龍游縣林業(yè)水利局
林業(yè)行政處罰決定書
龍林水罰字〔2021〕22號
林業(yè)行政處罰決定書
龍林水罰字〔2021〕22號
被處罰人基本情況:中機國能龍游光伏發(fā)電有限公司。
根據(jù)上級線索交辦,本機關(guān)于2021年6月18日,對中機國能龍游光伏發(fā)電有限公司涉嫌擅自改變林地用途的行為予以立案調(diào)查。
現(xiàn)已查明,2015年中機國能龍游光伏發(fā)電有限公司未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)在詹家鎮(zhèn)西方村水露山占用林地搭建光伏發(fā)電設(shè)施及項目道路,擅自改變林地用途。經(jīng)鑒定,中機國能龍游光伏發(fā)電有限公司擅自改變林地用途的林地范圍面積為4081.1平方米,森林類別為一般商品林。
上述事實有下列證據(jù)予以證實:
1、中機國能龍游光伏發(fā)電有限公司被委托人劉建宇陳述,2015年,未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)在詹家鎮(zhèn)西方村水露山占用林地搭建光伏發(fā)電設(shè)施及項目道路,擅自改變林地用途的事實。
2、證人證言,證實中機國能龍游光伏發(fā)電有限公司未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)在詹家鎮(zhèn)西方村水露山占用林地搭建光伏發(fā)電設(shè)施及修建項目道路,擅自改變林地用途的事實。
3、浙江省衢州市山林所有權(quán)證復(fù)印件一份,證明中機國能龍游光伏發(fā)電有限公司搭建光伏發(fā)電設(shè)施及修建項目道路所在位置的山林權(quán)屬。
4、現(xiàn)場勘驗筆錄、現(xiàn)場照片和現(xiàn)場示意圖各一份,證明中機國能龍游光伏發(fā)電有限公司擅自改變林地用途的現(xiàn)場位置、痕跡情況及土地現(xiàn)狀等事實。
5、衢州市全盛資源評估咨詢有限公司出具的《中機國能龍游光伏發(fā)電有限公司涉嫌擅自改變林地用途一案案件技術(shù)鑒定意見書》一份,證明中機國能龍游光伏發(fā)電有限公司擅自改變林地用途的林地范圍面積為4081.1平方米,為一般商品林。
6、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份、法定代表人身份證復(fù)印件一份、被委托人身份證復(fù)印件一份、授權(quán)委托書一份,證明當(dāng)事人的基本情況。
本機關(guān)認(rèn)為中機國能龍游光伏發(fā)電有限公司的上述行為違反了《中華人民共和國森林法》第三十七條第一款關(guān)于“礦藏勘查、開采以及其他各類工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地;確需占用林地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意,依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。”的規(guī)定,已構(gòu)成違法。
根據(jù)《中華人民共和國森林法》第七十三條第一款,違反本法規(guī)定,未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意,擅自改變林地用途的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件,可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費用三倍以下的罰款。當(dāng)事人擅自改變林地用途的面積4081.1平方米,即6.13畝,林地類型為一般商品林,符合《浙江省主要林業(yè)行政處罰裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)》:“擅自改變公益林林地用途面積在2.5畝以上5畝以下,或者擅自改變商品林林地用途面積在5畝以上10畝以下的,責(zé)令限期恢復(fù)植被和林地生產(chǎn)條件,處恢復(fù)植被和林地生產(chǎn)條件所需費用兩倍以上三倍以下的罰款”的情形。
2021年6月28日本機關(guān)向被處罰人中機國能龍游光伏發(fā)電有限公司直接送達(dá)了《行政處罰事先告知書》,告知擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)和處罰的具體內(nèi)容以及被處罰人依法享有的陳述、申辯的權(quán)利。被處罰人明確表示放棄陳訴、申辯的權(quán)利,愿意接受林業(yè)行政處罰。
根據(jù)《中華人民共和國森林法》第七十三條第一款的規(guī)定,本機關(guān)現(xiàn)決定給予如下行政處罰:
1、責(zé)令被處罰人中機國能龍游光伏發(fā)電有限公司在行政處罰決定書收到后6個月內(nèi)恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件;
2、罰款人民幣壹拾貳萬壹仟肆佰玖拾陸元整(121496.00元)。
罰款自收到本決定書之日起15日內(nèi)繳至某某賬戶。逾期不繳納的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
如果不服本處罰決定,可以依法在60日內(nèi)向龍游縣人民政府申請行政復(fù)議,或者在6個月內(nèi)依法向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟,但本決定不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的,本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行或者依照有關(guān)規(guī)定強制執(zhí)行。
龍游縣林業(yè)水利局
2021年6月30日
2021年6月30日
原標(biāo)題:中機國能龍游光伏發(fā)電有限公司擅自改變林地用途案