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“分布式光伏整縣推進”一經(jīng)推出激發(fā)了各方的參與熱情，開足馬力駛入了快車道。

根據(jù)公開信息統(tǒng)計，截至目前，敲定開發(fā)企業(yè)的縣（區(qū)/市）突破100個。另外，據(jù)有關人士透漏，由各省申報到國家能源局的試點縣(區(qū)/市）高達500余個。

國家電投和國家電網(wǎng)敲定的縣（區(qū)/市）最多，二者占據(jù)數(shù)量幾乎過半，國家能源集團與華能緊隨其后，分別拿下10個和9個縣（區(qū)/市），華電、大唐、三峽、華潤等央國企皆有斬獲。
自整縣分布式光伏試點工作開啟以來，各地市縣及區(qū)級整縣分布式開發(fā)合作簽約不斷，從地域分布來看，浙江、山東、遼寧、湖南等省份下屬地區(qū)簽約的數(shù)量最多，而開發(fā)企業(yè)方面，國家電投和國家電網(wǎng)敲定的縣（區(qū)/市）最多，二者占據(jù)數(shù)量幾乎過半，國家能源集團與華能緊隨其后，分別拿下10個和9個縣（區(qū)/市），華電、大唐、三峽、華潤等央國企以及不少光伏民企皆有斬獲。

而且在這份“名單”之中，還有不少諸如國網(wǎng)電動汽車、中煤集團等“光伏新勢力”，這些圈外巨頭，在政策傾斜之下也看好分布式光伏前景，紛紛搶灘登陸加入這場“整縣大戰(zhàn)”之中。

事實上，不少地方政府考慮到整縣開發(fā)的復雜性和金融困境，特意在模式做了詳細的規(guī)定，以保障試點建設順利開展。

以河南為例，在河南發(fā)改委日前下發(fā)關于《關于河南省整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點有關情況的報告》，明確表示，試點申報縣（市、區(qū)）主要采用“1+1+X”建設模式整體推進。這其中第二個“1”便是由家政策性銀行等金融機構與牽頭企業(yè)合作，提供綠色信貸支持。

“模式的缺乏”一直被不少業(yè)內人士視為整縣推進過程中最大難題之一，尤其在黨政機關以及學校、醫(yī)院、村委會等公共建筑屋頂方面，由于牽涉甚多，再加上此前光伏覆蓋率幾乎為0，被不少業(yè)內人士視為整縣推進中的最大困境。

尤其是不少地方政府明確表態(tài)禁止國有資產(chǎn)屋頂資源外流，這也是不少縣市在整縣推進過程中更愿意選擇央國企，作為合作對象的原因之一，因此，如何平衡各方利益，考驗著地方政府與主導企業(yè)的智慧。

將納入整縣試點的四類屋頂類型分開，國企負責黨政機關及公共資源的屋頂，民企負責戶用和工商業(yè)屋頂，是不少地方政府采取一種試點模式。
另一種，是地方政府的城投公司參與其中，與開發(fā)企業(yè)合作或者在電站項目中參股、持股。比如在山東臨沂就是由山東臨沂財政局100%控股國有獨資企業(yè)的臨沂財金投資集團牽頭，分別與國家電投、大唐等13家央企、省企簽署合作框架協(xié)議，聯(lián)合開發(fā)山東臨沂區(qū)域內的分布項目。
當然在簽約項目中，最為常見的“整縣模式”是央國企與民企聯(lián)合開發(fā)，各自發(fā)揮自身優(yōu)勢、共同開發(fā)合作區(qū)域內屋頂光伏項目。

原標題：給民營企業(yè)留條路吧！國家電投、國家電網(wǎng)成為108縣光伏開發(fā)商