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第三屆中國(guó)環(huán)博會(huì)成都展和2021中國(guó)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)高峰論壇近日在成都西部國(guó)際博覽城正式拉開(kāi)帷幕。論壇以“鏈接與重置：碳中和愿景下產(chǎn)業(yè)新勢(shì)力”為主題，圍繞“雙碳”目標(biāo)下環(huán)境科技的挑戰(zhàn)與產(chǎn)業(yè)機(jī)遇、成都實(shí)現(xiàn)碳中和之道等熱點(diǎn)話題進(jìn)行深入探討。

作為清潔能源大省，四川省碳排放總量穩(wěn)定在2.8億噸左右，是全國(guó)人均排放量最低的省份之一，但實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和任務(wù)四川依然困難重重。四川該如何推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，成為必須直面的時(shí)代課題。

摸清家底、找準(zhǔn)定位，科學(xué)研判變化趨勢(shì)

在四川聯(lián)合環(huán)境交易所董事長(zhǎng)、四川省金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)副主任委員何錦峰看來(lái)，首先是要知己：“必須要弄清楚自己現(xiàn)在的碳排放是多少？碳排放配額夠不夠？技術(shù)減排能不能減夠？需不需要買配額來(lái)補(bǔ)缺口？有沒(méi)有節(jié)余的配額可以賣？是否可能產(chǎn)生核證減排量來(lái)賣？”何錦峰認(rèn)為，只有摸清了碳排放家底，才能定好碳減排計(jì)劃。

在摸清碳排放存量、分析排放趨勢(shì)、做好碳排放增量測(cè)算基礎(chǔ)上，四川省社會(huì)科學(xué)院研究員、四川省區(qū)域科學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周江提出，要確保數(shù)據(jù)測(cè)算的客觀性、科學(xué)性。

四川省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院院長(zhǎng)、教授級(jí)高工羅彬則強(qiáng)調(diào)，要找準(zhǔn)四川定位，結(jié)合碳達(dá)峰約束的要求研判未來(lái)十年的走勢(shì)和增量空間。“要重點(diǎn)識(shí)別重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和區(qū)域，分析近十年變化趨勢(shì)。”

同時(shí)，羅彬還堅(jiān)持法規(guī)先行、科技先行、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，建議出臺(tái)四川省低碳發(fā)展促進(jìn)條例，推動(dòng)四川省碳中和技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，建立健全體現(xiàn)四川特色、指標(biāo)水平先進(jìn)、系統(tǒng)構(gòu)成完善的低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。

完善配套服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型

要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等向低碳節(jié)能轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。

“為支持企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，近年來(lái)，國(guó)家不斷出臺(tái)綠色金融政策。”何錦峰認(rèn)為，企業(yè)要學(xué)好、用足國(guó)家支持碳中和新出臺(tái)的金融政策，比如綠色貸款、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、碳中和基金、碳中和債券等政策，以及碳市場(chǎng)的相關(guān)政策。

何錦峰認(rèn)為，除了傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)外，還可以通過(guò)四川綠色金融超市“綠蓉融”，尋找合適的金融產(chǎn)品和服務(wù)。“這是四川推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和的一個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)。”

對(duì)大力促進(jìn)綠色金融發(fā)展，周江也有相同看法。他提出，四川要圍繞綠色金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)、金融科技應(yīng)用、綠色融資、應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)及咨詢研究，完善綠色金融的配套服務(wù)，融入全國(guó)性綠色交易市場(chǎng)，打造立足四川、輻射全國(guó)的綠色金融高端平臺(tái)，助力四川全省綠色低碳發(fā)展。

“生態(tài)資源資本化能有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境的生態(tài)價(jià)值。”周江說(shuō)，在推動(dòng)建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制和過(guò)程中，要深入研究生態(tài)資源核算、確權(quán)、交易流轉(zhuǎn)、金融融通服務(wù)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)，探索出一條“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”的生態(tài)資源資本化實(shí)踐路徑。

推進(jìn)改革創(chuàng)新，帶動(dòng)資金向低碳產(chǎn)業(yè)傾斜

四川省是清潔能源大省，同時(shí)也是西南地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)和文創(chuàng)的創(chuàng)業(yè)中心。永祥股份碳資產(chǎn)主管汪軍認(rèn)為，四川具有培育低碳產(chǎn)業(yè)的肥沃土壤。

“四川可以加強(qiáng)在新能源、電網(wǎng)改造、低碳咨詢、碳資產(chǎn)開(kāi)發(fā)、社區(qū)低碳化、5G/AI/大數(shù)據(jù)/區(qū)塊鏈等低碳方面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”汪軍建議，結(jié)合四川碳排放特點(diǎn)，可以以幾個(gè)高校為技術(shù)支撐，建立低碳專項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)孵化園。

同時(shí)，汪軍也坦言，這些新興行業(yè)都有一定投資風(fēng)險(xiǎn)，在產(chǎn)業(yè)培育方面，政府要從資金上考慮扶持，帶動(dòng)民間資本投資往低碳產(chǎn)業(yè)傾斜。“目前，民間資本對(duì)碳達(dá)峰、碳中和還是很看好的，只是他們也不知道哪些是低碳產(chǎn)業(yè)，怎樣去投資這些行業(yè)。”所以，政府要做好產(chǎn)業(yè)培育和資金引導(dǎo)，讓低碳產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展起來(lái)。

四川大學(xué)教授、四川省能源協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)馬光文強(qiáng)調(diào)，要不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新。建立健全現(xiàn)代能源治理體系，深化能源體制機(jī)制改革，完善能源技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)傳統(tǒng)能源技術(shù)裝備升級(jí)，促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)氫能技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，加快構(gòu)建智慧能源體系，積極培育能源新技術(shù)新業(yè)態(tài)。

加快推進(jìn)能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，共同推動(dòng)“清潔替代工程”

作為我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障和黃河、長(zhǎng)江流域的重要水源涵養(yǎng)區(qū)，碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)對(duì)四川既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。

周江表示，應(yīng)重視綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大高耗能產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和淘汰，抑制高耗能產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張。發(fā)展先進(jìn)深度脫碳技術(shù)和能力，堅(jiān)定走深度脫碳發(fā)展道路。

馬光文說(shuō)，要完善能源消費(fèi)雙控制度，嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度，合理控制能源消費(fèi)總量，推動(dòng)能源資源高效配置，深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，著力提升新基建能效水平。實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)，開(kāi)展能效領(lǐng)跑者引領(lǐng)計(jì)劃，推進(jìn)能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在使用清潔電力替代傳統(tǒng)化石能源方面，四川省清潔能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)劉麒提倡，要在能源“生產(chǎn)側(cè)”和“消費(fèi)側(cè)”同時(shí)推動(dòng)。對(duì)“生產(chǎn)側(cè)”來(lái)說(shuō)，風(fēng)電、光伏等新能源具有間歇性和不穩(wěn)定性的特點(diǎn)，單獨(dú)大規(guī)模建設(shè)會(huì)影響四川現(xiàn)有電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，需要規(guī)劃建設(shè)大型的清潔能源基地，利用水、風(fēng)、光、儲(chǔ)、氫等一體化多能互補(bǔ)開(kāi)發(fā)思路和創(chuàng)新能源技術(shù)，促進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)利用，構(gòu)建一個(gè)“以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”。對(duì)“消費(fèi)側(cè)”來(lái)說(shuō)，政府和社會(huì)各界應(yīng)共同推動(dòng)“清潔替代工程”。

在形成綠色低碳農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部沼氣科學(xué)研究所副研究員羅濤表示，要改良種植方式，推廣綠色動(dòng)物飼養(yǎng)方法，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭排放量；通過(guò)改進(jìn)農(nóng)田耕作方式，調(diào)節(jié)土壤自生的溫室氣體排—吸平衡；多能互補(bǔ)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可再生能源比例，綜合減少農(nóng)業(yè)農(nóng)村的化石能源消耗。

針對(duì)公共機(jī)構(gòu)減少碳排放，四川省節(jié)能協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)景成相建議，推動(dòng)機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)食堂電能替代，實(shí)現(xiàn)全電廚房，減少天然氣、液化石油氣等消費(fèi)；加快淘汰燃油公務(wù)用車，積極應(yīng)用新能源汽車，鼓勵(lì)綠色出行，減少汽油、柴油消費(fèi)；有條件的地方還可以實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，大力推廣應(yīng)用太陽(yáng)能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉匆约百?gòu)買綠電等措施。 

原標(biāo)題：四川，全國(guó)人均排放量最低的省份之一，謀劃綠色低碳發(fā)展之路