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2018年，國務(wù)院發(fā)布了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》，里面有明確指出大力發(fā)展太陽能，加快實施北方農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖等等措施。在國家“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略中，光伏成為推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手。


今年3月初，國家能源局下發(fā)《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》提出，積極推進分布式光伏發(fā)電的建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略啟動“千鄉(xiāng)萬村沐光”行動。鼓勵通過試點確定過網(wǎng)費標(biāo)準(zhǔn)，建立商業(yè)模式，實現(xiàn)分布式市場化交易。6月份，國家能源局下發(fā)了整縣光伏試點新政。從政策動向可以發(fā)現(xiàn)，分布式光伏被視為實現(xiàn)從脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要保障。

除國家政策外，光伏也獲得了多地政策的支持。光伏被寫入了7月20日印發(fā)《上海市鄉(xiāng)村振興“十四五”規(guī)劃》，《規(guī)劃》提出促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推進綠色生產(chǎn)方式，積極推進國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建，實施農(nóng)業(yè)光伏專項工程，結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)項目建設(shè)農(nóng)光互補、漁光互補項目。

此前，光伏已多次寫入地方的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。包括湖南省、山東省、江蘇省、四川省、北京市、重慶市、山西省和河北省等八省市先后發(fā)布了省級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，將光伏寫入其中。

數(shù)據(jù)顯示，我國人口總數(shù)為13.7億人，其中城鎮(zhèn)人口為6.7億人，農(nóng)村人口7億。根據(jù)光伏安裝所需的條件，鄉(xiāng)村更利于推廣光伏，而且發(fā)展空間巨大。作為未來的主力能源之一——光伏，將是鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)道路的堅強支撐，為鄉(xiāng)村振興提速。

光伏+農(nóng)業(yè)模式，創(chuàng)造更多可能性

“光伏+農(nóng)業(yè)”在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，涵蓋了種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等諸多領(lǐng)域，形成農(nóng)光互補、漁光互補、牧光互補等多元互補模式，在為當(dāng)?shù)靥峁┝饲鍧嵞茉吹耐瑫r，也創(chuàng)造了相當(dāng)可觀的經(jīng)濟價值。

此外，光伏+農(nóng)業(yè)模式還可以兼顧生態(tài)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)發(fā)展，通過把光伏發(fā)電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護和觀光旅游結(jié)合起來，利用田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，提高土地的單位產(chǎn)出，增加農(nóng)戶收益，以最大限度地利用資源，增加生態(tài)和社會收益。

拓展分布式能源應(yīng)用模式

光伏扶貧是“造血式扶貧”的典型代表，得到了各級政府部門的高度關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年2月份，全國累計建成光伏扶貧電站2636萬千瓦，惠及近6萬個貧困村，415萬貧困戶。

在光伏扶貧模式下，政府以電價補貼的方式支持貧困村、貧困戶建設(shè)光伏電站，通過穩(wěn)定的電費收益實現(xiàn)脫貧增收。隨著脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，光伏與鄉(xiāng)村的結(jié)合即將進入2.0時代。在這個時期，可以探索新的發(fā)展模式，通過光伏的自身優(yōu)勢去創(chuàng)收，通過產(chǎn)業(yè)投資帶動鄉(xiāng)村振興。

這種模式下，更加注重在能源服務(wù)上下功夫。在分布式能源的應(yīng)用上，還可以探索以小型縣城或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的綜合能源規(guī)劃。把包括供冷、供熱、供氣和供電在內(nèi)多種能源供給和利用形式結(jié)合好，以可再生能源為主，為整個鄉(xiāng)村的能源平衡提供解決方案。在這樣的模式下，村民們可以得到實惠，企業(yè)可以得到收益，還能增加當(dāng)?shù)氐木G電產(chǎn)出，一舉多得。

加強鄉(xiāng)村基建，大力推廣戶用光伏

2020年，全國納入2020年國家財政補貼規(guī)模的戶用光伏項目裝機容量超過10GW，再創(chuàng)歷史新高。據(jù)了解，大多數(shù)戶用光伏項目位于鄉(xiāng)村地區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部，在振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟、推廣綠色低碳能源應(yīng)用方面具有重要意義。

在國家整縣光伏試點項目相關(guān)政策的支持下，隨著農(nóng)網(wǎng)改造計劃的推進，電網(wǎng)公司對光伏的支持力度逐步加強，每個自然村可以安裝的戶用光伏規(guī)模也越來越高，從而惠及更多鄉(xiāng)村人口。此外，許多鄉(xiāng)村道路計劃配置太陽能公共設(shè)施，也給光伏企業(yè)帶來了一定的市場機遇。

原標(biāo)題：上升為國家戰(zhàn)略，光伏成鄉(xiāng)村振興抓手！