七、組織保障
(一)提供便捷服務(wù)。市、縣(區(qū))能源主管部門,要抓緊制定分布式光伏發(fā)電項目管理規(guī)定,明確備案標(biāo)準(zhǔn)和流程,并確定專人協(xié)助項目業(yè)主辦理備案手續(xù),提供一站式全過程快捷服務(wù),設(shè)立舉報電話并對外公布。電網(wǎng)企業(yè)要加強基層人員培訓(xùn),督促其嚴(yán)格執(zhí)行并網(wǎng)服務(wù)規(guī)定,制定并網(wǎng)流程圖,在網(wǎng)站和最近的受理點公布,做好光伏項目發(fā)電量和上網(wǎng)電量的計量和統(tǒng)計,按月代國家財政轉(zhuǎn)付補貼資金。
(二)明確職責(zé)分工。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)落實示范指標(biāo),編制示范項目計劃,并納入節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核內(nèi)容,會同省級財政、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門制定示范推進分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法。各地發(fā)展改革部門按照屬地負(fù)責(zé)項目備案,檢查項目進展、按照要求報送項目備案、建設(shè)、運行等信息。
省財政廳從相關(guān)資金中每年籌集1億元,對分布式光伏發(fā)電示范項目實行專項補貼,并制定分布式光伏發(fā)電財政補貼資金使用辦法。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)督促落實光伏建筑一體化和預(yù)留安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)空間設(shè)計、施工、驗收工作。
省工業(yè)和信息化廳按照有利于促進省內(nèi)光伏制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則,負(fù)責(zé)制定我省推進示范項目建設(shè)的政策措施。引導(dǎo)我省光伏制造企業(yè),增加科技投入,創(chuàng)新發(fā)展模式,降低制造成本,參與示范區(qū)建設(shè)。
各市(區(qū))縣尤其是創(chuàng)建新能源示范城市、分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)要出臺相應(yīng)支持分布式光伏發(fā)電的政策措施,建立健全示范項目全過程協(xié)調(diào)機制,編制分布式光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)劃,提出示范區(qū)實施方案報省發(fā)展改革委,系統(tǒng)開展可安裝光伏建筑屋頂及其他場所的資源調(diào)查工作,統(tǒng)一屋頂租賃、電價優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn),加強對建筑屋頂資源使用和配套電網(wǎng)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市級或縣級能源主管部門及省級電網(wǎng)企業(yè)制定的相關(guān)規(guī)定應(yīng)及時報省能源局備案。
(三)強化工作落實。電網(wǎng)企業(yè)未按規(guī)定接入和收購光伏發(fā)電量的,應(yīng)當(dāng)書面說明原因,并向駐我省能源監(jiān)管機構(gòu)報告。對政府投資的建筑,在規(guī)劃審查時,要嚴(yán)格審查是否預(yù)留光伏系統(tǒng)。對不按規(guī)定辦理、推諉扯皮的單位和個人,有關(guān)部門通過約談、督查、曝光等形式,督促責(zé)任人改正。對適合建設(shè)屋頂光伏發(fā)電但不積極建設(shè)的單位,可按最高標(biāo)準(zhǔn)征收土地使用稅。禁止建筑物業(yè)主哄抬屋頂使用價格,擾亂開發(fā)秩序。
示范推進分布式光伏發(fā)電,是各級政府、有關(guān)部門、建筑物業(yè)主、電力用戶、電網(wǎng)企業(yè)及全社會的共同責(zé)任,全省各級政府及有關(guān)方面要主動作為,敢于擔(dān)當(dāng),上下聯(lián)動,形成合力,把分布式光伏發(fā)電作為開拓我省光伏發(fā)電市場,落實我省 “治污降霾·保衛(wèi)藍天”行動計劃的重要舉措,同時,要進一步加大分布式光伏發(fā)電的培訓(xùn)和宣傳力度,提高全社會的認(rèn)知程度和參與意識,為全面開展分布式光伏發(fā)電創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
陜西省人民政府
2014年12月4日
2014年12月4日