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培育重大新興產(chǎn)業(yè) 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
日期:2021-08-11   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:sy_youfutai 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
近日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),對(duì)我們進(jìn)一步加快晉陜?cè)S河金三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建黃河流域(運(yùn)城段)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提出了更高的目標(biāo)要求和具體的實(shí)現(xiàn)路徑。運(yùn)城既是中部地區(qū)率先崛起的重要節(jié)點(diǎn)城市,更是沿黃流域綠色、可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的重要區(qū)位。我們要充分挖掘和利用好我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),著力構(gòu)建以綠色能源、金屬新材料、智能制造為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,著力建設(shè)城鄉(xiāng)融合、生態(tài)宜居的魅力運(yùn)城,率先在中部地區(qū)實(shí)現(xiàn)崛起。

做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè),著力建設(shè)智能制造、金屬新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地

《意見(jiàn)》明確提出,統(tǒng)籌規(guī)劃引導(dǎo)中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群(基地)發(fā)展,建設(shè)智能制造、新材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)基地。

2021年,市政府的《政府工作報(bào)告》在全面建設(shè)十大產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)上,提出重點(diǎn)打造“合(和)汽(氣)生材(財(cái))”新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo),把信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、生物醫(yī)藥大健康、新材料作為全年工作總抓手,這與《意見(jiàn)》的精神和要求是高度契合的。首先,我們有三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)和條件:新材料方面,我們重點(diǎn)發(fā)展金屬新材料,在金屬輕量化上不斷延伸。目前,我市大宗工業(yè)產(chǎn)品主要有優(yōu)質(zhì)鋼1500萬(wàn)噸、鐵合金100萬(wàn)噸、氧化鋁300萬(wàn)噸、電解鋁及鋁合金80萬(wàn)噸、金屬鎂及鎂合金20萬(wàn)噸、電解銅15萬(wàn)噸,為我們發(fā)展金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群提供了充足的原料保障;智能制造方面,我們有中車永濟(jì)電機(jī)公司、大運(yùn)集團(tuán)、中信機(jī)電等一批先進(jìn)制造業(yè)企業(yè),在細(xì)分領(lǐng)域均有較大的市場(chǎng)影響力;新能源汽車方面,大運(yùn)集團(tuán)已率先發(fā)展燃?xì)庵乜ê托履茉窜囕v,形成了較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。其次,《山西省“十四五”未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,分別從優(yōu)中培精、有中育新、新中求變、無(wú)中生有四層培育體系中提出25個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)具體領(lǐng)域,特別是把特種金屬材料、先進(jìn)功能材料、先進(jìn)軌道交通等我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)中培精的主導(dǎo)性未來(lái)產(chǎn)業(yè),把輕量化汽車用鋼、亞寶生物醫(yī)藥、新能源汽車等列入《山西省“十四五”新產(chǎn)品規(guī)劃》,把運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃為“以軌道交通裝備、汽車、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)機(jī)為主導(dǎo)”的產(chǎn)業(yè)集群,作為全省高端裝備“一核三集群三基地”的重要組成。

因此,我們要牢牢把握以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這條主線,努力形成自主研發(fā)、規(guī)模制造、規(guī)范服務(wù)的產(chǎn)業(yè)體系,加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合,建設(shè)一批數(shù)字化生產(chǎn)線,形成全產(chǎn)業(yè)鏈的智能制造、綠色制造,把三大產(chǎn)業(yè)基地和“合(和)汽(氣)生材(財(cái))”新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo)打造成能叫得響、傳得遠(yuǎn)、效益好、聲譽(yù)佳的產(chǎn)業(yè)名片。

先行先試能源革命綜合改革,率先創(chuàng)建沿黃流域新能源產(chǎn)業(yè)基地

《意見(jiàn)》提出,要“加快推進(jìn)山西國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和能源革命綜合改革試點(diǎn)”。

我市礦業(yè)資源相對(duì)匱乏,最大資源就是沿黃流域自然生態(tài)資源和綠色長(zhǎng)廊。要在資源保護(hù)中實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展,一個(gè)重要舉措就是率先創(chuàng)建國(guó)家級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)基地。首先,沿黃流域山高水長(zhǎng),坡多灘廣,具有發(fā)展風(fēng)電、光伏、氫能、生物質(zhì)發(fā)電和抽水蓄能電站的自然條件。其次是有全市域新能源基地的雛形,新能源裝機(jī)容量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)火力發(fā)電;水電方面,垣曲正在實(shí)施和簽約的有240萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站;光伏方面,芮城100萬(wàn)千瓦光伏項(xiàng)目被列為全國(guó)光伏領(lǐng)跑者基地;風(fēng)電方面,沿中條山已建成100余萬(wàn)千瓦集中連片基地,還有潛在的生物質(zhì)能、核能等資源??傊覀円谀茉串a(chǎn)業(yè)改革上下功夫,在政策、資金、項(xiàng)目等方面先行一步,形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。在消費(fèi)端,要在新能源消化利用方面出臺(tái)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)用電大戶積極參與到新能源基地建設(shè)中,擴(kuò)大直供范圍,提高直供比例,把新能源發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),先行先試先改,把沿黃流域打造成全國(guó)領(lǐng)先的新能源示范基地。

積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,著力創(chuàng)建晉陜?cè)S河金三角地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)

《意見(jiàn)》把晉陜?cè)S河金三角地區(qū)列為“積極承接制造業(yè)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),積極承接新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,重點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

運(yùn)城作為黃河金三角核心地區(qū),要圍繞市委、市政府提出的“合(和)汽(氣)生材(財(cái))”新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo),精準(zhǔn)對(duì)接,一個(gè)縣一個(gè)承接重點(diǎn),一個(gè)園區(qū)一個(gè)發(fā)展特色,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈配套,集聚式發(fā)展。要重點(diǎn)承接地標(biāo)產(chǎn)業(yè)基地需要的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,承接在行業(yè)內(nèi)有話語(yǔ)權(quán)的企業(yè)集團(tuán),承接能引領(lǐng)新能源領(lǐng)域發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品,限制“兩高”項(xiàng)目擴(kuò)容,淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)品,推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)劃落地。同時(shí),要進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理方式,依托園區(qū)管理平臺(tái),搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步加強(qiáng)信息溝通和合作共贏,在為客戶量身打造“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”三個(gè)規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上,再增加一個(gè)客戶自選動(dòng)作,進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法,加大招商引資力度強(qiáng)度,精準(zhǔn)對(duì)接,精準(zhǔn)發(fā)力,把我市打造成黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)。

深化市校合作,構(gòu)建人才高地,主動(dòng)融入新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革離不開(kāi)人才保障和智力支撐,深化市校合作,實(shí)施“運(yùn)才興運(yùn)”重大戰(zhàn)略,是加大招才引智力度的重要手段。構(gòu)建人才高地,要緊緊圍繞“12大基地”建設(shè),突出地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)和“龍虎榜”骨干企業(yè),進(jìn)一步深化市、縣政府與高校和科研院所的深度合作,分解細(xì)化合作項(xiàng)目,簽訂戰(zhàn)略性合作協(xié)議。在合作過(guò)程中,要通過(guò)高校和科研機(jī)構(gòu)吸引一批人才,落地一批項(xiàng)目,解決一批難題,助推新能源產(chǎn)業(yè)基地、承接產(chǎn)業(yè)示范園基地等發(fā)展壯大,使其成為行業(yè)亮點(diǎn)。同時(shí),要充分挖掘和整合人才崗位、技術(shù)平臺(tái)和支撐項(xiàng)目,出臺(tái)我市招才引智的優(yōu)惠政策,促進(jìn)人才回歸,努力把運(yùn)城建設(shè)成晉陜?cè)S河金三角地區(qū)人才回流和創(chuàng)業(yè)的“硅谷”。在運(yùn)高校也可根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才集聚情況,增設(shè)相應(yīng)的專業(yè),培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)人員,針對(duì)性地服務(wù)運(yùn)城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和跨越式發(fā)展。

構(gòu)筑生態(tài)安全屏障,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,提升中心城鎮(zhèn)品質(zhì),打造生態(tài)宜居的魅力運(yùn)城

《意見(jiàn)》明確提出“支持河南、山西深度參加黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,共同抓好大保護(hù),協(xié)同推進(jìn)大治理”“務(wù)實(shí)推進(jìn)晉陜?cè)S河金三角區(qū)城合作”“推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),以縣域?yàn)閱卧y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。發(fā)展一批特色小鎮(zhèn),補(bǔ)齊縣城和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)短板”。

沿黃流域有大量的天然湖泊、灘涂、濕地、山林等生態(tài)資源,要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,統(tǒng)籌推進(jìn)全市域山水林田湖草的系統(tǒng)治理,嚴(yán)把生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的“三線”硬約束,著眼于精細(xì)化、特色化、功能化的保護(hù)性開(kāi)發(fā)定位,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共享共治。一方面,要圍繞黃河一號(hào)旅游公路,大力發(fā)展沿黃觀光農(nóng)業(yè)示范帶,大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水高效農(nóng)業(yè)、休閑采摘等,把沿黃流域打造成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊,讓運(yùn)城蘋(píng)果、運(yùn)城面粉、運(yùn)城蔬菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品形成規(guī)模,占領(lǐng)更多的中高端消費(fèi)市場(chǎng)。另一方面,要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黃河林帶建設(shè),提高森林覆蓋率,大力發(fā)展涉林產(chǎn)業(yè),推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和,創(chuàng)建沿黃“綠色長(zhǎng)廊”,將其打造成全市的“后花園”,為發(fā)展生態(tài)旅游和全域康養(yǎng)構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。 

原標(biāo)題:培育重大新興產(chǎn)業(yè) 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
 
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