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碳達(dá)峰,就是指在某一個時點,讓二氧化碳的排放不再增長達(dá)到峰值,之后逐步回落。

碳中和,指的是在一定時間內(nèi),通過植樹造林、節(jié)能減排等途徑,抵消自身所產(chǎn)生的二氧化碳排放量,實現(xiàn)二氧化碳“零排放”。

全球氣候變暖帶來一系列問題,影響人類生存,因此把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,做好“碳中和”工作,我們的家園便是生機盎然、空氣清新的美麗中國。

因地制宜制定城市能源規(guī)劃

實現(xiàn)“碳中和”目標(biāo),要統(tǒng)籌城市電力、熱力、燃?xì)獾饶茉垂?yīng)的專項規(guī)劃方案,把握區(qū)域能源系統(tǒng)資源分布,確立區(qū)域發(fā)展能源目標(biāo)、能源消耗預(yù)算及區(qū)域能源發(fā)展路線。

城市是主要的能源消費中心,在“碳中和”愿景下,以燃煤、燃?xì)怆姀S為樞紐的傳統(tǒng)能源規(guī)劃隨著減排的需要將逐步退出市場,尋找新的可再生清潔能源成為迫切需要解決的問題。

首先,因地制宜發(fā)展多元化能源結(jié)構(gòu)。每個城市的可再生能源分布特點和工業(yè)化程度都不盡相同,如沿海城市風(fēng)電潛力巨大,而有些城市則可依托較發(fā)達(dá)的種植業(yè)開發(fā)生物質(zhì)能源的利用。隨著可再生能源的發(fā)現(xiàn)及儲能技術(shù)的普及,城市將從單純的能源消費節(jié)點轉(zhuǎn)換為能源產(chǎn)銷中心,城市能源規(guī)劃需要更高的自主權(quán)。我建議從城市及區(qū)域?qū)用姘l(fā)展清潔能源,制定局部能源解決方案。

其次,充分下放能源規(guī)劃權(quán)限,強化城市規(guī)劃體系中的區(qū)域能源專項規(guī)劃的比重。充分發(fā)掘城市內(nèi)部再生能源資源、以提高能源利用效率為核心原則開展城市區(qū)域能源專項規(guī)劃,并將“碳中和”目標(biāo)列為城市區(qū)域能源規(guī)劃的關(guān)鍵約束條件。對城市的電力、供熱、建筑、交通、農(nóng)業(yè)甚至水務(wù)系統(tǒng)所涉及的能源問題進行專項研究和分析。

我認(rèn)為,從技術(shù)層面應(yīng)該包括五個方面:第一,城市區(qū)域能源專項規(guī)劃制定應(yīng)基于城市總體規(guī)劃,與城市控制性詳細(xì)規(guī)劃相互印證;第二,預(yù)測區(qū)域能源消耗,將“碳中和”目標(biāo)融入到區(qū)域能源規(guī)劃中;第三,呼應(yīng)上級區(qū)域能源規(guī)劃,制定本地區(qū)域能源規(guī)劃方案;第四,利用國際化的能源系統(tǒng)模型推動能源規(guī)劃方法與數(shù)據(jù)的透明公開;第五,將供能和城市數(shù)字化結(jié)合起來。

做強氣凝膠絕熱產(chǎn)業(yè)

高溫管道和設(shè)備的熱損失占工業(yè)能耗的15%以上,至少占國民總能耗10%以上。而選用氣凝膠絕熱氈,管道絕熱層厚度減為原來的1/3至1/4,大大降低絕熱層蓄熱量,使管道散熱面積減少35%至40%,散熱量至少降低50%。據(jù)保守估算,氣凝膠絕熱材料的全面使用可以降低40%至50%的工業(yè)高溫輸送散熱損失,節(jié)能量占工業(yè)整體能耗的8%至10%、降低全國能源消耗5%以上。

雖然氣凝膠絕熱材料能帶來可觀的節(jié)能減排效益,且氣凝膠等新材料具有全生命周期成本優(yōu)勢,但因初始投資較高,在傳統(tǒng)材料比價格、低預(yù)算的競爭之下,氣凝膠絕熱節(jié)能技術(shù)推廣面臨較大障礙。

為落實節(jié)能減排的“碳中和”目標(biāo),我建議,大力推廣并發(fā)揮氣凝膠材料的節(jié)能作用。在熱電、石化、鋼鐵等用熱體量大、熱量損失嚴(yán)重的行業(yè),率先推廣氣凝膠等高性能絕熱材料的示范應(yīng)用,并逐步大面積推廣;修訂節(jié)能和絕熱工程驗收標(biāo)準(zhǔn),提出更高的標(biāo)準(zhǔn)并鼓勵新材料和新技術(shù)的推廣應(yīng)用;在節(jié)能和絕熱工程中采用綜合評標(biāo)法等評標(biāo)方法,不能簡單沿用“低價中標(biāo)”,并適時調(diào)整項目造價體系;對于應(yīng)用端的節(jié)能技改項目匹配專項資金補貼,借鑒新能源汽車產(chǎn)業(yè)補貼政策,但不直接補貼氣凝膠生產(chǎn)企業(yè),而補貼到應(yīng)用端;結(jié)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)平臺,做好絕熱工程的節(jié)能量計量和監(jiān)測,真實客觀評價工程效果,為后續(xù)應(yīng)用推廣做好數(shù)據(jù)支撐;加強氣凝膠行業(yè)市場監(jiān)管,杜絕不符合標(biāo)準(zhǔn)的“非標(biāo)品”以低價占領(lǐng)市場。

建設(shè)“碳中和”現(xiàn)代化村鎮(zhèn)

據(jù)國際能源署等研究機構(gòu)的判斷,光伏將成為未來增量電源的最主要來源。中國要想在2021年至2045年實現(xiàn)電力系統(tǒng)“碳中和”目標(biāo),迫切需要對光伏發(fā)展前景進行深入研究,以備規(guī)劃使用。

我認(rèn)為應(yīng)該把村鎮(zhèn)光伏建設(shè)與農(nóng)村清潔供暖、生物質(zhì)能源和風(fēng)電等可再生能源利用、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村深度電氣化結(jié)合,力爭建成“碳中和”現(xiàn)代化村鎮(zhèn)。這對改善農(nóng)村生產(chǎn)生活方式,促進農(nóng)村發(fā)展綠色意義重大。

將農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)成人均10千瓦的清潔電力生產(chǎn)端,農(nóng)村不再是配網(wǎng)的末端,在解決農(nóng)村能源問題的同時,又使農(nóng)村獲得售電收入,有力促進鄉(xiāng)村振興。10千瓦光伏每年發(fā)電1000小時即可實現(xiàn)年產(chǎn)1萬千瓦時的電量和每年4000元左右或者更多的收入,可以有效發(fā)揮光伏養(yǎng)老作用,這對于沒有養(yǎng)老保險的農(nóng)村人口意義重大,有利于農(nóng)村的長治久安。

光伏扶貧對助力脫貧攻堅作出了重要貢獻。截至2020年7月,我國已經(jīng)累計建成投運光伏扶貧電站2649萬千瓦,惠及全國1472個縣、138091個村、418萬貧困戶,平均每戶貧困戶對應(yīng)超過6千瓦光伏。隨著國家光伏扶貧項目的開展,光伏電站的裝機得到進一步普及,形成主要包括地面光伏電站、戶用光伏系統(tǒng)和村級光伏電站三種形式的光伏電站,并且某些地區(qū)結(jié)合農(nóng)業(yè)漁業(yè)的應(yīng)用形成了“農(nóng)光一體”“漁光一體”的良好生態(tài),給村鎮(zhèn)帶來了電力收益和農(nóng)漁業(yè)收益,創(chuàng)造了就業(yè)收入。 

原標(biāo)題：多措并舉實現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)