若按照首批項目的出資模式,像詹政林這樣的赤貧戶,是不可能拿得出8000元的,因此金寨縣在實施第二批項目時,先由貧困戶統(tǒng)一從村級貧困互助發(fā)展資金中借款,然后分6年從其發(fā)電收入中扣除,借款利息則由縣財政統(tǒng)一貼息解決。如此一來,貧困戶一分錢不掏,就能得到一座不斷生財?shù)碾娬尽?br />
“比方說,詹政林的電站一個月能產(chǎn)生收益300元,那么扣除借款后,他應(yīng)該還能獲得100多元。而6年后,款還完了,他就能拿到全額收益。”槐樹灣供電所所長張軍說。
比起詹政林,同村的宋承耀境況好不了多少。他家住的雖是兩層小樓,但那還是十幾年前蓋的,屋內(nèi)墻壁斑駁,顯示主人的經(jīng)濟(jì)條件并不寬裕。去年他外出打工不幸摔傷,不但致殘,還花光了積蓄,全家5口僅靠大女兒每月1000多元的薪水勉強(qiáng)度日。小女兒剛上大學(xué),今秋差點(diǎn)因為湊不夠?qū)W費(fèi)而失學(xué)。
“我家只有4畝薄田,現(xiàn)在由于沒勞力,也種不成了,以每畝400塊錢一年的價格租了出去。”宋承耀對
光伏電站寄予厚望,“聽說陽光好的話,一年它能掙3000多塊錢,這對我家來說實在太重要了!”宋承耀的電站是10月28日并網(wǎng)的,目前已發(fā)電293千瓦時。他對生活的希望與發(fā)電量一樣,都在與日俱增中。
“并網(wǎng)一天都不能耽誤,結(jié)算一毛都不能少給。”金寨縣供電公司的服務(wù)一點(diǎn)兒不打折扣。
在金寨縣扶貧辦的一份
光伏扶貧經(jīng)驗總結(jié)里,10大關(guān)鍵流程涉及金寨縣供電公司的,多達(dá)5個。從3月初到11月底,近9個月的時間內(nèi),該公司需要解決2008座光伏電站并網(wǎng)及后續(xù)服務(wù)問題,不說是“壓力山大”,亦相去不遠(yuǎn)。
“并網(wǎng)一天都不能耽誤,結(jié)算一毛都不能少給。”該公司總經(jīng)理劉志祥曾多次在大小會上強(qiáng)調(diào),要自我加壓。
“就拿第二批項目來說,我們先后出動200多人次,在50天內(nèi)完成了全部1000座電站的裝表接電和并網(wǎng)調(diào)試工作。在項目推進(jìn)期間,公司把項目進(jìn)度排到天,每天下發(fā)前一天任務(wù)完成情況,適時召開視頻會議進(jìn)行督導(dǎo),對部分工作進(jìn)展較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同政府主管部門和施工企業(yè)三方進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào),切實解決問題。”劉春陽稱。
電站驗收合格后,該公司還得及時與貧困戶簽訂并網(wǎng)發(fā)電合同,并采集發(fā)用電信息,每季度根據(jù)發(fā)用電度數(shù),按照“自發(fā)自用,余電上網(wǎng)”的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),整理好收益清單,再交由銀行將收益直接打到貧困戶的賬戶上。
“聽說明年的光伏扶貧規(guī)??赡軙冉衲旮?,但我們已經(jīng)做好了準(zhǔn)備。”劉春陽表示。
一個不容忽視的隱性問題是:大規(guī)模的光伏項目集中并網(wǎng)后,會對薄弱的山區(qū)農(nóng)網(wǎng)造成沖擊嗎?供電公司又會采取何種應(yīng)對措施呢?“從理論上說,當(dāng)光伏項目的接入體量很大時,肯定會對電網(wǎng)的承載力提出考驗,尤其接入的是本來就很薄弱的農(nóng)村電網(wǎng)。目前,省公司正在組織專家進(jìn)行相關(guān)研討。”劉春陽說,“而我們也會加快進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造升級。事實上,在沙河店等部分村子安裝光伏設(shè)備時,網(wǎng)改已經(jīng)同步推進(jìn)。”
“明年計劃再建5000座電站,需要供電公司繼續(xù)大力支持。”金寨縣政府的雄心著實不小。
光伏扶貧,是一件好事、實事,群眾參與的積極性理應(yīng)越來越高。在金寨,情況如何呢?“首批項目推廣時,確實還有個別群眾曾有過猶豫。但其建成后,示范帶動作用非常大,第二批時群眾就真是爭相參與了。”閻振華告訴記者。
專門負(fù)責(zé)篩選槐樹灣鄉(xiāng)光伏扶貧對象的閻振華還舉了個例子:有名群眾認(rèn)為自己家里很窮,卻沒輪到“這樣的好事兒”,心理很不平衡,于是找到閻振華,要“討個說法”,卻不知鬧了笑話,因為他用的是小水電,建電站無法并網(wǎng)。
當(dāng)然,正是由于群眾積極性高而名額有限,這里面會不會存在“權(quán)力尋租空間”呢?“每次接到各個村報上來的光伏扶貧名單,我們都會組織鄉(xiāng)里反復(fù)核查,并會同縣財政局、民政局、殘聯(lián)等相關(guān)單位,組織人員逐村進(jìn)行抽查,抽查面不低于30%,以確保"扶的一定是貧"!”金寨縣扶貧辦主任劉澤祥說。
“我們縣正在創(chuàng)建清潔能源示范縣、建設(shè)生態(tài)示范縣,再結(jié)合扶貧開發(fā),大規(guī)模實施光伏扶貧項目就成為必由之路。”劉澤祥告訴記者,“明年計劃再建5000座電站,擴(kuò)大群眾受益面。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,我們需要供電公司繼續(xù)大力支持。”對于今后的光伏扶貧,這位基層官員有何建議呢?“希望國家、省里進(jìn)一步加大對試點(diǎn)縣扶貧資金、專項資金的投入,同時考慮可否免征貧困戶
光伏發(fā)電收入17%的增值稅,以達(dá)更好的扶貧效果。”