中國制造競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)是原因之一
在美國第一輪
光伏產(chǎn)品反補(bǔ)貼剛剛結(jié)束之際,中國光伏生產(chǎn)企業(yè)的元?dú)庹诨謴?fù),美國繼而發(fā)起第二輪光伏產(chǎn)品反補(bǔ)貼,其原因值得思考。
戴龍認(rèn)為,中國所生產(chǎn)的光伏設(shè)備的競(jìng)爭(zhēng)力在國際市場(chǎng)上優(yōu)勢(shì)明顯,而且中國企業(yè)所出口的光伏設(shè)備時(shí)間比較久,最近幾年內(nèi),遭到包括美國、歐盟在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家的一系列的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,這些調(diào)查本身確實(shí)對(duì)中國國內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)造成了一定的影響。不只是此次美國發(fā)起的第二輪“雙反”調(diào)查本身,還包括歐盟對(duì)中國發(fā)起的“雙反”調(diào)查,在一定程度上可以說是多數(shù)發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下,受一定貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的影響,紛紛舉起貿(mào)易救濟(jì)的大棒,對(duì)中國正常的出口貿(mào)易進(jìn)行“雙反”調(diào)查。
戴龍同時(shí)指出,中國企業(yè)本身的貿(mào)易出口行為也存在問題,也就是說由于中國企業(yè)長(zhǎng)期以來積壓的一些產(chǎn)能過剩,導(dǎo)致中國的光伏產(chǎn)品大量依賴國際市場(chǎng),特別是依賴發(fā)達(dá)國家的市場(chǎng),所以才導(dǎo)致了這兩年歐美國家對(duì)我們發(fā)動(dòng)頻繁的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。
雖然我國政府也在政治層面上,包括領(lǐng)導(dǎo)人出訪,或者其他的渠道上同其他國家進(jìn)行了磋商,但是沒能夠,或者說不可能在根本上來遏制他們的貿(mào)易救濟(jì)行為。
第二個(gè)原因是光伏產(chǎn)品作為一個(gè)綠色能源大環(huán)境下的新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,與反補(bǔ)貼其他傳統(tǒng)領(lǐng)域相比,光伏產(chǎn)業(yè)是代表了一種新能源行業(yè),是各國包括歐美國家都在其國內(nèi)大力倡導(dǎo)的領(lǐng)域。中國的光伏產(chǎn)品也在飛速發(fā)展,在很多方面是與他們站在了同一個(gè)起跑線上。由于我們的天然勞動(dòng)力以及原材料方面的優(yōu)勢(shì),使得我們的產(chǎn)品比他們的產(chǎn)品更具有競(jìng)爭(zhēng)力,當(dāng)這種產(chǎn)品出口的時(shí)候,很容易遭到這些進(jìn)口國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的抵制,會(huì)要求他們的相關(guān)政府部門來發(fā)動(dòng)所謂的反補(bǔ)貼調(diào)查。另外,美對(duì)本土可再生能源設(shè)備發(fā)展的自身保護(hù),也可以說是導(dǎo)致中方企業(yè)頻繁遭受反補(bǔ)貼調(diào)查的原因之一。
盈科律師事務(wù)所反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專業(yè)委員會(huì)主任、高級(jí)合伙人王俊林律師在接受《法人》記者的采訪時(shí)表示:“價(jià)格差異也是中國出口的光伏產(chǎn)品遭遇困境的原因之一,美國認(rèn)為中國的光伏產(chǎn)品以低于公平的價(jià)值銷售,給美國同類產(chǎn)業(yè)造成了損害。”
最后一個(gè)原因是光伏產(chǎn)業(yè)是我國政府大力扶植的產(chǎn)業(yè)之一。王俊林指出,我國根據(jù)國際政策發(fā)展的方向給予新能源產(chǎn)業(yè)一定的補(bǔ)貼,但是,我們?cè)谌胧赖倪^程中,并沒有對(duì)發(fā)達(dá)國家給予公平的司法經(jīng)濟(jì)國家待遇,因此,這也是導(dǎo)致歐美等發(fā)達(dá)國家對(duì)中國發(fā)起了“雙反”調(diào)查的原因之一。