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在網(wǎng)絡(luò)上爭(zhēng)論已久的電價(jià)調(diào)價(jià)，將正式迎來實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

7月29日，國(guó)家發(fā)改委在印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》（下稱《通知》）中表示，為適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展、電力市場(chǎng)加快建設(shè)、電力系統(tǒng)峰谷特性變化等新要求，未來將持續(xù)深化電價(jià)市場(chǎng)化改革、充分發(fā)揮市場(chǎng)決定價(jià)格作用，形成有效的市場(chǎng)化分時(shí)電價(jià)信號(hào)。

這是否意味著居民電價(jià)要上漲了嗎？北京特億陽(yáng)光新能源總裁祁海珅對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示：“電價(jià)差額大了，有利于電力儲(chǔ)能行業(yè)的快速發(fā)展，只有合理的價(jià)差存在，才能有儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。大家不要錯(cuò)誤的認(rèn)為儲(chǔ)能行業(yè)就是‘套利交易’甚至是吃‘軟飯’的，沒有給社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值等等。我們已經(jīng)習(xí)慣了大電網(wǎng)下的統(tǒng)一電價(jià)或者說“峰谷平”電價(jià)機(jī)制，而在美國(guó)或者歐洲，電網(wǎng)公司的電價(jià)機(jī)制都有精確到‘分鐘級(jí)別’的電力協(xié)調(diào)機(jī)制，不僅是‘小時(shí)級(jí)別’的削峰填谷。有電力需求就要有配套的電力供應(yīng)，既然用戶有采用‘尖峰時(shí)刻’電力產(chǎn)品需求，那就要回歸電力產(chǎn)品的‘商品屬性’，高價(jià)購(gòu)買就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)屬性的體現(xiàn)。”

多地用電量大幅攀升

電價(jià)迎來調(diào)價(jià)，與全國(guó)多地的用電量攀升有著密不可分的關(guān)系。

根據(jù)國(guó)家能源局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1-6月份，全國(guó)全社會(huì)用電總量達(dá)39339億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)16.2％，其中第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)與城鄉(xiāng)居民用電量分別達(dá)451、26610、6710與5568億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)20.6％、16.6％、25.8％與4.5％,

祁海珅認(rèn)為，這次國(guó)家發(fā)改委的電價(jià)調(diào)整機(jī)制最大的一個(gè)特點(diǎn)就是要“大幅拉大”峰谷電價(jià)的差額，特殊階段的高峰用電價(jià)格可以比低谷用電價(jià)格高出“3-4倍以上”。

“也就是說峰谷差價(jià)最低要高三至四倍，而尖峰用電價(jià)格還要比高峰階段價(jià)格高20%以上，可想而知，為了鼓勵(lì)用戶尤其是用電大戶進(jìn)行錯(cuò)峰用電，推出這么大舉措且具體指標(biāo)的力度之大，在我國(guó)電力史上實(shí)屬罕見，看似是有點(diǎn)無奈之舉，更是與時(shí)俱進(jìn)下，對(duì)于電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性改革的重要推進(jìn)。” 祁海珅表示。

高峰電價(jià)上浮比例不低于20%

值得一提的是，這次的電價(jià)調(diào)價(jià)并非是突如其來的。

早在6月底，國(guó)家發(fā)改委就在一條題為“建議完善居民階梯電價(jià)制度，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民多用清潔的電力資源”的留言中表示將“還原電力的商品屬性，形成更加充分反映用電成本、供求關(guān)系和資源稀缺程度的居民電價(jià)機(jī)制”。

在國(guó)家發(fā)改委本次發(fā)布的《通知》中，除完善峰谷電價(jià)機(jī)制與健全季節(jié)性電價(jià)機(jī)制外，建立尖峰電價(jià)機(jī)制也被寫入了其中。

《通知》指出，各地要結(jié)合實(shí)際情況在峰谷電價(jià)的基礎(chǔ)上推行尖峰電價(jià)機(jī)制。尖峰時(shí)段根據(jù)前兩年當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)最高負(fù)荷95%及以上用電負(fù)荷出現(xiàn)的時(shí)段合理確定，并考慮當(dāng)年電力供需情況、天氣變化等因素靈活調(diào)整，尖峰電價(jià)在峰段電價(jià)基礎(chǔ)上上浮比例原則上不低于20%。熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和可再生能源裝機(jī)占比大、電力系統(tǒng)階段性供大于求矛盾突出的地方，可參照尖峰電價(jià)機(jī)制建立深谷電價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化尖峰電價(jià)、深谷電價(jià)機(jī)制與電力需求側(cè)管理政策的銜接協(xié)同，充分挖掘需求側(cè)調(diào)節(jié)能力。

那推出尖峰電價(jià)機(jī)制的意義何在？祁海珅指出，國(guó)家發(fā)改委這個(gè)新市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制只是一個(gè)開始，具體來講就是電力行業(yè)的發(fā)展由“單一生產(chǎn)時(shí)代”向“綜合服務(wù)時(shí)代”邁進(jìn)了，隨著儲(chǔ)能行業(yè)的推進(jìn)，“分鐘級(jí)別”的電力供應(yīng)將成為新常態(tài)，一個(gè)全新的、市場(chǎng)化的、動(dòng)態(tài)化管理的新型電網(wǎng)的調(diào)節(jié)運(yùn)營(yíng)模式很快就會(huì)到來。 

原標(biāo)題：電價(jià)調(diào)整將至 國(guó)家發(fā)改委：充分發(fā)揮市場(chǎng)決定價(jià)格作用