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本報記者 趙碧報道

日前，國家發(fā)展改革委和國家能源局發(fā)布《關(guān)于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》（下稱《通知》）明確，在電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)可再生能源保障性并網(wǎng)責(zé)任的基礎(chǔ)上，鼓勵發(fā)電企業(yè)通過自建或購買調(diào)峰儲能能力的方式，增加可再生能源發(fā)電裝機(jī)并網(wǎng)規(guī)模。

長江證券認(rèn)為，本次發(fā)布的發(fā)電側(cè)調(diào)峰能力政策，標(biāo)志著國內(nèi)儲能政策進(jìn)一步深化，儲能行業(yè)發(fā)展進(jìn)入拐點(diǎn)，后續(xù)可期待的政策還包括容量電價、輸配電價等機(jī)制的改革。

廈門大學(xué)中國新能源政策研究院院長林伯強(qiáng)向記者表示，《通知》的發(fā)布，不僅有利于增加可再生能源并網(wǎng)規(guī)模，也有利于儲能市場的快速發(fā)展。

促進(jìn)可再生能源充分消納

《通知》指出，近年來，我國可再生能源迅猛發(fā)展，但電力系統(tǒng)靈活性不足、調(diào)節(jié)能力不夠等短板和問題突出，制約更高比例和更大規(guī)模可再生能源發(fā)展。而實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰關(guān)鍵在促進(jìn)可再生能源發(fā)展，促進(jìn)可再生能源發(fā)展關(guān)鍵在于消納，保障可再生能源消納關(guān)鍵在于電網(wǎng)接入、調(diào)峰和儲能。

為此，《通知》要求引導(dǎo)市場主體多渠道增加可再生能源并網(wǎng)規(guī)模。具體從四個方面開展：第一，多渠道增加可再生能源并網(wǎng)消納能力；第二，鼓勵發(fā)電企業(yè)自建儲能或調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模；第三，允許發(fā)電企業(yè)購買儲能或調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模；第四，鼓勵多渠道增加調(diào)峰資源。

北京特億陽光新能源總裁祁海坤在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，近年來我國服務(wù)行業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶來的用電需求不穩(wěn)定，以及居民用電需求負(fù)荷的加大，再疊加以風(fēng)電、光伏為代表的可再生能源波動性、間歇性特點(diǎn)且裝機(jī)占比快速提高，大規(guī)模并網(wǎng)給電力系統(tǒng)帶來了一定的挑戰(zhàn)。因此，必須采取有效措施提升電力系統(tǒng)靈活性，增強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。

“這就需要加大各種儲能電站的建設(shè)以及并網(wǎng)接入，對于電力儲能的需求也是非常迫切，無論是電化學(xué)儲能、抽水蓄能、機(jī)械儲能等電力儲能系統(tǒng)都需要發(fā)揮更大的削峰填谷作用。”祁海坤說，充足的儲能裝機(jī)容量，可以更加靈活地滿足電力系統(tǒng)的調(diào)配，再配合市場化的電力交易，給予儲能合理的價格體系，將有助于推動新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

為鼓勵發(fā)電企業(yè)市場化參與調(diào)峰資源建設(shè)，超過電網(wǎng)企業(yè)保障性并網(wǎng)以外的規(guī)模初期按照功率15%的掛鉤比例（時長4小時以上，下同）配建調(diào)峰能力，按照20%以上掛鉤比例進(jìn)行配建的優(yōu)先并網(wǎng)。配建比例2022年后根據(jù)情況適時調(diào)整，每年公布一次。各省級主管部門組織電網(wǎng)企業(yè)或第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目調(diào)峰能力措施和效果進(jìn)行評估確認(rèn)后，可結(jié)合實(shí)際情況對掛鉤比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

此外，未用完的調(diào)峰資源可交易至其他市場主體。通過自建或合建方式落實(shí)調(diào)峰資源的發(fā)電企業(yè)，如果當(dāng)年配建的可再生能源發(fā)電規(guī)模低于規(guī)定比例，不允許結(jié)轉(zhuǎn)至下年繼續(xù)使用，可通過市場化方式交易給其他發(fā)電企業(yè)。

儲能產(chǎn)業(yè)迎來政策利好

華創(chuàng)證券預(yù)計，儲能市場將達(dá)千億級規(guī)模，預(yù)計全球儲能裝機(jī)年均復(fù)合增速在40%-50%以上。長江券商認(rèn)為，從全球看，儲能已進(jìn)入爆發(fā)期。2021年美國儲能有望沖擊10GWh裝機(jī)大關(guān)，出貨量有望更高。

根據(jù)中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟統(tǒng)計，截至2020年底，我國累計儲能裝機(jī)35.6GW，抽水蓄能規(guī)模最大，為31.79GW；此外，其他技術(shù)儲能裝機(jī)規(guī)模為3.81GW，其中鋰電池儲能累計裝機(jī)規(guī)模為2.9GW。

近來，我國在政策支持方面，有關(guān)儲能產(chǎn)業(yè)的利好政策陸續(xù)出臺，對儲能行業(yè)發(fā)展的支持力度不斷加大。

7月23日，國家發(fā)改委、國家能源局正式發(fā)布《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出到2025年，實(shí)現(xiàn)新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)變，市場環(huán)境和商業(yè)模式基本成熟，裝機(jī)規(guī)模達(dá)3000萬千瓦以上，新型儲能在推動能源領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和過程中發(fā)揮顯著作用。

7月29日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善分時電價機(jī)制的通知》，進(jìn)一步完善分時電價機(jī)制，特別是優(yōu)化峰谷電價機(jī)制、出臺尖峰電價機(jī)制，有利于充分發(fā)揮電價信號作用，引導(dǎo)用戶在電力系統(tǒng)低谷時段多用電，并為抽水蓄能、新型儲能發(fā)展創(chuàng)造更大空間，這對促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源加快發(fā)展、有效消納。

此次《通知》的發(fā)布，對儲能行業(yè)又是一大利好。在林伯強(qiáng)看來，一系列有關(guān)儲能的政策，旨在推動儲能產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)可再生能源消納。這些政策上的利好，有利于增加可再生能源并網(wǎng)規(guī)模，也為儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了很好的發(fā)展機(jī)遇，未來需要進(jìn)一步明晰實(shí)施細(xì)則，打造有利于儲能行業(yè)發(fā)展的外部市場環(huán)境。

另據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，國家能源局正在抓緊編制《“十四五”新型儲能發(fā)展規(guī)劃》《新型儲能項(xiàng)目管理規(guī)范(暫行)》《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》等多個政策文件，同時持續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)示范。(此文刊發(fā)于《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》8月12日1版） 

原標(biāo)題：促進(jìn)可再生能源消納 儲能行業(yè)政策利好不斷