安徽省創(chuàng)造性地將扶貧開(kāi)發(fā)工作與光伏應(yīng)用有機(jī)結(jié)合,充分利用農(nóng)村貧困戶(hù)的屋頂資源,率先開(kāi)展光伏下鄉(xiāng)扶貧工程試點(diǎn),變“輸血式扶貧”為“精準(zhǔn)扶貧”,探索出了一條利用光伏發(fā)電為農(nóng)村貧困家庭脫貧解困的扶貧新路徑。
“從去年12月份到現(xiàn)在,我家屋頂已經(jīng)發(fā)電3900多度了。不僅自己家里用電不用花錢(qián),多余的電賣(mài)給電網(wǎng)還能掙錢(qián)哩。”11月27日,光伏調(diào)研團(tuán)一行冒雨來(lái)到安徽省合肥市長(zhǎng)豐縣楊廟鎮(zhèn)貧困戶(hù)孟繁生的家中。
今年65歲的孟繁生和愛(ài)人均因病喪失勞動(dòng)力,不僅無(wú)房居住,每月100多元的醫(yī)藥費(fèi)也無(wú)力支付。“現(xiàn)在好了,政府不僅為我們這些貧困戶(hù)解決了住房問(wèn)題,還在屋頂為我們裝了‘光伏發(fā)電機(jī)’,每年3000多元的電費(fèi)收入不僅解決了我和老伴的醫(yī)藥費(fèi),剩余的錢(qián)還改善了生活。”孟繁生抱著13個(gè)月大的小孫子,消瘦的臉上溢滿(mǎn)了笑容。
記者從國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司了解到,像孟凡生這樣享受光伏扶貧工程的貧困農(nóng)戶(hù)全省已達(dá)1108戶(hù),預(yù)計(jì)從2015年開(kāi)始,安徽省光伏扶貧計(jì)劃將拓寬到2508戶(hù),到2020年,將有6000戶(hù)貧困家庭從中獲得穩(wěn)定收益。
敢為人先 安徽創(chuàng)新光伏下鄉(xiāng)扶貧
記者從安徽省能源局了解到,給孟繁生一家生活帶來(lái)巨大改變的是該省在全國(guó)首創(chuàng)的扶貧新方法———光伏下鄉(xiāng)扶貧工程。2013年6月,合肥市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快光伏推廣應(yīng)用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,將實(shí)施“光伏下鄉(xiāng)”工程作為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四大工程之一,提出從2013年起,合肥市、縣級(jí)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金每年安排300萬(wàn)元,支持100個(gè)以上農(nóng)村貧困戶(hù)建設(shè)家庭光伏發(fā)電項(xiàng)目,項(xiàng)目后期運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用納入各縣(市)財(cái)政預(yù)算。
“在推進(jìn)過(guò)程中,合肥市因地制宜,創(chuàng)造性地將扶貧開(kāi)發(fā)工作與光伏應(yīng)用有效結(jié)合,充分利用農(nóng)村貧困戶(hù)的屋頂資源,率先開(kāi)展光伏下鄉(xiāng)扶貧工程試點(diǎn),探索出了一條解決農(nóng)村貧困家庭脫貧解困的扶貧新路徑,實(shí)現(xiàn)了扶貧開(kāi)發(fā)由‘輸血式扶貧’向‘精準(zhǔn)扶貧’的積極轉(zhuǎn)變,有力地促進(jìn)了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村資源的有效利用。”安徽省能源局總工程師錢(qián)立家向記者介紹說(shuō)。
據(jù)合肥市扶貧辦主任肖波介紹,所謂光伏下鄉(xiāng)扶貧工程,就是政府為農(nóng)村無(wú)勞力、無(wú)資源、無(wú)穩(wěn)定收入的“三無(wú)”貧困戶(hù),免費(fèi)幫助建設(shè)單體3千瓦時(shí)的家庭分布式光伏發(fā)電站,項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)和發(fā)電收益全部歸貧困戶(hù)所有,所發(fā)電量除自用外,剩余上網(wǎng)電量供電公司全額收購(gòu)。“打個(gè)比方說(shuō),就是通過(guò)建設(shè)家庭分布式光伏發(fā)電站,讓這些貧困戶(hù)當(dāng)上‘電老板’,足不出戶(hù)就能按時(shí)領(lǐng)到電費(fèi),實(shí)現(xiàn)逐步脫貧。”肖波說(shuō)。
而當(dāng)上這樣舒心的“電老板”卻沒(méi)那么容易。記者從安徽省長(zhǎng)豐縣崗集鎮(zhèn)扶貧辦了解到,申請(qǐng)免費(fèi)安裝光伏電站的農(nóng)戶(hù)不僅要滿(mǎn)足五個(gè)“必須”條件(即必須是規(guī)劃布點(diǎn)保留中心村,必須是低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困戶(hù),房屋結(jié)構(gòu)必須較好,必須有充足的光照條件,必須就近有方便接入的電網(wǎng))。同時(shí),還要經(jīng)過(guò)村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣“三級(jí)公示”,無(wú)異議后,政府才免費(fèi)為其安裝家庭分布式光伏發(fā)電站。
據(jù)國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司提供的資料,農(nóng)民屋頂光伏電站建成后,基本不用農(nóng)戶(hù)操心,電網(wǎng)公司與貧困戶(hù)簽訂并網(wǎng)發(fā)用電合同,電價(jià)補(bǔ)貼參照國(guó)家、省、市有關(guān)文件執(zhí)行,運(yùn)營(yíng)服務(wù)由建設(shè)企業(yè)提供基本培訓(xùn)和使用手冊(cè),日常維護(hù)由專(zhuān)業(yè)化公司負(fù)責(zé),費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算,設(shè)施故障由系統(tǒng)供應(yīng)商提供維修,建立售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
“根據(jù)目前發(fā)電量測(cè)算,光伏下鄉(xiāng)貧困戶(hù)戶(hù)均等效年收益約3000元,其中每年現(xiàn)金收入約2500元。”錢(qián)立家介紹說(shuō),光伏下鄉(xiāng)扶貧工程具有“一次投資、多年收益、精準(zhǔn)扶貧”的特點(diǎn),通過(guò)試點(diǎn)實(shí)踐,基本實(shí)現(xiàn)了“建一個(gè)家庭光伏電站,幫一個(gè)貧困農(nóng)戶(hù)脫貧”的目的。