58號文的本意,是為了鞏固多晶硅“雙反”的效果,挽救國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè),鞏固
光伏產(chǎn)業(yè)原料基礎(chǔ),使國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)鏈更加平衡、健康。由于商務(wù)部對韓國主要多晶硅出口企業(yè)OCI的雙反稅率僅2.4%,而與德國主要多晶硅出口企業(yè)瓦克則達(dá)成了價(jià)格承諾協(xié)議。因此,將多晶硅加工貿(mào)易列禁止類目錄這一措施對這兩國的多晶硅出口到我國影響不大,而對美國多晶硅出口到我國影響較大,不難理解總部設(shè)在美國加州的國際組織SEMI的專家公開在國內(nèi)官方媒體經(jīng)濟(jì)日報(bào)網(wǎng)提出質(zhì)疑。但是,2013年全年從美國進(jìn)口至中國的多晶硅原料約2萬噸,如采取措施后,這一缺口完全可以由國內(nèi)企業(yè)2014年增加的產(chǎn)量來填補(bǔ)。從2013年下半年起,國內(nèi)主要多晶硅龍頭企業(yè)恢復(fù)、增加產(chǎn)能、產(chǎn)量,中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會依據(jù)1-10月實(shí)際產(chǎn)量統(tǒng)計(jì),預(yù)計(jì)2014年國內(nèi)多晶硅企業(yè)產(chǎn)量將超過12萬噸,比2013年凈增4萬噸。
我國多晶硅產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了近10年的發(fā)展,產(chǎn)品質(zhì)量在這個(gè)過程中有了飛速發(fā)展,完全滿足光伏企業(yè)的用料需求。目前包括江蘇中能,新疆大全,特變電工,天宏硅業(yè),洛陽中硅等多數(shù)尚在運(yùn)行的企業(yè)都能生產(chǎn)出符合國家電子級標(biāo)準(zhǔn)與用途的多晶硅產(chǎn)品,完全可以替代進(jìn)口產(chǎn)品。結(jié)合多晶硅產(chǎn)品質(zhì)量的提升,國內(nèi)長晶、切片加工技術(shù)水平也日趨提高,硅片的每瓦用硅量和加工成本都大幅下降。多晶硅在整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈的成本比重也在不斷降低,多晶硅“雙反”帶來的價(jià)格提升幅度有限,對國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)鏈的影響也微乎其微。
因此,嚴(yán)格執(zhí)行58號文,即便進(jìn)口量減少,但市場供需仍將平衡,不會引起市場價(jià)格的劇烈波動(dòng),從近幾月的多晶硅價(jià)格可以清楚的看到。
行業(yè)內(nèi)一些專家提到多晶硅“雙反”導(dǎo)致中下游制造企業(yè)被迫海外建廠,完全是一種顛倒因果、混淆視聽的說法。眾所周知,我國商務(wù)部采取多晶硅“雙反”是對美國對我國光伏產(chǎn)品兩次“雙反”的反制措施,而我國中下游光伏制造廠商也積極應(yīng)對美國“雙反”。尋求海外建廠是他們應(yīng)對措施之一,這與商務(wù)部對美多晶硅“雙反”的目的是一致的。由此可見,多晶硅“雙反”導(dǎo)致光伏中下游制造企業(yè)被迫海外建廠,完全是無稽之談。
行業(yè)內(nèi)一些人擔(dān)心,多晶硅“雙反”會助長某家多晶硅龍頭企業(yè)在國內(nèi)的壟斷地位。我們知道,活躍的市場更有助于競爭,中國多晶硅企業(yè)在上世紀(jì)七十年代曾經(jīng)多達(dá)15家,但都非常弱小,在國際多晶硅巨頭的壓力下紛紛倒閉,半導(dǎo)體時(shí)代以來整個(gè)全球多晶硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的70多年就是從產(chǎn)業(yè)分散到集中的歷史,但那歷史中誕生的國際七巨頭中沒有中國企業(yè),造成中國光伏產(chǎn)業(yè)爆發(fā)時(shí),原料受制于人而價(jià)格奇高,是中國龍頭企業(yè)的參與改變了競爭格局,中國多晶硅從此有能力服務(wù)于光伏企業(yè),鞏固了中國光伏的原料基礎(chǔ)。多晶硅“雙反”前,國外多晶硅制造商低價(jià)傾銷國內(nèi)市場,國內(nèi)40多家規(guī)模以上的多晶硅企業(yè)抵擋不住國外4家多晶硅企業(yè)的沖擊,尚能生產(chǎn)的企業(yè)屈指可數(shù)。而“雙反”后,多家企業(yè)復(fù)產(chǎn),協(xié)會統(tǒng)計(jì)達(dá)到了15家,而且保利協(xié)鑫、特變電工、大全、LDK等公司還啟動(dòng)了擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃。國內(nèi)多晶硅企業(yè)在做大蛋糕的同時(shí),更多的企業(yè)參與了其中,行業(yè)呈現(xiàn)了有序競爭、持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。
多晶硅“雙反”及后續(xù)暫停太陽能級多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)申請受理,不僅有助于國內(nèi)多晶硅行業(yè)的健康發(fā)展,而且完全可以在數(shù)量上和質(zhì)量上彌補(bǔ)對海外(以美國為主)多晶硅進(jìn)口的影響。呼吁相關(guān)進(jìn)出口企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家58號文的時(shí)間規(guī)定,維護(hù)國內(nèi)多晶硅市場的穩(wěn)定。