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8月10日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)自建儲(chǔ)能或調(diào)峰能力。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著可再生能源占比增加，電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力不足問題凸顯，將制約可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政策推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，有利于提升可再生能源并網(wǎng)規(guī)模。

增加可再生能源并網(wǎng)規(guī)模

《通知》提出，引導(dǎo)市場(chǎng)主體多渠道增加可再生能源并網(wǎng)規(guī)模。比如，在電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)風(fēng)電和太陽能發(fā)電等可再生能源保障性并網(wǎng)責(zé)任以外，仍有投資建設(shè)意愿的可再生能源發(fā)電企業(yè)，鼓勵(lì)在自愿的前提下自建儲(chǔ)能或調(diào)峰資源增加并網(wǎng)規(guī)模。對(duì)按規(guī)定比例要求配建儲(chǔ)能或調(diào)峰能力的可再生能源發(fā)電企業(yè)，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)按程序認(rèn)定后，可安排相應(yīng)裝機(jī)并網(wǎng)。允許發(fā)電企業(yè)購買儲(chǔ)能或調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模。

鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)與新增抽水蓄能和儲(chǔ)能電站等簽訂新增消納能力的協(xié)議或合同，明確市場(chǎng)化調(diào)峰資源的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等責(zé)任義務(wù)。簽訂儲(chǔ)能或調(diào)峰能力合同的可再生能源發(fā)電企業(yè)，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)按程序認(rèn)定后，可安排相應(yīng)裝機(jī)并網(wǎng)。

此外，鼓勵(lì)多渠道增加調(diào)峰資源。承擔(dān)可再生能源消納對(duì)應(yīng)的調(diào)峰資源，包括抽水蓄能電站、化學(xué)儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能、氣電、光熱電站、靈活性制造改造的煤電。以上調(diào)峰資源不包括已列為應(yīng)急備用和調(diào)峰電源的資源。

《通知》要求，要充分認(rèn)識(shí)提高可再生能源并網(wǎng)規(guī)模的重要性和緊迫性。近年來，我國(guó)可再生能源迅猛發(fā)展，但電力系統(tǒng)靈活性不足、調(diào)節(jié)能力不夠等短板和問題突出，制約更高比例和更大規(guī)?？稍偕茉窗l(fā)展。未來我國(guó)實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰和努力爭(zhēng)取2060年前碳中和的目標(biāo)任務(wù)艱巨，需要付出艱苦卓絕的努力。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰關(guān)鍵在促進(jìn)可再生能源發(fā)展，促進(jìn)可再生能源發(fā)展關(guān)鍵在于消納，保障可再生能源消納關(guān)鍵在于電網(wǎng)接入、調(diào)峰和儲(chǔ)能。各地、各有關(guān)電力企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)可再生能源發(fā)展和消納的同等重要意義，高度重視可再生能源并網(wǎng)工作，將可再生能源發(fā)展、并網(wǎng)、消納同步研究、同步推進(jìn)，確保2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

提升電力系統(tǒng)靈活性

國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所研究員時(shí)璟麗認(rèn)為，在全國(guó)范圍尤其是可再生能源占比較高的地區(qū)繼續(xù)提升風(fēng)光在電力系統(tǒng)中的滲透率，須在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)采取有效措施，通過合理配置調(diào)峰和儲(chǔ)能設(shè)施、推進(jìn)火電靈活性改造、加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)揮需求側(cè)響應(yīng)作用、加強(qiáng)網(wǎng)源荷儲(chǔ)銜接等方式，持續(xù)提升電力系統(tǒng)靈活性，增加系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。

“符合政策的電源側(cè)配置調(diào)峰資源，涵蓋了當(dāng)前技術(shù)產(chǎn)業(yè)成熟、達(dá)到商業(yè)化應(yīng)用的多種類型，包括抽水蓄能電站、化學(xué)儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能、燃?xì)獍l(fā)電、光熱電站、靈活性改造后的煤電，但之前已被列為應(yīng)急備用和調(diào)峰電源的不算在內(nèi)。”時(shí)璟麗表示。

為鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)化參與調(diào)峰資源建設(shè)，《通知》要求，超過電網(wǎng)企業(yè)保障性并網(wǎng)以外的規(guī)模初期按照功率15%的掛鉤比例（時(shí)長(zhǎng)4小時(shí)以上）配建調(diào)峰能力，按照20%以上掛鉤比例進(jìn)行配建的優(yōu)先并網(wǎng)。配建比例2022年后根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整，每年公布一次。各省級(jí)主管部門組織電網(wǎng)企業(yè)或第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目調(diào)峰能力措施和效果進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)后，可結(jié)合實(shí)際情況對(duì)掛鉤比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

此外，未用完的調(diào)峰資源可交易至其他市場(chǎng)主體。通過自建或合建方式落實(shí)調(diào)峰資源的發(fā)電企業(yè)，如果當(dāng)年配建的可再生能源發(fā)電規(guī)模低于規(guī)定比例，不允許結(jié)轉(zhuǎn)至下年繼續(xù)使用，可通過市場(chǎng)化方式交易給其他發(fā)電企業(yè)。

儲(chǔ)能市場(chǎng)發(fā)展空間大

電力系統(tǒng)向“源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)”協(xié)調(diào)優(yōu)化模式轉(zhuǎn)變過程中，儲(chǔ)能的重要性逐漸增大。華創(chuàng)證券預(yù)計(jì)，儲(chǔ)能市場(chǎng)將達(dá)千億級(jí)規(guī)模，預(yù)計(jì)全球儲(chǔ)能裝機(jī)年均復(fù)合增速在40%-50%以上。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局今年7月發(fā)布的《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》，預(yù)計(jì)到2025年新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)3000萬千瓦以上，接近當(dāng)前新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模的10倍。

業(yè)內(nèi)人士透露，國(guó)家能源局在抓緊編制《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)劃》《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范（暫行）》《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》等多個(gè)政策文件，同時(shí)持續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)示范。

原標(biāo)題：引導(dǎo)市場(chǎng)主體多渠道增加可再生能源并網(wǎng)規(guī)模 政策力促儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展