從9月多晶硅進(jìn)口數(shù)據(jù)來(lái)看,我國(guó)暫停太陽(yáng)能級(jí)多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)申請(qǐng)受理、對(duì)進(jìn)口多晶硅實(shí)施“雙反”并未起到預(yù)期效果。
業(yè)內(nèi)人士指出,“補(bǔ)漏”措施在未來(lái)幾年將發(fā)揮作用,但并非根治我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)“沉疴”的根本方法。
漏洞沒(méi)補(bǔ)上
今年1月,我國(guó)商務(wù)部公布反傾銷(xiāo)與反補(bǔ)貼終裁結(jié)果,對(duì)美國(guó)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅出口企業(yè)征收超過(guò)50%的反傾銷(xiāo)稅。但隨即,通過(guò)加工貿(mào)易方式進(jìn)口(以規(guī)避反傾銷(xiāo)稅)的多晶硅占我國(guó)多晶硅進(jìn)口總量的比重大幅上升,“雙反”措施似乎收效甚微。
8月,商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布了2014年第58號(hào)公告《關(guān)于暫停太陽(yáng)能級(jí)多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)申請(qǐng)受理的決定》(58號(hào)文),“補(bǔ)漏”措施出臺(tái)。
出乎意料的是,太陽(yáng)能級(jí)多晶硅大量進(jìn)口的趨勢(shì)并沒(méi)有被阻擋。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)最新發(fā)布的報(bào)告顯示,9月我國(guó)多晶硅進(jìn)口總量為9942噸,環(huán)比增加18.7%,再創(chuàng)歷史新高。其中自美國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅達(dá)1698噸,除去不在反傾銷(xiāo)范圍內(nèi)的189噸半導(dǎo)體用多晶硅外,其他全部為以加工貿(mào)易方式進(jìn)口。“8月中旬出的文,從9月1日開(kāi)始執(zhí)行。半個(gè)月的時(shí)間里大量的加工貿(mào)易進(jìn)口合同申請(qǐng)被批準(zhǔn)了。”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士向國(guó)際商報(bào)記者解釋“58號(hào)文”未能見(jiàn)效的原因,“聽(tīng)說(shuō)還有一些合同的期限超過(guò)了58號(hào)文的規(guī)定期限。”“根源還是國(guó)內(nèi)產(chǎn)品在價(jià)格上不占優(yōu)勢(shì)。而且國(guó)外大型出口商與國(guó)內(nèi)企業(yè)建立了長(zhǎng)期的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,一旦國(guó)內(nèi)政策上有風(fēng)吹草動(dòng),他們都會(huì)及時(shí)知曉,想方設(shè)法趕在9月1日前集中審批。”上述人士稱(chēng)。
國(guó)內(nèi)媒體近日引用的一個(gè)觀點(diǎn)也頗具代表性:海外多晶硅巨頭沒(méi)有了來(lái)自于中國(guó)市場(chǎng)的壓力,或?qū)适椭袊?guó)光伏就“雙反”與美國(guó)達(dá)成和解的動(dòng)力,進(jìn)而令美國(guó)“雙反”終裁結(jié)果對(duì)中國(guó)光伏造成嚴(yán)重破壞。