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央廣網(wǎng)北京8月10日消息（記者 黃昂瑾）據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站10日消息，近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局下發(fā)《關(guān)于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》（以下簡稱《通知》），指出，在電網(wǎng)企業(yè)承擔可再生能源保障性并網(wǎng)責任的基礎上，鼓勵發(fā)電企業(yè)通過自建或購買調(diào)峰儲能能力的方式，增加可再生能源發(fā)電裝機并網(wǎng)規(guī)模。


《通知》提出，要引導市場主體多渠道增加可再生能源并網(wǎng)規(guī)模。

一是多渠道增加可再生能源并網(wǎng)消納能力。電網(wǎng)企業(yè)要切實承擔電網(wǎng)建設發(fā)展和可再生能源并網(wǎng)消納的主體責任，統(tǒng)籌調(diào)峰能力建設和資源利用，每年新增的并網(wǎng)消納規(guī)模中，電網(wǎng)企業(yè)應承擔主要責任，電源企業(yè)適當承擔可再生能源并網(wǎng)消納責任。隨著新能源發(fā)電技術(shù)進步、效率提高，以及系統(tǒng)調(diào)峰成本的下降，將電網(wǎng)企業(yè)承擔的消納規(guī)模和比例有序調(diào)減。

二是鼓勵發(fā)電企業(yè)自建儲能或調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模。在電網(wǎng)企業(yè)承擔風電和太陽能發(fā)電等可再生能源保障性并網(wǎng)責任以外，仍有投資建設意愿的可再生能源發(fā)電企業(yè)，鼓勵在自愿的前提下自建儲能或調(diào)峰資源增加并網(wǎng)規(guī)模。對按規(guī)定比例要求配建儲能或調(diào)峰能力的可再生能源發(fā)電企業(yè)，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)按程序認定后，可安排相應裝機并網(wǎng)。

三是允許發(fā)電企業(yè)購買儲能或調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模。在電網(wǎng)企業(yè)承擔風電和太陽能發(fā)電等可再生能源保障性并網(wǎng)責任以外，仍有投資建設意愿的可再生能源發(fā)電企業(yè)，可通過與調(diào)峰資源市場主體進行市場化交易的方式承擔調(diào)峰責任，以增加可再生能源發(fā)電裝機并網(wǎng)規(guī)模。鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)與新增抽水蓄能和儲能電站等簽訂新增消納能力的協(xié)議或合同，明確市場化調(diào)峰資源的建設、運營等責任義務。簽訂儲能或調(diào)峰能力合同的可再生能源發(fā)電企業(yè)，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)按程序認定后，可安排相應裝機并網(wǎng)。

四是鼓勵多渠道增加調(diào)峰資源。承擔可再生能源消納對應的調(diào)峰資源，包括抽水蓄能電站、化學儲能等新型儲能、氣電、光熱電站、靈活性制造改造的煤電。以上調(diào)峰資源不包括已列為應急備用和調(diào)峰電源的資源。

同時，圍繞自建合建調(diào)峰和儲能能力的確認與管理，《通知》明確，自建調(diào)峰資源指發(fā)電企業(yè)按全資比例建設抽水蓄能、化學儲能電站、氣電、光熱電站或開展煤電靈活性改造。為鼓勵發(fā)電企業(yè)市場化參與調(diào)峰資源建設，超過電網(wǎng)企業(yè)保障性并網(wǎng)以外的規(guī)模初期按照功率15%的掛鉤比例（時長4小時以上，下同）配建調(diào)峰能力，按照20%以上掛鉤比例進行配建的優(yōu)先并網(wǎng)。配建比例2022年后根據(jù)情況適時調(diào)整，每年公布一次。各省級主管部門組織電網(wǎng)企業(yè)或第三方技術(shù)機構(gòu)對項目調(diào)峰能力措施和效果進行評估確認后，可結(jié)合實際情況對掛鉤比例進行適當調(diào)整。

《通知》指出，合建調(diào)峰資源指發(fā)電企業(yè)按一定出資比例與其他市場主體聯(lián)合建設抽水蓄能、化學儲能電站、氣電、光熱電站或開展煤電靈活性改造。合建調(diào)峰資源完成后，可按照自建調(diào)峰資源方式掛鉤比例乘以出資比例配建可再生能源發(fā)電。為鼓勵發(fā)電企業(yè)積極參與自建調(diào)峰資源，初期可以適當高于出資比例進行配建。

《通知》強調(diào)，自建合建調(diào)峰和儲能能力按照“企業(yè)承諾、政府備案、過程核查、假一罰二”的原則進行確定。主動自建合建調(diào)峰和儲能能力的發(fā)電企業(yè)，自行提供調(diào)峰和儲能項目建設證明材料，對項目基本情況、調(diào)峰能力、投產(chǎn)時間等作出明確承諾，提交省級政府主管部門備案；實施過程中省級主管部門委托電網(wǎng)企業(yè)或第三方機構(gòu)對企業(yè)自建合建項目進行全面核查或抽查，對于發(fā)現(xiàn)未按承諾履行建設責任的企業(yè)，在計算調(diào)峰能力時按照未完成容量的2倍予以扣除；相關(guān)企業(yè)要限期整改，未按期整改的企業(yè)不得參與下年度可再生能源市場化并網(wǎng)。

《通知》還提出，自建合建調(diào)峰和儲能項目建成投運后，企業(yè)可選擇自主運營項目或交由本地電網(wǎng)企業(yè)調(diào)度管理。對于發(fā)電企業(yè)自主運營的調(diào)峰和儲能項目，可作為獨立市場主體參與電力市場，按照國家相關(guān)政策獲取收益；對于交由電網(wǎng)企業(yè)調(diào)度管理的調(diào)峰和儲能項目，電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)根據(jù)電網(wǎng)調(diào)峰需要對相關(guān)項目開展調(diào)度管理，項目按相關(guān)價格政策獲取收益。為保證項目調(diào)峰和儲能能力可用性，電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)不定期對相關(guān)項目開展調(diào)度測試。

此外，《通知》還就購買調(diào)峰與儲能能力的確認與管理、自建或購買調(diào)峰與儲能能力的數(shù)量標準與動態(tài)調(diào)整、調(diào)峰和儲能交易機制的運行與監(jiān)管及保障措施等相關(guān)內(nèi)容予以了明確。

原標題： 兩部門：鼓勵發(fā)電企業(yè)自建儲能或調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模