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日本計劃大幅提高2030年可再生能源發(fā)電比重至38%

2021年7月1日日本以加速可再生能源的普及為目的啟用了FIT（可再生能源固定價格收購）制度，而自2022年起，除FIT制度之外，日本還將引入與市場相關的FIP制度。

01 何為FIP制度？

FIP是“Feed-in Premium”的縮寫，FIP制度是指可再生能源發(fā)電企業(yè)售電時在市場價格上加收溢價（補貼金額）的制度，旨在促進可再生能源的自主普及和自由競爭。在這種制度下，發(fā)電公司將在市場上出售所產生的電力，并可以根據發(fā)電量收取溢價。

經濟產業(yè)省將可再生能源電源大致分為“競爭性電源”（例如大模太陽能發(fā)電、風力發(fā)電，大規(guī)模地熱發(fā)電、中規(guī)模水力發(fā)電等）和“社區(qū)型電源”（例如住房用太陽能發(fā)電、小規(guī)模事業(yè)型太陽能發(fā)電、小規(guī)模地熱發(fā)電以及小規(guī)模水力發(fā)電、生物質發(fā)電等）兩種類型，同時提出了在具有成長性的“競爭性電源”方面導入FIP制度的方針。

旨在提升可再生能源商業(yè)可行性并支持其普及的FIP制度，在歐洲已經成為了主流。有望起到減少對可再生能源發(fā)電企業(yè)補貼和以及促進行業(yè)獨立發(fā)展的作用。

02 FIT制度與FIP制度的差異

自2012年開始實施的 FIT 制度（可再生能源固定價格收購制度），是指可再生能源發(fā)電廠產生的電力都由電力公司購買，可再生能源發(fā)電企業(yè)的投資激勵將由FIT 制度（可再生能源固定價格收購制度）產生的與成本相適應的發(fā)電收入作為保障。

而在 FIP 制度下，對可再生能源發(fā)電公司的投資激勵是通過在電力批發(fā)交易市場進行交易并在可再生能源發(fā)電的基礎上增加溢價來獲得的。

在 FIT 制度下，電力公司有義務購買可再生能源發(fā)電產生的電力，而購買成本的一部分是面向所有使用者在每月電費的基礎上加收“可再生能源發(fā)電稅”。FIT制度加速了日本利用可再生能源發(fā)電的普及，但“可再生能源發(fā)電稅”卻也增加了國民的負擔。與此相反，FIP制度的溢價金額雖然也將由國民負擔承擔，但FIP制度的啟動將通過招標促進競爭，降低成本，從而減輕民眾的負擔。

03 FIP制度的類型

在歐洲，已有啟用FIP制度的先例。

FIP制度包括“溢價固定型FIP”“溢價固定型FIP（包含上限與下限）”“溢價變動型FIP”三種類型。這三者中對批發(fā)市場電價加收一定的溢價，或根據批發(fā)市場電價的波動提高或降低溢價費用等是有區(qū)別的。

１、溢價固定型FIP

溢價固定型FIP，顧名思義，溢價是固定不變的。

由于購電價格與市價走勢掛鉤，在市價上漲和電力需求旺盛的時期，購電價格也會上漲。另一方面，當市場價格低，電力需求小時，購買價格也低。因此可再生能源公司的利潤受市場價格影響很大。

２、溢價固定型FIP（包含上限與下限）

溢價固定型FIP（包含上限與下限）雖說溢價是固定的，但設置了上限和下限。由于超過上限的溢價將被削減，因此可以在市場價格上漲期另一方面，由于設有下限，所以無論市場價格下跌多少，支付給可再生能源業(yè)務的收購價都不會低于下限。

3、溢價變動型FIP

溢價變動型FIP是一種溢價根據市場價格波動的制度。變動型有多種方式，例如保持購買價格不變或者保持與市場價格的比率不變等等。當市場價格低迷時，必須支付更高的溢價，而另一方面，在市場價格上漲的時候，也有可能以低于市場價格的價格購買。由于采購價格是固定的，所以事業(yè)者可以很容易地計算利潤，這是溢價變動型FIP的一大特點。日本正在考慮“溢價固定型FIP”與“溢價變動型FIP”之間的中間制度，以參考市場價格設定溢價，每月發(fā)表溢價標準。 

原標題：日本可再生能源能源FIP制度解讀