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近日，美國以“強(qiáng)迫勞動(dòng)”為由對新疆硅料企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的抵制行動(dòng)正在持續(xù)發(fā)酵，自6月24日美國海關(guān)與邊境保護(hù)局正式對合盛硅業(yè)與子公司發(fā)布暫時(shí)扣押令后，其公司的產(chǎn)品與下游產(chǎn)品將無法進(jìn)口美國且沒有提供寬限期。

據(jù)光伏們了解，今年6月以來，部分歐美客戶已開始要求追溯性證明材料，多家知名組件制造企業(yè)收到了來自德國、英國客戶的供應(yīng)鏈審核要求，需要提供的供應(yīng)鏈審核資料包括：工廠所用上游產(chǎn)品是否涉及新疆硅料、是否涉及“強(qiáng)制勞動(dòng)”，以及職業(yè)健康審核等書面文件。

對此，中國的組件制造企業(yè)態(tài)度十分謹(jǐn)慎，一般都會(huì)由法務(wù)對接，“目前由于光伏組件價(jià)格過高，歐洲市場的大項(xiàng)目基本處于半停滯狀態(tài)，因此客戶在簽訂新訂單時(shí)要求的這些審核文件，我們一般會(huì)采取比較保守的態(tài)度并且盡量延長回應(yīng)時(shí)間。”某歐洲區(qū)組件銷售負(fù)責(zé)人如是說。

不過，目前僅有歐洲少數(shù)客戶提出了供應(yīng)鏈審核要求，且主要集中在新簽訂單或配合第三方檢驗(yàn)方面，組件企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，暫不會(huì)影響組件出口。

美國對于涉疆產(chǎn)品風(fēng)波正愈演愈烈。7月13日，據(jù)路透社報(bào)道，美國加大了對企業(yè)關(guān)于與中國新疆地區(qū)存在供應(yīng)鏈及投資聯(lián)系風(fēng)險(xiǎn)的警告，美國國務(wù)院在一份聲明中表示："鑒于這些“侵權(quán)行為”的程度及其嚴(yán)重性，不退出與新疆有關(guān)的供應(yīng)鏈、企業(yè)、或投資（的企業(yè)和個(gè)人）可能會(huì)面臨違反美國法律的高風(fēng)險(xiǎn)。”

緊隨其后，美國參議院通過立法，將禁止所有從中國新疆地區(qū)進(jìn)口的產(chǎn)品，即在現(xiàn)有的新疆西紅柿，棉花和一些太陽能產(chǎn)品的基礎(chǔ)上擴(kuò)大禁令范圍。參議院認(rèn)為新疆生產(chǎn)的貨物是通過所謂的“強(qiáng)迫勞動(dòng)”制造的，因此根據(jù)1930年《關(guān)稅法》，兩黨一致同意通過的這項(xiàng)措施將把舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移給進(jìn)口商，如果合理的證據(jù)表明存在強(qiáng)迫勞動(dòng)，現(xiàn)行規(guī)定將禁止貨物進(jìn)口。

不過，該法案還必須獲得眾議院通過，然后才能送交白宮通過拜登簽署后才會(huì)正式實(shí)施。目前尚不清楚是否會(huì)獲得眾議院通過。民主黨和共和黨的助手表示，他們預(yù)計(jì)這項(xiàng)措施將在眾議院得到強(qiáng)有力的支持，并指出眾議院去年幾乎一致通過了一項(xiàng)類似的措施。

美國分析機(jī)構(gòu)LevelTen Energy對光伏行業(yè)進(jìn)行了最新的調(diào)查，報(bào)告顯示，美國以“強(qiáng)迫勞動(dòng)”為名對中國光伏企業(yè)實(shí)施禁令，將會(huì)給本已緊張的光伏供應(yīng)鏈增加壓力。目前，美國的開發(fā)商、EPC和組件供應(yīng)商都表示“正在調(diào)整供應(yīng)鏈，以滿足光伏需求，并避免可能涉及相關(guān)問題的供應(yīng)商。”

美國禁止從新疆地區(qū)進(jìn)口某些產(chǎn)品的舉動(dòng)，增加了澳大利亞可能采取類似措施的可能性。澳大利亞參議院外交事務(wù)委員會(huì)最近結(jié)束了對參議員雷克斯.帕特里克(Rex Patrick)提出的立法修正案的調(diào)查，該修正案提議澳大利亞政府對已知與強(qiáng)迫勞動(dòng)相關(guān)的產(chǎn)品實(shí)施類似的禁令。盡管該委員會(huì)沒有建議禁止從新疆地區(qū)進(jìn)口太陽能電池板，但是把太陽能電池板列入了一個(gè)令人擔(dān)憂的產(chǎn)品清單，原因是這些產(chǎn)品可能在某種程度上使用強(qiáng)迫勞動(dòng)生產(chǎn)。

澳洲當(dāng)?shù)刭Y深光伏人士告訴光伏們，目前澳洲還沒有太多關(guān)注這件事情，鑒于澳洲進(jìn)口光伏的比重超過美國，所以對新疆光伏企業(yè)實(shí)施禁令的可能性不大。但是，中國廠商也應(yīng)準(zhǔn)備好相應(yīng)的預(yù)案和策略，盡量保護(hù)自己的品牌不受影響。

針對美國的刻意污蔑和在國際上的誤導(dǎo)，新疆人大常委會(huì)、政府、政協(xié)以及相關(guān)企業(yè)都已先后發(fā)表嚴(yán)正聲明，新疆的光伏企業(yè)都是合法注冊、依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，根本不存在所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”等問題。美國執(zhí)意破壞全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈的行為終將自食其果，傷害最多的也將是美國光伏企業(yè)和電力用戶的利益。 

原標(biāo)題：歐洲部分投資商要求中國組件企業(yè)出具供應(yīng)鏈追溯材料 美國涉疆行動(dòng)持續(xù)蔓延