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據(jù)估算，全國可用來建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目的建筑資源約為1.2萬平方公里，可用來建設(shè)18億千瓦時的裝機(jī)容量，需要投資約12.2萬億元，市場潛力巨大。“但要想成功"落地"，還需要政府的統(tǒng)籌規(guī)劃和引導(dǎo)。”住建部建筑節(jié)能與科學(xué)技術(shù)司副司長韓愛興說。

業(yè)內(nèi)人士指出，推廣光伏建筑一體化模式，首先要有產(chǎn)權(quán)明晰的屋頂資源。

中國興業(yè)太陽能技術(shù)控股有限公司董事局主席劉紅維告訴記者，興業(yè)分布式太陽能發(fā)電系統(tǒng)造價在7元到8元每瓦，現(xiàn)在國家每度電補(bǔ)貼0.4元，投入產(chǎn)出算下來是有盈利的。但最大的問題是屋頂不好找，因為一個項目的回收周期通常在20年左右，如果期間業(yè)主產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更，項目是否能延續(xù)就存在很大變數(shù)，這也是很多銀行不愿意貸款的重要原因。“興業(yè)遇到的問題具有很大的共性。”袁睦然說。

劉紅維建議，用電需求大的東部沿海地方政府應(yīng)將分布式光伏的發(fā)展納入新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)一規(guī)劃，由政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)落實(shí)屋頂或土地資源。此外，還可引入保險產(chǎn)品，分散分布式光伏項目的投資風(fēng)險。設(shè)立光伏產(chǎn)業(yè)投資基金，吸引社會資金進(jìn)入。

其次，誰投資的問題也需要有好的商業(yè)模式來保障。由于種種原因，嘉興模式復(fù)制起來仍有一定難度。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，可以由建筑業(yè)主投資，也可以由第三方投資，方式并不是唯一的，各地、各企業(yè)可以視情況而定，最后一致的方向是政府逐步退出，由市場主導(dǎo)，共同做大分布式光伏應(yīng)用終端。

記者了解到，下一步國家能源局和各級政府有望推動住建部門設(shè)定強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，將迎來真正的屋頂分布式光伏發(fā)電市場。