、民樂(lè)縣接壤，西北與內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善右旗毗鄰。

太陽(yáng)能資源方面屬于國(guó)內(nèi)豐富地區(qū)，太陽(yáng)能輻射總量達(dá)到6200兆焦/平方米，年日照小時(shí)數(shù)2981.6小時(shí)，年平均可利用小時(shí)數(shù)1550-1650小時(shí)，光照資源得天獨(dú)厚，具備發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的優(yōu)越條件。

政府的支持力度也比較大，按照金昌市最初光伏計(jì)劃，共規(guī)劃建設(shè)6處光伏發(fā)電站，分別為西坡光伏發(fā)電場(chǎng)、金武光伏發(fā)電場(chǎng)、河清灘光伏發(fā)電場(chǎng)、鏵尖灘光伏發(fā)電場(chǎng)、東大山光伏發(fā)電場(chǎng)和周家井光伏發(fā)電場(chǎng)。其中先期開(kāi)發(fā)3個(gè)，分別位于金川區(qū)西坡區(qū)域、金武路沿線區(qū)域和永昌縣河清灘區(qū)域。

金昌電網(wǎng)現(xiàn)有750kV變電站，1座750KW金昌變（1X2100MW）；330KV變電站4座，分別為330kV金昌變（3×240MW）、330kV雙灣變（3X240MW）、330KV東大灘變（2X360MW）和330KV河西堡變（上河灣變）。相比較而言，電網(wǎng)架構(gòu)比較完善，為當(dāng)時(shí)2013年年內(nèi)投運(yùn)和開(kāi)工建設(shè)的光伏項(xiàng)目，解決了短期并網(wǎng)間隔短缺的局面。

以上種種成就了金昌獲得第一個(gè)百萬(wàn)級(jí)光伏發(fā)電基地的殊榮。

然而隨著光伏電站項(xiàng)目的不斷增加，發(fā)電量超過(guò)當(dāng)?shù)匦枨?，無(wú)法就地消納，持續(xù)超過(guò)規(guī)劃中的配套送出工程、電網(wǎng)變電站建設(shè)、網(wǎng)架優(yōu)化及負(fù)荷，限電局面由此不可避免。