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日前，浙江云和縣公布《云和縣光伏規(guī)?；_發(fā)工作實施方案》，方案要求全面摸排云和縣可開發(fā)車站、學(xué)校、醫(yī)院、黨政機關(guān)辦公用房等公共建筑屋頂，工業(yè)和商業(yè)企業(yè)屋頂，農(nóng)村戶用屋頂，公共基礎(chǔ)設(shè)施的大型構(gòu)筑物（建筑物）屋頂，農(nóng)業(yè)、設(shè)施畜（禽）養(yǎng)殖業(yè)等屋頂。

2021年8月10日前，通過比選確定政府合作開發(fā)企業(yè)。2021年8月-2022年5月，第一批項目實施，縣屬國有企事業(yè)單位等符合實施條件的辦公用房屋頂，2021年12月前完成光伏板安裝并網(wǎng)。第二批為車站、自來水廠、污水處理廠、新建（改建）大型停車場地等公共設(shè)施屋頂，2021年12月前完成光伏板安裝并網(wǎng)。同步推進設(shè)施農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)企業(yè)、小區(qū)和戶用等屋頂光伏項目，最晚于2022年5月底前完成建設(shè)。探索實施農(nóng)光、林光、水光互補項目。

《方案》要求加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立云和縣光伏規(guī)摸化開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李忠偉縣長擔(dān)任組長，饒欽英常務(wù)副縣長擔(dān)任副組長，縣府辦、發(fā)改局、財政局、自規(guī)局、住建局、綜合執(zhí)法局、經(jīng)商局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)發(fā)展中心、縣人行、工業(yè)園區(qū)、供電公司等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在發(fā)改局），承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，必要時抽調(diào)相關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干組成工作專班實體化運行。

《方案》要求強化政策調(diào)節(jié)。從2021年可再生能源資金80萬元用于支持戶用光伏項目推進，在2021年12月底前并網(wǎng)的給予1元/瓦進行補助，在2022年5月底前并網(wǎng)的給予0.8元/瓦的補助。補助資金按電力公司出具的并網(wǎng)時間先后順序給予安排，直至80萬元資金分配完畢。對利用屋頂建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)的企業(yè),光伏系統(tǒng)所發(fā)電量可以在其年度用能指標(biāo)中予以抵扣。光伏發(fā)電項目自發(fā)自用電量不計入階梯電價適用范圍,計入地方政府和用戶節(jié)能量,不納入能源消費總量考核。宜建未建屋頂光伏的企業(yè)采取列入用能錯峰生產(chǎn)企業(yè)，加強用能監(jiān)測和監(jiān)察頻次，降低電力直接交易市場等級或者移出電力直接交易市場名單。

云和縣光伏規(guī)?；_發(fā)工作實施方案

（征求意見稿）

根據(jù)國家和省能源局有關(guān)工作部署要求,為加快推進云和縣光伏規(guī)模化發(fā)展,充分發(fā)揮新能源在能源供應(yīng)保障、能源雙控調(diào)節(jié)中的作用,確保如期實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo),特制訂云和縣光伏規(guī)?；_發(fā)試點工作方案。

一、總體要求

以“2030碳達峰、2060碳中和”目標(biāo)為引領(lǐng)，以創(chuàng)建浙江省清潔能源示范縣為抓手，堅持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和數(shù)字賦能，強化整縣試點帶動，努力將光伏規(guī)模化開發(fā)工作打造成老百姓滿意度高、普及面廣、高質(zhì)量發(fā)展的惠民實事工程。到2021年底,新增裝機50兆瓦;到2022年5月,新增裝機100兆瓦。

二、工作原則

注重頂層設(shè)計,創(chuàng)新以政府統(tǒng)籌引導(dǎo)、支持屋頂企業(yè)出租資源、企業(yè)投資運維為主要模式的開發(fā)建設(shè)體系,打造整縣光伏規(guī)?；_發(fā)試點。

(一)堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。在光伏項目開發(fā)建設(shè)中應(yīng)堅持市場主導(dǎo)、充分競爭的原則,充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)和主體作用,把握好自愿不強制、到位不越位、競爭不壟斷等要求。非國有屬性的園區(qū)工業(yè)廠房屋頂、居民屋頂分布式光伏電站的開發(fā)建設(shè),向所有符合條件的光伏投資運營企業(yè)開放,鼓勵以整園方式推進。

(二)堅持整合資源、統(tǒng)籌推進。復(fù)合電站和公共屋頂資源由縣專班統(tǒng)籌推進，黨政機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、車站、污水廠、停車場等公共機構(gòu)建筑可開發(fā)分布式屋頂光伏電站等資源,統(tǒng)一納入縣級光伏開發(fā)資源庫,統(tǒng)籌推進。

(三)堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)。圍繞分布式光伏發(fā)展實際需求,完善分布式光伏規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、并網(wǎng)、運維等標(biāo)準(zhǔn)體系,引領(lǐng)光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。光伏開發(fā)建設(shè)應(yīng)充分考慮房屋質(zhì)量安全、壽命期限、合規(guī)合法性等因素,并充分結(jié)合鄉(xiāng)村振興、農(nóng)房改造、農(nóng)網(wǎng)改造、園區(qū)建設(shè)等工作。投資開發(fā)主體作為第一責(zé)任主體,在項目開發(fā)建設(shè)過程中要做好安全評估,確保安全生產(chǎn)。

三、主要任務(wù)

圍繞“碳達峰、碳中和”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實施整縣推進光伏規(guī)?；_發(fā)四大工程。

(一)戶用屋頂光伏發(fā)展工程。全面推動城鄉(xiāng)現(xiàn)有居民住宅、新農(nóng)村集中搬遷住房、村集體物業(yè)設(shè)施屋頂建設(shè)光伏發(fā)電項目,鼓勵集中連片發(fā)展。戶用屋頂安裝面積比例達到30%以上,新建戶用屋頂安裝面積比例達到40%以上。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)

(二)單位屋頂光伏發(fā)展工程。率先在機關(guān)事業(yè)單位、城市公共建筑等屋頂建設(shè)光伏發(fā)電項目,推動城市連片商品住宅小區(qū)、拆遷安置住宅小區(qū)、商業(yè)建筑等屋頂光伏發(fā)電項目?，F(xiàn)有車站、學(xué)校、醫(yī)院、黨政機關(guān)辦公用房等公共建筑屋頂安裝面積比例達到50%以上;商業(yè)建筑屋頂安裝面積比例達到40%以上;自來水廠、污水處理廠等公共基礎(chǔ)設(shè)施的大型構(gòu)筑物(建筑物)上空安裝面積比例達到90%以上；新建（改建）大型停車場等公共基礎(chǔ)設(shè)施均需安裝光住在發(fā)電項目。新改擴建屋頂投影面積達到1000平方米以上的民用建筑,按照光伏建筑一體化要求進行設(shè)計、建設(shè)和驗收。 (責(zé)任單位:教育局、住建局、交通局、衛(wèi)生健康局、水利局、國資公司、機關(guān)事務(wù)管理局、元和街道、白龍山街道、浮云街道、鳳凰山街道)

(三)園區(qū)屋頂光伏發(fā)展工程。符合建筑工程條件的前提下,園區(qū)存量建筑屋頂安裝面積比例達到60%以上。在滿足安全生產(chǎn)的前提下,具備建設(shè)屋頂光伏發(fā)電條件的企業(yè)(項目),原則上都要利用屋頂建設(shè)光伏發(fā)電項目,進行能耗減量置換。新建及改擴建工業(yè)廠房部分(包括配套的辦公和生活用房),按照同步設(shè)計、同步實施的要求,在建設(shè)用地出讓時按照“宜建盡建”的原則必須明確建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電項目，時間以自規(guī)局規(guī)劃設(shè)計方案審批時間為準(zhǔn)。(責(zé)任單位:工業(yè)園區(qū)、經(jīng)商局、發(fā)改局、自規(guī)局、住建局等)

(四)農(nóng)(林、漁)光互補復(fù)合光伏發(fā)展工程。積極探索實施農(nóng)光、林光、水光互補項目；鼓勵設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施畜（禽）養(yǎng)殖業(yè)等結(jié)合農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，在大棚、畜（禽）舍等安裝分布式光伏。(責(zé)任單位:發(fā)改局、自規(guī)局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)

四、推進步驟

第一階段：調(diào)查摸底

2021年7月5日至7月30日

全面摸排我縣可開發(fā)車站、學(xué)校、醫(yī)院、黨政機關(guān)辦公用房等公共建筑屋頂，工業(yè)和商業(yè)企業(yè)屋頂，農(nóng)村戶用屋頂，公共基礎(chǔ)設(shè)施的大型構(gòu)筑物（建筑物）屋頂，農(nóng)業(yè)、設(shè)施畜（禽）養(yǎng)殖業(yè)等屋頂。

第二階段：確定實施主體

2021年8月10日前，通過比選確定政府合作開發(fā)企業(yè)。

第三階段：項目實施

2021年8月-2022年5月

第一批項目實施，縣屬國有企事業(yè)單位等符合實施條件的辦公用房屋頂，2021年12月前完成光伏板安裝并網(wǎng)。

第二批為車站、自來水廠、污水處理廠、新建（改建）大型停車場地等公共設(shè)施屋頂，2021年12月前完成光伏板安裝并網(wǎng)。

同步推進設(shè)施農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)企業(yè)、小區(qū)和戶用等屋頂光伏項目，最晚于2022年5月底前完成建設(shè)。探索實施農(nóng)光、林光、水光互補項目。

五、部門職責(zé)

1.縣發(fā)改局：作為光伏行業(yè)主管部門，負責(zé)統(tǒng)籌全縣光伏項目的資源摸排、規(guī)劃和建設(shè)工作；負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行各自職責(zé)；負責(zé)光伏項目的備案和綜合驗收等；牽頭制定光伏項目扶持政策。

2.縣財政局：負責(zé)保障光伏項目建設(shè)扶持資金。

3.縣住建局：負責(zé)牽頭制定屋頂光伏項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；負責(zé)推進物管小區(qū)屋頂光伏項目和方案審查工作。

4.縣自然資源和規(guī)劃局：明確光伏項目可實施區(qū)域，負責(zé)農(nóng)光互補項目選址；新建（構(gòu)）筑物的光伏建設(shè)要求納入用地規(guī)劃設(shè)計條件。

5.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)制定農(nóng)光互補項目農(nóng)業(yè)種植指導(dǎo)意見和驗收標(biāo)準(zhǔn)；負責(zé)農(nóng)光互補項目農(nóng)業(yè)種植驗收工作；負責(zé)統(tǒng)計我縣各類設(shè)施農(nóng)業(yè)屋頂面積。

6.縣林業(yè)發(fā)展中心：負責(zé)摸排適合建設(shè)林光互補項目的區(qū)塊；負責(zé)制定林光互補項目林業(yè)指導(dǎo)意見和驗收標(biāo)準(zhǔn)；負責(zé)林光互補項目林業(yè)驗收工作。

7.縣經(jīng)商局：負責(zé)園區(qū)外工業(yè)企業(yè)屋頂光伏項目推進和方案審查工作。

8.縣經(jīng)合中心：參與全縣光伏項目招商引資工作。

9.縣綜合執(zhí)法局：對實施光伏項目的建筑物是否存在違章情況進行審查。

10.縣工業(yè)園區(qū)管委會：負責(zé)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)屋頂光伏項目推進和方案審查工作。

11.縣供電公司：負責(zé)光伏項目的電力接入審批和并網(wǎng)工作，根據(jù)項目備案情況對戶用光伏項目進行驗收工作。

12.國資公司：做好公建屋頂光伏項目實施的綜合協(xié)調(diào)，確?？蓪嵤┑墓ㄎ蓓斣谀甑浊叭坎⒕W(wǎng)。

13.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)：負責(zé)協(xié)調(diào)推進轄區(qū)戶用光伏發(fā)電項目，根據(jù)建設(shè)條件和技術(shù)規(guī)范對戶用光伏項目進行審查。

六、保障措施

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立云和縣光伏規(guī)摸化開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李忠偉縣長擔(dān)任組長，饒欽英常務(wù)副縣長擔(dān)任副組長，縣府辦、發(fā)改局、財政局、自規(guī)局、住建局、綜合執(zhí)法局、經(jīng)商局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)發(fā)展中心、縣人行、工業(yè)園區(qū)、供電公司等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在發(fā)改局），承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，必要時抽調(diào)相關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干組成工作專班實體化運行。

2.強化政策調(diào)節(jié)。從2021年可再生能源資金80萬元用于支持戶用光伏項目推進，在2021年12月底前并網(wǎng)的給予1元/瓦進行補助，在2022年5月底前并網(wǎng)的給予0.8元/瓦的補助。補助資金按電力公司出具的并網(wǎng)時間先后順序給予安排，直至80萬元資金分配完畢。對利用屋頂建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)的企業(yè),光伏系統(tǒng)所發(fā)電量可以在其年度用能指標(biāo)中予以抵扣。光伏發(fā)電項目自發(fā)自用電量不計入階梯電價適用范圍,計入地方政府和用戶節(jié)能量,不納入能源消費總量考核。宜建未建屋頂光伏的企業(yè)采取列入用能錯峰生產(chǎn)企業(yè)，加強用能監(jiān)測和監(jiān)察頻次，降低電力直接交易市場等級或者移出電力直接交易市場名單。

3.加強宣傳引導(dǎo)。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介載體,全方位、多角度、立體式開展光伏建設(shè)的主題宣傳,營造濃厚的社會氛圍,引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民和企事業(yè)單位積極投入光伏建設(shè)。

附件: 1.云和縣屋頂光伏發(fā)電項目建設(shè)規(guī)范要求2.項目備案流程3.戶用分布式光伏發(fā)電項目備案表4.企業(yè)（公建）分布式光伏發(fā)電項目備案表

附件1

云和縣屋頂光伏發(fā)電項目建設(shè)規(guī)范要求

為規(guī)范我縣建筑屋頂光伏發(fā)電項目建設(shè)，根據(jù)《浙江既有民用建筑加裝太陽能光伏系統(tǒng)設(shè)計導(dǎo)則》、《農(nóng)村新建筑可再生能源一體化應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則》要求，現(xiàn)針對云和縣范圍內(nèi)建筑屋頂光伏發(fā)電項目建設(shè)提出以下要求：

一、適用范圍

適用于云和縣域范圍內(nèi)建筑屋頂。

二、建設(shè)條件

1.“十四五”規(guī)劃建設(shè)拆遷區(qū)不得建設(shè)光伏發(fā)電項目。

2.旅游景區(qū)規(guī)劃范圍（云和梯田景區(qū)、仙宮景區(qū)、通景沿線及景區(qū)周邊可視范圍）、歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護范圍，國家傳統(tǒng)村落核心保護區(qū)、文物保護單位（文保點）及其控制區(qū)、已掛牌的歷史建筑不得建設(shè)光伏發(fā)電項目。

3.已鑒定為C級、D級的危舊房和存在安全隱患的老舊房屋不能安裝光伏項目。

4.嚴禁以加裝太陽能光伏系統(tǒng)為由違法搭建建筑物、構(gòu)筑物;不得在違法建筑上加裝太陽能光伏系統(tǒng)。

5.永久基本農(nóng)田的設(shè)施大棚上不得安裝;畜禽等養(yǎng)殖場建筑上(合法)安裝首先需經(jīng)過專業(yè)機構(gòu)進行安全鑒定,提供報告;并符合防疫防控要求；

三、技術(shù)規(guī)范

1.設(shè)計施工圖要符合《浙江既有民用建筑加裝太陽能光伏系統(tǒng)設(shè)計導(dǎo)則》、《農(nóng)村新建筑可再生能源一體化應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則》的相關(guān)要求。

2.屋頂光伏宜采用黑灰色光伏組件，非黑灰色光伏組件的安裝應(yīng)保持與屋面顏色和周邊建筑協(xié)調(diào)美觀。

3.光伏組件在屋面的布置，應(yīng)按整齊對稱的原則，保持建筑形象整體協(xié)調(diào)美觀。

4.坡屋頂加裝太陽能光伏系統(tǒng)應(yīng)平鋪在現(xiàn)有的屋頂上,不得超出屋頂范圍。

5.平屋面（含露臺）安裝光伏發(fā)電項目，最高點不得超過1.5米。 

原標(biāo)題：2021年底前并網(wǎng)戶用項目給予1元/瓦補助 浙江云和縣公布光伏規(guī)?；_發(fā)工作實施方案