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11月17日，國家能源局江蘇監(jiān)管辦通報十家新能源企業(yè)存在“未批先建、提前開工”等違規(guī)建設問題。被通報企業(yè)既有中節(jié)能、龍源、華電等中央企業(yè)所屬單位，又有蘇美達東臺發(fā)電有限公司、南通建海投資有限公司等江蘇本地能源企業(yè)，并警告：再違規(guī)不予發(fā)電許可。



實際上，這對光伏行業(yè)而言，已經不是第一次聽到“未批先建”的違規(guī)案例了。有些光伏企業(yè)更是因為“未批先建”等問題引發(fā)斗毆流血事件。

未批先建、架空伙伴？順風光電130MW平羅電站攤大事

9月中旬，作為順風光電今年開工的第一個地面電站項目的寧夏平羅項目，正在因“未向政府繳納土地出讓金”、“未批先建”等原因被當?shù)貒辆趾拖嚓P政府部門叫停。該項目總規(guī)劃130MW，總投資約在5億元左右。

2014年3月份，中科恒源科技股份有限公司與順風光電投資(中國)有限公司、寧夏中電科日兆能源有限公司、平羅中電科能源有限公司簽訂了《關于平羅130MWp地面光伏電站項目的合作協(xié)議》。在這個項目中，平羅中電科是業(yè)主方，順風光電、寧夏中電科是平羅中電科的股東，前者持股90%，后者持股10%。也就是說，順風光電是該項目的實際控制方。

9月，有媒體報道稱，該項目因“未向政府繳納土地出讓金”、“未批先建”等原因被當?shù)貒辆趾拖嚓P政府部門叫停。項目半年多的時間不但沒有進展，另外一家EPC公司——西安東慶還變成了業(yè)主方聲稱的“合法合作方”。更因矛盾，中科恒源、西安東慶兩家EPC公司在項目現(xiàn)場起了沖突。

而繼報道寧夏平羅地面光伏電站項目施工現(xiàn)場發(fā)生推土機埋人事件后，記者又從中科恒源有關人士處獲悉，在施工現(xiàn)場再度發(fā)生惡性斗毆傷人事件。 

信義玻璃超白光伏玻璃項目未批先建遭點名

3月份，是大部分地區(qū)大氣環(huán)境擴散條件不利，以及枯水期保障飲用水安全的關鍵時期。國家環(huán)保部派出26個督查組，對全國44個市(區(qū))進行督查，抽查了大氣污染防治情況、水污染防治情況和群眾投訴環(huán)境問題解決情況等。結果，安徽三家企業(yè)4月10日被環(huán)保部點名通報：蕪湖市安徽亞蘭德新能源材料股份有限公司、安徽省信義玻璃控股有限公司，馬鞍山市長江鋼鐵股份有限公司。

安徽省信義玻璃控股有限公司存在39萬噸的超白光伏玻璃未批先建問題。而馬鞍山市的長江鋼鐵股份有限公司，無危險廢物場所，廢油未按危險廢物進行處置，目前正在按照省環(huán)保廳的要求進行整改。