國家發(fā)展和改革委員會于今年9月19日正式公布《國家應對氣候變化規(guī)劃(2014-2020年》。本次規(guī)劃的總體目標為,到2020年控制溫室氣體排放行動目標全面完成,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,非化石能源占一次能源消費的比重到15%左右,森林面積和蓄積量分別比2005年增加4000萬公頃和13億立方米。
對于如何實現(xiàn)上述目標,規(guī)劃中把“調(diào)整能源結構”作為控制溫室氣體排放的重要措施,規(guī)劃期間將大力開發(fā)風電、推進太陽能多元化利用。
風電方面,將加快建設“三北地區(qū)”和沿海地區(qū)的八大千萬千瓦級風電基地,因地制宜建設內(nèi)陸中小型風電和海上風電項目,加強各類并網(wǎng)配套工程建設。2020年并網(wǎng)風電裝機容量達到2億千瓦。
太陽能多元化利用方面,將建設一批“萬千瓦級”大型光伏電站。開展以分布式太陽能光伏為主的新能源城市和微網(wǎng)系統(tǒng)示范建設,加快實施光伏發(fā)電建筑一體化應用項目。擴大太陽能熱利用技術的應用領域,支持開展太陽能熱發(fā)電項目示范。2020年太陽能發(fā)電裝機容量達到1億千瓦,太陽能熱利用安裝面積達到8億平方米。
另外,控制城鄉(xiāng)建設領域排放,也將作為控制溫室氣體排放重要手段之一,規(guī)劃中提出未來要在城市建設中“發(fā)展彩色建筑”,采用先進的節(jié)能減碳技術和建筑材料,因地制宜推動太陽能、地熱能、淺層地溫能等可再生能源建筑一體化應用。太陽能富集地區(qū)要出臺強制性太陽能推廣應用措施。
同時,規(guī)劃中還明確提出,要加大技術的研發(fā)力度,在能源領域重點推進先進太陽能發(fā)電、先進風力發(fā)電、先進核能、海洋能、一體化燃料電池、智能電網(wǎng)、先進儲能、頁巖氣煤層氣開發(fā)、煤炭清潔高效開采利用等技術研發(fā)。并將先進太陽能、風能發(fā)電及大規(guī)模可再生能源儲能和并網(wǎng)技術列入重點發(fā)展的低碳技術。將分布式能源技術、大規(guī)模風力并網(wǎng)發(fā)電技術、太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電技術列入重點推廣的應對氣候變化技術。
圖1:重點發(fā)展的低碳技術
圖2:重點推廣的應對氣候變化技術