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 在日前召開(kāi)的甌江峰會(huì)上，國(guó)家電投與正泰集團(tuán)等聯(lián)合發(fā)布了《整縣推進(jìn)綜合解決方案——中國(guó)零碳鄉(xiāng)村白皮書(shū)》，旨在為打通鄉(xiāng)村能源轉(zhuǎn)型最后一公里提供理論支撐和實(shí)踐樣本。

    不久前，國(guó)家能源局綜合司下發(fā)《關(guān)于報(bào)送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱“整縣推進(jìn)政策”），指出開(kāi)展整縣（市、區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”與鄉(xiāng)村振興兩大國(guó)家重大戰(zhàn)略的重要措施。

    “整縣推進(jìn)政策”在社會(huì)各界引起強(qiáng)烈反響，被市場(chǎng)視為光伏產(chǎn)業(yè)的重大利好，也成為了A股光伏板塊連日上漲的重要?jiǎng)恿χ弧?br />
    “整縣推進(jìn)政策”指出，我國(guó)建筑屋頂資源豐富、分布廣泛，開(kāi)發(fā)建設(shè)屋頂分布式光伏潛力巨大。開(kāi)展整縣（市、區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏建設(shè)，有利于整合資源實(shí)現(xiàn)集約開(kāi)發(fā)，有利于削減電力尖峰負(fù)荷，有利于節(jié)約優(yōu)化配電網(wǎng)投資，有利于引導(dǎo)居民綠色能源消費(fèi)。

    不過(guò)，業(yè)界一種聲音認(rèn)為，“整縣推進(jìn)政策”存在一定的落實(shí)難度。正泰新能源董事長(zhǎng)兼總裁陸川認(rèn)為，“‘整縣推進(jìn)政策’的落實(shí)難度客觀存在。比如，幾類分布式光伏項(xiàng)目中，公共建筑屋頂具有散而小、收益率較差的特點(diǎn)；而工商業(yè)屋頂（民企、國(guó)企廠房屋頂）乃至戶用，都很難依靠單純的行政命令實(shí)現(xiàn)分布式光伏的推廣。”

    陸川也向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“‘整縣推進(jìn)’會(huì)是央國(guó)企與民企攜手，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)、融合的良好合作契機(jī)，也是政策落實(shí)的重要推手。”

    在陸川看來(lái)，這恰恰需要央國(guó)企與民企攜手，“央國(guó)企發(fā)揮其在資產(chǎn)端的資產(chǎn)規(guī)模和融資成本優(yōu)勢(shì)，民企則發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)配套、推廣，以及機(jī)制靈活、產(chǎn)品創(chuàng)新上的優(yōu)勢(shì)。而與此同時(shí)，地方政府應(yīng)更多地在政策引導(dǎo)上，來(lái)調(diào)動(dòng)公共建筑屋頂、工商業(yè)屋頂和戶用屋頂?shù)任蓓敇I(yè)主，讓他們更有動(dòng)力去應(yīng)用分布式光伏。”

原標(biāo)題：國(guó)家電投與正泰集團(tuán)等聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)零碳鄉(xiāng)村白皮書(shū)》 央企民企攜手促進(jìn)分布式光伏“整縣推進(jìn)”