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8月9日，陜西省洋縣人民政府發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)洋縣2021年光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)工作的通知》。

《通知》指出，2021年洋縣擬建設(shè)集中式地面光伏20萬(wàn)千瓦，分布式光伏(含屋頂、水面)18萬(wàn)千瓦。

其中，分布式光伏(含屋頂、水面)分三個(gè)區(qū)域：

1.南部區(qū)域，總規(guī)模約5萬(wàn)千瓦，主要分布在磨子橋鎮(zhèn)、黃安鎮(zhèn)、黃家營(yíng)鎮(zhèn)、黃金峽鎮(zhèn)、桑溪鎮(zhèn)、金水鎮(zhèn)。

2.中部區(qū)域，總規(guī)模約8萬(wàn)千瓦，主要分布在洋州辦、紙坊辦、龍亭鎮(zhèn)、槐樹(shù)關(guān)鎮(zhèn)、八里關(guān)鎮(zhèn)、茅坪鎮(zhèn)、華陽(yáng)鎮(zhèn)。

3.西部區(qū)域，總規(guī)模約5萬(wàn)千瓦，主要分布在戚氏辦、關(guān)帝鎮(zhèn)、溢水鎮(zhèn)、馬暢鎮(zhèn)、謝村鎮(zhèn)。

為進(jìn)一步降低非技術(shù)成本，提高項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，本次競(jìng)爭(zhēng)配置除聯(lián)合體外，任何企業(yè)均可申報(bào)。

同時(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)方面，納入2021的集中光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)在2022年底前全容量建成并網(wǎng)，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目(含屋頂、水面)應(yīng)于合同簽訂即日起1年內(nèi)全容量建成并網(wǎng)，對(duì)已簽約的、確實(shí)不具備建設(shè)條件的光伏項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)清理廢止。未按規(guī)定申請(qǐng)延期的，以及在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未全容量建成并網(wǎng)的取消保障性并網(wǎng)資格，除清理廢止外，建設(shè)單位2年內(nèi)不得參與洋縣可再生能源項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置，企業(yè)納入失信“黑名單”。

此外，簡(jiǎn)化接網(wǎng)手續(xù)。地電公司要切實(shí)做好可再生能源配套電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，簡(jiǎn)化接網(wǎng)流程，方便接網(wǎng)手續(xù)辦理，確保納入年度開(kāi)發(fā)建設(shè)方案的并網(wǎng)項(xiàng)目“能并盡并”；對(duì)建設(shè)有困難或建設(shè)時(shí)序不匹配的配套工程，允許發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)。

政策原文如下：

洋縣人民政府辦公室

關(guān)于推進(jìn)洋縣2021年光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)工作的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，市管單位：

為持續(xù)推進(jìn)我縣光伏發(fā)電健康快速發(fā)展，助力“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略，根據(jù)《國(guó)家能源局關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)能發(fā)新能〔2021〕25號(hào)）精神和省市縣要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就2021年全縣光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)工作通知如下 ：

一、明確目標(biāo)任務(wù)。2021年我縣擬建設(shè)集中式地面光伏20萬(wàn)千瓦，分布式光伏(含屋頂、水面)18萬(wàn)千瓦。為科學(xué)開(kāi)發(fā)利用全縣光伏資源，經(jīng)過(guò)詳細(xì)摸底，廣泛論證，將我縣分布式光伏(含屋頂、水面)分三個(gè)區(qū)域：1.南部區(qū)域，總規(guī)模約5萬(wàn)千瓦，主要分布在磨子橋鎮(zhèn)、黃 安鎮(zhèn)、黃家營(yíng)鎮(zhèn)、黃金峽鎮(zhèn)、桑溪鎮(zhèn)、金水鎮(zhèn)。2.中部區(qū)域，總規(guī)模約8萬(wàn)千瓦，主要分布在洋州辦、紙坊辦、龍亭鎮(zhèn)、槐樹(shù)關(guān)鎮(zhèn)、八里關(guān)鎮(zhèn)、茅坪鎮(zhèn)、華陽(yáng)鎮(zhèn)。3.西部區(qū)域，總規(guī)模約5萬(wàn)千瓦，主要分布在戚氏辦、關(guān)帝鎮(zhèn)、溢水鎮(zhèn)、馬暢鎮(zhèn)、謝村鎮(zhèn)。為確保項(xiàng)目高效實(shí) 施，工作分為三個(gè)階段：1.宣傳摸底，2021年7月底—8月中旬。2.評(píng)審選定，2021年8月初—8月底。3.項(xiàng)目實(shí)施，2021年9月初—2022年8月底。

二、嚴(yán)格審核把關(guān)。為進(jìn)一步降低非技術(shù)成本，提高項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，本次競(jìng)爭(zhēng)配置除聯(lián)合體外，任何企業(yè)均可申報(bào)。合資公司申報(bào)的，依據(jù)企業(yè)權(quán)益資產(chǎn)、業(yè)績(jī)、技術(shù)能力、創(chuàng)新能力等情況，按照股權(quán)比例加權(quán)平均打分。申報(bào)項(xiàng)目得分相同的，優(yōu)先考慮省內(nèi)業(yè)績(jī)突出的 企業(yè)。光伏項(xiàng)目電價(jià)執(zhí)行國(guó)家價(jià)格主管部門(mén)有關(guān)電價(jià)政策。投資主體未達(dá)到項(xiàng)目申報(bào)材料承諾要求的，取消下兩年度競(jìng)爭(zhēng)配置資格。取得地面集中光伏項(xiàng)目的企業(yè)，根據(jù)情況取消或酌情減少屋頂光伏規(guī)模。企業(yè)提供虛假申報(bào)材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消參評(píng)資格，且不得 參加以后年度申報(bào)。

三、加快項(xiàng)目建設(shè)。納入2021的集中光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)在2022年底前全容量建成并網(wǎng)，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目(含屋頂、水面)應(yīng)于合同簽訂即日起1年內(nèi)全容量建成并網(wǎng)，對(duì)已簽約的、確實(shí)不具備建設(shè)條件的光伏項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)清理廢止。未按規(guī)定申請(qǐng)延期的，以及在規(guī)定時(shí)間 內(nèi)未全容量建成并網(wǎng)的取消保障性并網(wǎng)資格，除清理廢止外，建設(shè)單位2年內(nèi)不得參與我縣可再生能源項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置，企業(yè)納入失信“黑名單”。

四、簡(jiǎn)化接網(wǎng)手續(xù)。地電公司要切實(shí)做好可再生能源配套電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，簡(jiǎn)化接網(wǎng)流程，方便接網(wǎng)手續(xù)辦理，確保納入年度開(kāi)發(fā)建設(shè)方案的并網(wǎng)項(xiàng)目“能并盡并”；要統(tǒng)籌做好新能源與配套送出工程的統(tǒng)一規(guī)劃，考慮規(guī)劃整體性和運(yùn)行需要，優(yōu)先由電網(wǎng)企業(yè)承建可再 生能源配套送出工程，滿足可再生能源并網(wǎng)需求，確保工程與電源建設(shè)的進(jìn)度相匹配。對(duì)建設(shè)有困難或建設(shè)時(shí)序不匹配的配套工程，允許發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)。建設(shè)完成后，經(jīng)雙方協(xié)商，可在適當(dāng)時(shí)機(jī)由電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)予以回購(gòu)。

五、明確責(zé)任分工。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要樹(shù)牢全縣上下一盤(pán)棋思想，全力抓好光伏政策宣傳、項(xiàng)目招引、服務(wù)保障等工作。由縣招商引資服務(wù)中心負(fù)責(zé)，做好項(xiàng)目宣傳推介、對(duì)接報(bào)名工作。由縣發(fā)改局負(fù)責(zé)，組織項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審工作，具體參照省上辦法進(jìn)行。各企業(yè)要按照 申報(bào)規(guī)模，填寫(xiě)承諾書(shū)（詳見(jiàn)附件4），于2021年8月17日前將相關(guān)材料（含電子版）分別報(bào)送招商引資服務(wù)中心、縣發(fā)改局，由發(fā)改局組織專家，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行打分，按照得分從高到低綜合確定我縣2021年項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)。在項(xiàng)目確定后，由縣自然資源局 、林業(yè)局、行政審批服務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、地電公司等部門(mén)按照各自職責(zé)，靠前服務(wù)，加強(qiáng)要素保障。由各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)光伏企業(yè)加快項(xiàng)目落地，督促企業(yè)按照項(xiàng)目承諾書(shū)和計(jì)劃，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，按時(shí)并網(wǎng)生產(chǎn)。

附件：1.2021年光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)材料編制提綱

2.2021年光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)程序

3.2021年光伏發(fā)電項(xiàng)目評(píng)分細(xì)則

4.2021年光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)承諾函

洋縣人民政府辦公室

2021年8月6日

抄送：市政府辦公室。

縣委辦公室，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委監(jiān)委，縣人武部，縣法院，縣檢察院。

洋縣人民政府辦公室

2021年8月6日印發(fā)

附件1

2021年光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)材料編制提綱

一、項(xiàng)目實(shí)施方案

1.申報(bào)企業(yè)情況。申報(bào)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)負(fù)債、凈資產(chǎn)、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證等。

2.項(xiàng)目基本情況。項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、土地性質(zhì)、項(xiàng)目投資額和投資構(gòu)成、主要設(shè)備選型和技術(shù)參數(shù)、建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目綜合利用設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目初步接入系統(tǒng)方案、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境影響分析等。

二、證明材料和支持性文件

1.投資能力。提供經(jīng)審計(jì)的近兩年任意一年的財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件并加蓋公章。

2.業(yè)績(jī)情況。提供截至2021年6月底國(guó)內(nèi)、省內(nèi)已建成并網(wǎng)風(fēng)電、光伏項(xiàng)目的裝機(jī)容量，包括發(fā)電業(yè)務(wù)許可證、購(gòu)售電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議等業(yè)績(jī)證明材料。

三、有關(guān)要求

申報(bào)材料按照項(xiàng)目裝訂成冊(cè)并附目錄，封面和目錄加蓋公章，提供正本1份，副本2份，電子版1份（U盤(pán)）。逾期未報(bào)，視為自動(dòng)放棄。

附件2

2021年光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)程序

（一）項(xiàng)目初審，申報(bào)企業(yè)通過(guò)縣招商引資服務(wù)中心，向縣發(fā)改局提出申請(qǐng)，提交申報(bào)材料（詳見(jiàn)附件1）。

（二）聯(lián)合評(píng)審，成立由駐縣發(fā)改局紀(jì)檢監(jiān)察組、縣發(fā)改局以及行業(yè)部門(mén)組成的工作組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)選工作。按照競(jìng)爭(zhēng)評(píng)分細(xì)則（詳見(jiàn)附件3）對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行打分，并出具書(shū)面意見(jiàn)。評(píng)審過(guò)程全程封閉，接受監(jiān)督，與申報(bào)業(yè)主有關(guān)聯(lián)關(guān)系的參與評(píng)選部門(mén)人員，應(yīng)當(dāng)主動(dòng) 回避。

通過(guò)確定，按程序報(bào)送縣政府審定后實(shí)施。

附件3

2021年光伏發(fā)電項(xiàng)目評(píng)分細(xì)則

采取百分制綜合評(píng)分方法，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性配置，對(duì)擬參與洋縣光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)投資實(shí)力、企業(yè)技術(shù)能力等因素綜合評(píng)分，遴選確定入選項(xiàng)目。

一、基本要求

（一）申報(bào)企業(yè)（含上級(jí)公司）總資產(chǎn)不小于2億元。

（二）項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)未因失信納入“信用中國(guó)”黑名單。

二、競(jìng)爭(zhēng)性配置評(píng)分指標(biāo)及分值

（一）企業(yè)能力（滿分15分）

1.總資產(chǎn)（5分）。2億元（含）—10億元得2分，10億元（含）—50億元得4分，50億元及以上得5分。

2.凈資產(chǎn)（5分）。企業(yè)凈資產(chǎn)在1億元以下不得分，2億元（含）—10億元得2分，10億元（含）—50億元得4分，50億元及以上得5分。

3.業(yè)績(jī)（2分）。企業(yè)集團(tuán)公司在國(guó)內(nèi)投資建設(shè)光伏項(xiàng)目，無(wú)建成裝機(jī)得0分，已建成裝機(jī)容量不足10萬(wàn)千瓦得1分、20萬(wàn)千瓦以上得2分。企業(yè)集團(tuán)公司在我省無(wú)建成投產(chǎn)風(fēng)電、光伏項(xiàng)目裝機(jī)得0分，建成容量1-10萬(wàn)千瓦（含）得1分、10萬(wàn)千瓦以上得2分。

4.技術(shù)能力（3分）。集團(tuán)牽頭承擔(dān)科技部（如973、863科技支撐項(xiàng)目、重大專項(xiàng)）、工信部、發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等國(guó)家部委課題并通過(guò)驗(yàn)收的得2分。集團(tuán)牽頭制定并已發(fā)布風(fēng)電、光伏發(fā)電行業(yè)內(nèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一項(xiàng)得1分，每多一項(xiàng)加0.5分，滿分1分。

（二）方案編制（滿分65分）

1.方案科學(xué)（25分），有明確的比例和分類階段施工時(shí)間（10分），其中入戶方案達(dá)到20%及以上的（10分），每增加1個(gè)百之1點(diǎn)的加1分，滿分5分。

2.責(zé)任明確（25分）。有明確開(kāi)工、竣工時(shí)間節(jié)點(diǎn)（5分），出具承諾書(shū)（10分）并交納保證金（10分）。

3.簽訂協(xié)議及辦理其他相關(guān)手續(xù)（10分）。項(xiàng)目業(yè)主和縣級(jí)及以上地方政府簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議，得8分。取得電力接入等相關(guān)支持性文件，每多一項(xiàng)加1分，滿分2分。

4.接入合理性（5分）。可以在本區(qū)域本電壓等級(jí)就地平衡，不存在向上級(jí)電網(wǎng)反送電的情況，得1分；接入電網(wǎng)存有消納空間，不增加同一供電區(qū)已投運(yùn)項(xiàng)目棄電風(fēng)險(xiǎn)，得1分；可利用現(xiàn)有電力設(shè)施接入，并通過(guò)現(xiàn)有電力輸送通道送出，不需要通過(guò)新建升壓匯集站進(jìn)行匯 集上送，得2分；就近接入當(dāng)?shù)?30千伏供電區(qū)，不需要跨區(qū)接入相鄰330千伏供電區(qū)，得1分。

（三）創(chuàng)新示范（滿分10分）

1.新興技術(shù)（2分）。項(xiàng)目通過(guò)“云大物智移”以及高效產(chǎn)品等新興技術(shù)，提高發(fā)電效率，降低度電成本，得2分。

2.采用新型設(shè)備（2分）。光伏項(xiàng)目采用高效率組件和高效逆變器或采用跟蹤支架等降低度電成本，提高效率，得2分。

3.融合發(fā)展（4分）。光伏項(xiàng)目提出光伏+實(shí)施方案并承諾同步建成投產(chǎn)，得2分。與旅游、鄉(xiāng)村振興和供暖等相結(jié)合，得2分。

4.系統(tǒng)設(shè)計(jì)創(chuàng)新性（2分）。由專家對(duì)投資企業(yè)申報(bào)的方案中對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源建設(shè)條件的充分利用、整體優(yōu)化方案、電站創(chuàng)新建設(shè)水平等進(jìn)行打分。

（四）集約化利用（滿分10分）

按照項(xiàng)目安裝容量及投資由高到低排序打分，前1名（含）得10分，前2名得8分，前3名得6分。前4名得3分。前5名得1分，其余不得分。

附件4 


原標(biāo)題：項(xiàng)目“能并盡并”！陜西洋縣2021年分布式光伏180MW、集中式地面200MW！