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（一）以“凡事爭(zhēng)一流”的工作標(biāo)準(zhǔn)，全力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

一是深刻把握“好與快”的關(guān)系，緊盯目標(biāo)任務(wù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。全面總結(jié)我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成果，形成《膠州市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“三年初見成效”評(píng)估報(bào)告》。同時(shí)，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)倍增、工業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)、雙招雙引、項(xiàng)目建設(shè)等五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，起草《膠州市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”工作方案》，為深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展明確路線圖和任務(wù)書。統(tǒng)籌抓好惠企惠商政策落實(shí)，對(duì)山東省“六穩(wěn)”“六保”政策清單逐項(xiàng)梳理，建立政策落實(shí)臺(tái)賬，以政策紅利幫助企業(yè)解難題、促發(fā)展。

二是妥善處理“增量與存量”的關(guān)系，緊盯經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和指標(biāo)調(diào)度。圍繞全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)工作目標(biāo)，聯(lián)合指標(biāo)主管單位測(cè)算行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，逐月開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和指標(biāo)調(diào)度，上半年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)健康發(fā)展。

三是兼顧統(tǒng)籌“穩(wěn)與進(jìn)”的關(guān)系，緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育發(fā)展新動(dòng)能。強(qiáng)化現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)專班推進(jìn)作用，圍繞培育產(chǎn)業(yè)集群、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，全面梳理602家“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”在庫(kù)企業(yè)和374家“四新經(jīng)濟(jì)”在庫(kù)企業(yè)，對(duì)庫(kù)內(nèi)企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)進(jìn)行監(jiān)控，進(jìn)行企業(yè)實(shí)地走訪，了解企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，確保數(shù)據(jù)不漏統(tǒng)。聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科工信局等有關(guān)單位，根據(jù)職責(zé)分工分別抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，推動(dòng)全市“四新經(jīng)濟(jì)”和“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。

（二）以“謀定而后動(dòng)”的工作思維，全力抓好“項(xiàng)目落地年”

一是從項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制入手，全力推進(jìn)“項(xiàng)目落地年”深入實(shí)施。深入貫徹青島市“項(xiàng)目落地年”工作部署，召開“抓項(xiàng)目落地、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)《膠州市“項(xiàng)目落地年”實(shí)施方案》，著力擴(kuò)大有效投資。同時(shí)，緊盯全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)目標(biāo)，以750個(gè)5000萬元以上固定資產(chǎn)投資支撐項(xiàng)目清單為基礎(chǔ)，每月更新、定期調(diào)度，確保項(xiàng)目抓真、抓實(shí)。

二是從重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)入手，全力推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)。實(shí)施掛圖作戰(zhàn)機(jī)制、問題清單機(jī)制等有效措施，制定《加快推進(jìn)2021年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作方案》，明確每個(gè)項(xiàng)目年度計(jì)劃目標(biāo)，倒排工期，落實(shí)12個(gè)月計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)目標(biāo)、責(zé)任人，確保重點(diǎn)項(xiàng)目有序、高效推進(jìn)。

三是從項(xiàng)目服務(wù)保障入手，全力推進(jìn)項(xiàng)目落地落實(shí)。聯(lián)合招商、行政審批、財(cái)政等部門組建“抓項(xiàng)目落地促投資”小分隊(duì)，主動(dòng)上門向鎮(zhèn)（街）、功能區(qū)和市屬企業(yè)提供“一對(duì)一”項(xiàng)目落地精準(zhǔn)服務(wù)，建立臺(tái)賬，及時(shí)解決企業(yè)問題難點(diǎn)、痛點(diǎn)，助力項(xiàng)目早落地早開工。同時(shí)，暢通備案審批通道，上半年，平臺(tái)共受理項(xiàng)目備案申請(qǐng)669個(gè)，辦結(jié)641個(gè)，總投資1401.31億元。

（三）以“及早不及晚”的工作干勁，全力抓好膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化推進(jìn)

一是積極探索“想與做”的關(guān)系，建立規(guī)劃引領(lǐng)的銜接協(xié)同合作體系。建立以分管副市長(zhǎng)為召集人、38個(gè)單位參與的聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時(shí)，將膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展納入我市“十四五”規(guī)劃，對(duì)接省發(fā)改委將人才港建設(shè)納入省膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展規(guī)劃。圍繞深化細(xì)化膠州、高密、諸城、壽光產(chǎn)業(yè)合作，建立了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)庫(kù)，會(huì)同科工信、商務(wù)等部門多次到其他三市對(duì)接主要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)相關(guān)情況。聘請(qǐng)長(zhǎng)城研究院加速研究推進(jìn)圍繞膠高一體化發(fā)展總體方案編制。圍繞一體化發(fā)展全面對(duì)接，各個(gè)對(duì)口部門主動(dòng)上門對(duì)接80余次。

二是打造融洽的“政府與市場(chǎng)”關(guān)系，建立開放協(xié)同的產(chǎn)業(yè)組織體系。堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的工作原則，重點(diǎn)在智能裝備、汽車零部件、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域展開深度合作。組織召開高密、諸城、壽光產(chǎn)業(yè)對(duì)接座談會(huì)暨龍頭企業(yè)戰(zhàn)略協(xié)議簽約儀式。為企業(yè)搭建互為供應(yīng)鏈、互為上下游產(chǎn)業(yè)、互相建鏈補(bǔ)鏈創(chuàng)造良好平臺(tái)，擴(kuò)大相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品地產(chǎn)地需、地產(chǎn)地用合作范圍，成功促成濰坊福田汽車、青島軟控機(jī)電等18家重點(diǎn)企業(yè)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

（四）以“顧此不失彼”的工作方法，全力抓好綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)

一是穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩。積極推動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)能源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，建成啟用龍發(fā)熱電、廣源發(fā)玻璃兩家在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。聯(lián)合統(tǒng)計(jì)部門，對(duì)重點(diǎn)用煤企業(yè)統(tǒng)計(jì)填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行督查，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。同時(shí)，聯(lián)合青島市發(fā)改委綜合執(zhí)法支隊(duì)，開展重點(diǎn)用能企業(yè)能源利用狀況報(bào)告填報(bào)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提升企業(yè)能源數(shù)據(jù)填報(bào)水平。

二是穩(wěn)步推進(jìn)煤炭減量替代審查和節(jié)能審查事中事后監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)省“兩高一資”核查工作，切實(shí)從源頭扼制能耗增長(zhǎng)幅度。落實(shí)《膠州市35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰實(shí)施方案》要求，完成幸福源熱力、新陽熱力新上高效煤粉鍋爐替代原有鍋爐煤炭減量替代方案審查工作。嚴(yán)格做好節(jié)能審查事中事后監(jiān)管工作，梳理完成了2016－2020年列入青島市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目用能情況，同時(shí)，完成2020-2021供暖季清潔煤炭推廣任務(wù)，在12個(gè)鎮(zhèn)辦的445個(gè)村居5300余戶進(jìn)行清潔煤炭推廣7231.26噸，完成了青島下達(dá)的7000噸清潔煤炭推廣任務(wù)。

三是積極探索“雙碳”實(shí)現(xiàn)路徑。積極對(duì)接中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)，對(duì)我市“碳達(dá)峰、碳中和”工作進(jìn)行研究，明確下一步工作方向和路徑，形成“碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)路徑綱要”。聯(lián)合市發(fā)展研究中心等單位，先后赴浙江麗水市和福建南平市就生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，形成我市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑報(bào)告。同時(shí)，積極申報(bào)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)，已完成前期摸底調(diào)研和《青島市膠州整縣（區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)方案》編制工作。

（五）以“為民不擾民”的工作宗旨，全力抓好社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展

一是提升能源安全監(jiān)管能力。長(zhǎng)輸油氣管道領(lǐng)域，通過自查檢查、交叉檢查、聯(lián)合檢查、省督導(dǎo)檢查等方式，深入排查工作中存在的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立動(dòng)態(tài)隱患治理清單，共組織58個(gè)檢查組開展油氣管道拉網(wǎng)式大排查266人次，排查整改48處安全隱患問題。電力設(shè)施和電能保護(hù)領(lǐng)域，強(qiáng)化日常督導(dǎo)檢查，積極督導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)鎮(zhèn)街和供電部門排查整改線下樹木違章、線路附近大棚等安全隱患74處。

二是提升糧食、物資儲(chǔ)備保障能力。糧食安全領(lǐng)域，貫徹落實(shí)上級(jí)夏糧收購(gòu)工作會(huì)議精神，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行落實(shí)收購(gòu)資金2200萬元。支持國(guó)有企業(yè)和多元主體入市收購(gòu)夏糧，截止7月12日，完成30200噸小麥?zhǔn)召?gòu)。物資儲(chǔ)備領(lǐng)域，在滿足現(xiàn)有3000人救災(zāi)保障規(guī)模的基礎(chǔ)上，探索申報(bào)建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，改善物資儲(chǔ)存條件。同時(shí)，在疫情防控物資方面，重點(diǎn)做好交通卡口、酒店隔離點(diǎn)、服務(wù)點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)接站轉(zhuǎn)運(yùn)、冷鏈專班等部門單位的防疫物資保供。

三是提升公共服務(wù)供給能力。營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。結(jié)合《高效青島建設(shè)攻勢(shì)3.0版作戰(zhàn)方案》，發(fā)起流程再造提升、平臺(tái)融通賦能、服務(wù)品牌培樹、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新四項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)，組織青島海士豪塑膠有限公司、青島青力環(huán)保設(shè)備有限公司等6家企業(yè)參加青島市工程研究中心申報(bào)工作；山東電工配網(wǎng)科技發(fā)展有限公司、青島三弘精密器械有限公司等8家企業(yè)參加青島市企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)工作。價(jià)格領(lǐng)域，及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)國(guó)家特定優(yōu)撫對(duì)象、城市低保對(duì)象等12748人發(fā)放聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼127.48萬元。根據(jù)市委、市政府工作部署，研究制定《膠州市實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)停車服務(wù)價(jià)格方案》，前后8次組織人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居民代表座談交流，并委托青島市工程咨詢?cè)赫归_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過膠州政務(wù)網(wǎng)、金膠州向全社會(huì)公開征求意見。服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，采用“線上+線下”商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，在阜安里商業(yè)街成功舉辦“阜安里浪漫櫻花節(jié)集市”、“童夢(mèng)狂歡嘉年華”、“濃情端午”等6項(xiàng)線下活動(dòng)，開展線上直播活動(dòng)20余次，有效拉動(dòng)了商街商氣、人氣，提升了城市消費(fèi)層次。 

原標(biāo)題：膠州市發(fā)展和改革局2021年上半年工作完成情況