按照美國商務(wù)部的計劃,美國第二次對華光伏產(chǎn)品“雙反”的終裁日期被確定為2014年12月11日,終裁結(jié)果將直接涉及到中國光伏行業(yè)逾30億美元的出口額。此時,留給中國光伏企業(yè)繼續(xù)抗訴的時間已不足月余。
中國光伏企業(yè)嚴(yán)陣以待,國家商務(wù)部也尚握有可與之斡旋的“多晶硅‘雙反’貿(mào)易加工”這一張底牌。但不料,在此敏感時期,國內(nèi)卻出現(xiàn)了部分國內(nèi)企業(yè)借助媒體發(fā)出“多晶硅‘雙反’或致下游企業(yè)喪失國際競爭力”這一極不和諧的雜音。該觀點與之前美國兩大多晶硅企業(yè)REC、海姆洛克向中國企業(yè)尋求輿論支持的內(nèi)容基本一致,與REC向中國商務(wù)部提交的無損害抗辨意見內(nèi)容也如出一轍,國外企業(yè)欲從國內(nèi)光伏行業(yè)內(nèi)部削弱多晶硅‘雙反’力度的意圖十分明顯。
此刻,國內(nèi)光伏行業(yè)集體看清楚中美在新能源領(lǐng)域的雙反博弈尤為必要。一位國內(nèi)資深光伏專家表示,不排除國外企業(yè)對部分國內(nèi)光伏企業(yè)許以短期利益,導(dǎo)致這些目光短視的企業(yè)倒向國外企業(yè)的情況,但中國在光伏“雙反”的談判大局上,需要全國、全行業(yè)一盤棋來應(yīng)對。因為中國光伏行業(yè)在各自為政上、盲目投資中、市場競爭里是吃過“虧”的,教訓(xùn)也是深刻的。
我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,大批國內(nèi)資金流向國外是不爭的事實。當(dāng)時,國外光伏企業(yè)向中國光伏企業(yè)高價銷售設(shè)備,成功在中國市場掘到了其新能源領(lǐng)域的第一桶金。但在國內(nèi)光伏企業(yè)尚未建成投產(chǎn)之時,美國就迫不及待地實施了一系列對中國光伏產(chǎn)業(yè)的打壓政策。一方面,用長單高價捆綁國內(nèi)下游企業(yè),在多晶硅從400美元/公斤下降到20-30美元/公斤的時候,仍要求中國企業(yè)繼續(xù)履行高價長單,否則面臨極為嚴(yán)厲的懲罰措施。當(dāng)年尚德解除長單的代價就是直接賠付給美國MEMC公司2.12億美元巨額資金;另一方面,低價傾銷多晶硅產(chǎn)品打壓剛剛興起的國內(nèi)多晶硅行業(yè),直接造成了國內(nèi)90%的多晶硅企業(yè)停產(chǎn)或倒閉,損失金額達
時間可以還原歷史真相,以史為鑒也可知得失。美國出臺的一系列措施,不僅讓我們看清美國“雙反”中國光伏產(chǎn)業(yè)的目的,也讓我們明白美國要打壓的絕不是國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的某個環(huán)節(jié),而是國內(nèi)整個光伏產(chǎn)業(yè)。
但是,同在“雙反”漩渦里的中美,相較美國行業(yè)暫時擱置分歧,采取一致對外的策略,中國企業(yè)在處理國際貿(mào)易糾紛時則顯出較為幼稚的一面,部分企業(yè)不僅不能和國家政策保持步調(diào)的一致,還出現(xiàn)了“鉆”國家政策空子的情況。