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土耳其政府正在推動一項(xiàng)能源策略，包括快速擴(kuò)張火電以滿足經(jīng)濟(jì)增長的需要，以及降低本國對天然氣進(jìn)口的依賴。我們的白皮書（受世界自然基金會土耳其委托、由歐洲氣候基金會出資編制）提出如果采用以可再生能源為主的策略，是否經(jīng)濟(jì)可行。

• 根據(jù)我們的測算，上述政府計(jì)劃將導(dǎo)致火電發(fā)電增加145%，電力行業(yè)排放量增加94%。

• 白皮書詳細(xì)分析這一政府計(jì)劃后的結(jié)論是，土耳其政府預(yù)測的未來十年用電量增長數(shù)據(jù)可能過高估計(jì)了當(dāng)前容量與所需容量之間的缺口。我們預(yù)計(jì)土耳其將像歐洲其他GDP增長較快、電力負(fù)荷密度下降的國家一樣，人均用電量逐漸企穩(wěn)。我們的預(yù)測是2013-2030年用電量增長93%，顯著低于上述政府計(jì)劃預(yù)測的142%增幅。

• 白皮書給出了實(shí)現(xiàn)這一更高用電量的兩條路徑。第一種路徑(“一切照舊”)是基于現(xiàn)行政策、以火電為主的策略，與上述政府計(jì)劃很像，但對用電量、核電和可再生能源建設(shè)作出更為現(xiàn)實(shí)的假設(shè)?；诖?，到2030年化石燃料發(fā)電量將占到總供電量的60%，電力行業(yè)排放量增加86%。

• 第二種路徑（“可再生能源發(fā)展道路”）是專注于擴(kuò)張風(fēng)電、光伏發(fā)電和水電（非火電）容量，并受益于前兩種可再生能源技術(shù)預(yù)期中的每兆瓦時平準(zhǔn)化電力成本的大幅下降?；诖耍?030年的排放量將維持在略高于當(dāng)前水平。

• 據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)測算，若采用“一切照舊”和“可再生能源發(fā)展道路”，截至2030年土耳其的總發(fā)電成本（不變金額）將分別約為4000億美元和4060億美元。這包括新建容量的先期資本成本和電廠經(jīng)營成本（含燃料成本）。計(jì)算考慮了預(yù)期中風(fēng)電和光伏設(shè)備成本的下降。

• 欲使可再生能源主導(dǎo)的路徑成為一種現(xiàn)實(shí)可能，土耳其需要推進(jìn)或加大電力市場自由化和私有化的步伐。此外，它還需要投資能效技術(shù)和一個更靈活的電網(wǎng)，以應(yīng)對風(fēng)電和光伏發(fā)電日益普及帶來的上網(wǎng)電量波動（分析未包括這兩者的成本）。

• 不過，好處有三重。首先，像火電一樣，擴(kuò)張可再生能源能使土耳其每年80-100億美元的進(jìn)口天然氣賬單不再無限制上升，甚至可能下降。第二，可再生能源主導(dǎo)策略能給予這個國家必要的市場規(guī)模來發(fā)展本國風(fēng)電和光伏制造業(yè)，長期而言改善貿(mào)易收支。第三，弱化全球煤炭價格波動的沖擊，減少國內(nèi)污染，避免大規(guī)?；痣妼?dǎo)致的溫室氣體排放。