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江西省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)江西省重大基礎(chǔ)設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域項目大會戰(zhàn)專項行動方案的通知
各市、縣（區(qū)）人民政府，省直各單位：
根據(jù)《江西省“項目大會戰(zhàn)”（2021～2023年）實施方案》（贛府廳字〔2021〕7號）有關(guān)要求，現(xiàn)將江西省重大基礎(chǔ)設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域“項目大會戰(zhàn)”專項行動方案印發(fā)你們，并就有關(guān)事項通知如下：
一、加強組織領(lǐng)導。我委將依托“項目大會戰(zhàn)”委內(nèi)工作專班，統(tǒng)籌做好項目推進、督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。各市、縣（區(qū)）要參照省里做法，搭建工作專班，健全工作機制，進一步壓實工作責任，加強工作協(xié)調(diào)配合，形成項目推進的強大合力。
二、加強項目管理。各地、各部門要對重大基礎(chǔ)設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域“項目大會戰(zhàn)”年度推進清單內(nèi)的項目實行分類推進、臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)。要對照項目計劃開工、計劃完工的時間節(jié)點，在確保施工安全和工程質(zhì)量的前提下，加快項目實施進度，確保項目早開工、早建成。對進展緩慢的項目，要實行“紅黃牌”管理，并幫助查找問題、解決問題，推動項目加快推進。要嚴格落實生態(tài)環(huán)保政策、土地政策，嚴禁違規(guī)占用耕地、生態(tài)保護紅線，嚴禁高耗能、高排放項目上馬。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅決守住不發(fā)生重特大安全事故的底線。
三、加強調(diào)度服務(wù)。對重大基礎(chǔ)設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域年度推進項目清單內(nèi)的項目將實行按季調(diào)度，各地、各有關(guān)部門請于每季度前3個工作日內(nèi)將項目進展情況報送我委。各地、各部門要堅持“資金、要素跟著項目走”原則，加強資金、用地、用能、用林、市政配套等建設(shè)要素保障。切實發(fā)揮好省重大項目調(diào)度會議、部門聯(lián)席會議以及省級層面其他調(diào)度推進平臺的作用，積極協(xié)調(diào)解決項目推進的突出問題，推動項目順利實施。
2021年4月28日
江西省“項目大會戰(zhàn)”重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆臃桨?/strong>
為扎實開展重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域“項目大會戰(zhàn)”，加快補齊全省重大基礎(chǔ)設(shè)施短板，根據(jù)《江西省“項目大會戰(zhàn)”（2021～2023年）實施方案》（贛府廳字〔2021〕7號），制定本方案。
一、工作目標
統(tǒng)籌推進交通、水利、能源、城鎮(zhèn)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭用3年時間，形成與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家相適應(yīng)、與高質(zhì)量跨越式發(fā)展相協(xié)調(diào)、與新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化相融合的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。2021年實施重點項目738個，計劃完成投資2001億元；2022、2023年實施項目清單于當年年初梳理發(fā)布，每年力爭完成投資2000億元以上。
——交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通體系，著力打造發(fā)達的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，推動城鄉(xiāng)區(qū)域交通一體化水平大幅提高。2021年實施重點項目239個，計劃完成投資1115億元。
——水利基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。加快構(gòu)建集防洪安全、供水安全、生態(tài)安全于一體的現(xiàn)代水利體系，進一步提升防洪抗旱減災能力，提高水資源利用效率和效益，增強城鄉(xiāng)供水安全保障，加快補齊水利工程短板，提升水安全保障綜合能力。2021年實施重點項目233個，計劃完成投資247億元。
——能源基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，不斷提升能源供給能力，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，強化能源儲備能力建設(shè)，著力構(gòu)建堅強供電網(wǎng)架和多點互聯(lián)互通輸氣骨架。2021年實施重點項目44個，計劃完成投資201億元。
——城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。加快構(gòu)建宜居、韌性、智慧、綠色人文的新型城市，深入實施城市功能與品質(zhì)提升行動，完善道路布局，推進海綿城市建設(shè)。2021年實施重點項目222個，計劃完成投資438億元。
二、重點任務(wù)
（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域
1.鐵路。積極推進高速鐵路項目建設(shè)，強化區(qū)際和省內(nèi)相關(guān)區(qū)域聯(lián)系。實施既有線擴能改造，進一步提高路網(wǎng)質(zhì)量。2021-2023年，建成安九客專、贛深客專、興泉鐵路、昌景黃高鐵，開工建設(shè)昌九高鐵、瑞梅鐵路、長贛高鐵，力爭開工建設(shè)吉武溫鐵路。到2023年，全省鐵路營業(yè)里程達到5400公里左右，其中高鐵（時速250公里以上）運營里程接近1700公里，基本形成以滬昆和京港（臺）通道為主干、聯(lián)通周邊省會城市的高鐵網(wǎng)絡(luò)。
2.高速公路。擴容繁忙通道，加強省際通道，加快實施2000公里高速公路建設(shè)工程。2021-2023年，建成萍蓮高速等10條高速公路，續(xù)建大廣高速吉安至南康段改擴建工程，開工建設(shè)遂川至大余等16條高速公路。到2023年，全省高速公路總里程達到6800公里左右，基本形成“十縱十橫”主骨架高速公路網(wǎng)。
3.普通國省道。強化普通國省道與高速公路出入口、旅游景區(qū)、鐵路站場、機場、物流園區(qū)、重要港口和碼頭等節(jié)點的有效銜接。2021-2023年，升級改造國省道約1450公里，其中在建項目112個，項目總里程1192公里；開工建設(shè)項目60個，項目總里程696公里。
4.水運。著力構(gòu)建“兩橫一縱十支”內(nèi)河高等級航道網(wǎng)和“兩主五新一樞紐”港航體系。2021-2023年，航道方面，續(xù)建贛江井岡山航電樞紐工程等7個項目，開工建設(shè)袁河航道提升工程等6個項目；港口碼頭方面，續(xù)建九江港彭澤港區(qū)磯山作業(yè)區(qū)磯山園區(qū)公用碼頭工程等16個項目，開工建設(shè)九江港城西港區(qū)滾裝碼頭工程等23個項目；集疏運體系方面，續(xù)建九江城西港區(qū)鐵路專用線等6個項目，開工建設(shè)景德鎮(zhèn)港義城作業(yè)區(qū)至s207疏港公路等11個項目；港口物流園方面，續(xù)建九江港彭澤港區(qū)紅光作業(yè)區(qū)綜合樞紐物流園一期工程，開工建設(shè)鷹潭中童港口物流園一期工程等3個項目。
5.民航。合理安排機場新建、改擴建時序和進度，逐步完善全省民用航空機場布局。2021-2023年，實現(xiàn)昌北機場C指廊延伸工程及西側(cè)站坪投入使用，全面推進昌北機場三期建設(shè)，建成瑞金機場，開工建設(shè)宜春機場改擴建及贛州機場T1航站樓二期改造工程，力爭開工建設(shè)撫州機場。到2023年，基本實現(xiàn)全省“一主一次七支”運輸機場布局。
6.城市軌道交通。加快推進國家發(fā)改委已批復的南昌軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃及調(diào)整等項目建設(shè)。2021-2023年，建成4號線，開工建設(shè)1號線北延、1號線東延、2號線東延。到2023年，全省城市軌道交通運營里程達到130公里左右。
（二）水利基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域
1.防洪。優(yōu)化完善防洪體系格局，加強江河湖泊治理骨干工程建設(shè)，形成重點流域防洪保安體系。推進重點防洪工程改造提升，基本完成萬畝以上圩堤除險加固。加強重點易澇地區(qū)排澇能力建設(shè)，加快實施重點城市防洪工程建設(shè)。推進鄱湖安瀾百姓安居專項工程，提高應(yīng)對超標洪水能力。繼續(xù)實施五河及支流防洪治理、城市防洪工程、重點澇區(qū)治理、病險水庫（水閘）除險加固，推進茅店水利樞紐等工程論證工作。
2.供水。推行城鄉(xiāng)供水一體化，進一步優(yōu)化建設(shè)和運行模式，完善城鄉(xiāng)供水一體化工程和監(jiān)管體系。重點建成四方井、花橋水利樞紐和井山、碧湖等一批中型水庫為主的調(diào)蓄工程，推進鵝婆嶺大型水庫，以及嶺下、吊鐘、玉華山、大崗山等中型水庫建設(shè)；開工建設(shè)大坳灌區(qū)，推進梅江灌區(qū)、峽江灌區(qū)前期論證工作，實施贛撫平原、袁惠渠、潦河等大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造和中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造；有序推進一批小型引、調(diào)、提工程和抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，保障糧食安全；加快推進設(shè)區(qū)市和重點城市備用水源建設(shè)。
3.水環(huán)境。積極開展流域生態(tài)綜合治理、農(nóng)村水系綜合整治，打造一批美麗水鄉(xiāng)水鎮(zhèn)。實施國家水土保持重點工程，因地制宜開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)。推進鄱陽湖水利樞紐工程，加快贛撫尾閭綜合治理，提高水資源和水環(huán)境承載能力。通過開展贛江等五河一湖水生態(tài)修復、最美岸線建設(shè)，打造幸福河湖。
（三）能源基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域
1.可再生能源。大力發(fā)展新能源，積極有效推進清潔能源項目建設(shè)。光伏、風電等可再生能源裝機三年增長300萬千瓦以上。
2.重點電源。增強電力供應(yīng)保障能力，重點推進732萬千瓦重點電源項目建設(shè)。2021～2023年，建成瑞金二期、豐城三期、信豐電廠。
3.電網(wǎng)。不斷完善電網(wǎng)架構(gòu)，提升配電能力，有序推進特高壓項目建設(shè)。建成雅中直流工程項目，進一步強化農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
4.油氣管網(wǎng)。加快推進油氣管道和天然氣管道互聯(lián)互通工程建設(shè)，計劃建成井開區(qū)支線、贛州南支線等30余條省級天然氣管道，開工建設(shè)西二線、川氣東送九江聯(lián)通工程和樟樹-萍鄉(xiāng)成品油管道。
5.儲能。加快補齊能源儲備能力短板，推進能源儲備項目建設(shè)。2021-2023年，開工建設(shè)奉新抽水蓄能項目；根據(jù)風電、光伏綜合成本，推進配套儲能設(shè)施建設(shè)，力爭新增規(guī)模以上項目配置一定容量儲能設(shè)施；開工建設(shè)湖口LNG儲配項目二期工程，完成新昌電廠600萬噸煤炭吞吐儲運項目建設(shè)。
（四）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域
加快完善城鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提升道路網(wǎng)絡(luò)密度，提高城市道路網(wǎng)絡(luò)連通性和可達性;加強城鎮(zhèn)橋梁安全檢測和加固改造，保障城鎮(zhèn)路橋安全。
三、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。在省“項目大會戰(zhàn)”推進工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，建立由發(fā)改部門召集，交通、水利、住建、能源等有關(guān)部門為成員單位的聯(lián)席會議制度，負責統(tǒng)籌項目推進，協(xié)調(diào)解決重點難點問題。同時，分領(lǐng)域建立工作專班，按照“一項任務(wù)、一個領(lǐng)導、一個專班、一抓到底”的原則，推動任務(wù)清單化、項目化、實物化。各地、各有關(guān)部門要在每季度末及時報送項目進展情況。
（二）加快前期工作。各地、各部門要高度重視，對清單內(nèi)的項目要盡快落實項目建設(shè)主體，抓緊推進項目實施。發(fā)改、交通、能源、水利、自然資源、住建、環(huán)保、林業(yè)等部門要加強溝通協(xié)作，加強項目指導，支持開展項目前期工作。加強協(xié)調(diào)調(diào)度，切實解決項目前期的重點難點問題，推動項目盡早開工建設(shè)。
（三）多方籌措資金。積極爭取中央預算內(nèi)投資、車購稅、民航專項資金、綠色發(fā)展專項基金、政府專項債等資金支持，積極爭取金融機構(gòu)支持。拓寬重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道，通過特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務(wù)等多種形式，吸引包括民間資本在內(nèi)的社會資金，推動一批政府和社會（PPP）項目。各地要結(jié)合實際，給予傾斜支持，同時做好項目建設(shè)資金配套。
（四）加強用地保障。認真落實國家土地利用計劃管理改革政策，爭取將更多的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目納入國家和省級重大項目清單，優(yōu)先保障重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。指導地方政府加大土地開發(fā)力度和落實耕地占補平衡，繼續(xù)做好耕地占補平衡省級統(tǒng)籌。
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為扎實開展新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域“項目大會戰(zhàn)”，充分發(fā)揮新型基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)性、先導性作用，根據(jù)《江西省“項目大會戰(zhàn)”（2021～2023年）實施方案》（贛府廳字〔2021〕7號），制定本方案。
一、工作目標
圍繞信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三大方向，統(tǒng)籌謀劃、積極布局，構(gòu)建多元化投資體系，滾動實施一批重大項目，2021～2023年間，每年力爭完成投資500億元以上。通過實施“項目大會戰(zhàn)”，初步構(gòu)建高層次高水平的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，有力支撐全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
——基本建成高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。到2023年，建成5G基站5萬個，實現(xiàn)重點城鎮(zhèn)及以上地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，實現(xiàn)城市家庭、工業(yè)園區(qū)、學校、醫(yī)院、公共文化、旅游場館等重點場景千兆光網(wǎng)全面覆蓋，建成4-5個區(qū)域性大型數(shù)據(jù)中心和算力中心。
——大幅提升基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化水平。到2023年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系逐步完善，企業(yè)上云數(shù)達到5萬家，培育一批國內(nèi)領(lǐng)先的行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)2～3個面向全國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點。建成3～5個新型智慧城市標桿，智慧校園（數(shù)字校園）建設(shè)覆蓋率達到100%,智慧醫(yī)院建設(shè)覆蓋率達到70%，智能交通、智慧能源等基礎(chǔ)設(shè)施加快部署。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化不斷提高。
——穩(wěn)步增強創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。到2023年，國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)突破，建成10個左右國家級科技創(chuàng)新平臺、5個左右先進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，基本覆蓋我省重點學科領(lǐng)域和事關(guān)科技長遠發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，取得一批重大原創(chuàng)成果，有力推動重要學科領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展。
二、重點任務(wù)
（一）信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動
1.高質(zhì)量建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。實施5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋提升工程，加快推進5G網(wǎng)絡(luò)從主要城市向縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，實現(xiàn)連片優(yōu)質(zhì)覆蓋。擴容升級光纖網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化骨干網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，積極爭取設(shè)立國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，持續(xù)推進千兆光纖接入試點應(yīng)用工程，支持高帶寬業(yè)務(wù)普及應(yīng)用。
2.加快建設(shè)云數(shù)據(jù)中心和人工智能超算設(shè)施。推進全省數(shù)據(jù)中心優(yōu)化布局和集約化建設(shè)，支持南昌、撫州、上饒等地做大做強大數(shù)據(jù)中心，爭取建設(shè)國家級區(qū)域型數(shù)據(jù)中心。鼓勵大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信企業(yè)等建設(shè)綠色節(jié)能、高效計算的區(qū)域型云數(shù)據(jù)中心。支持相關(guān)企業(yè)建設(shè)人工智能超算設(shè)施，圍繞“算力、數(shù)據(jù)、算法”的研發(fā)與應(yīng)用，培育人工智能產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用場景。
3.加快物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施部署。深入推進“03專項”試點，統(tǒng)籌利用5G、窄帶物聯(lián)網(wǎng)和光纖等接入技術(shù)，打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力，加快推進重點行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施的規(guī)?；渴?，形成一批百萬級應(yīng)用，著力打造國內(nèi)行業(yè)應(yīng)用標桿。
（二）融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動
4.加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系建設(shè)。深入實施智能制造升級工程，推動1萬套以上制造設(shè)備實現(xiàn)數(shù)字化采集、網(wǎng)絡(luò)化連接、智能化管控，培育1000個數(shù)字化車間、智能工廠。實施企業(yè)上云計劃，推動5萬家企業(yè)上云。推動電信企業(yè)建設(shè)覆蓋全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)，支持企業(yè)開展數(shù)字化與內(nèi)外網(wǎng)改造。選擇有色金屬、紡織服裝等特色行業(yè)，培育一批國內(nèi)領(lǐng)先的行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)一批面向全國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點。實施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新發(fā)展工程，優(yōu)先在數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)、智慧園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)低時延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，培育“5G+工業(yè)”應(yīng)用場景。
5.加快部署智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施。開展基于5G的車聯(lián)網(wǎng)示范，建設(shè)車路協(xié)同車聯(lián)網(wǎng)和智慧道路，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗區(qū)。加快建設(shè)智慧港口、智慧機場、智慧鐵路、智能航運等，建設(shè)綜合交通運輸大數(shù)據(jù)中心、普通干線路網(wǎng)運行監(jiān)測與應(yīng)急處置平臺，大力提升傳統(tǒng)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化水平。推進智慧信號燈、智慧停車等設(shè)備部署，緩解城市擁堵。
6.實施物流“智能化”提升行動。推進交通運輸物流公共信息平臺建設(shè)，合理布局和建設(shè)快遞物流智腦中心、智能物流認證與檢測中心等平臺，加快部署智能倉儲、智能分揀、智能快(郵)件箱等。實施國家物流樞紐建設(shè)工程，推動贛州加快建設(shè)智能化的商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐。
7.全面推廣智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵建設(shè)能源大數(shù)據(jù)中心。統(tǒng)籌石油、天然氣管道智能化發(fā)展，完善油氣管道綜合管理信息平臺建設(shè)?？茖W推進電動汽車充電設(shè)施規(guī)劃布局，優(yōu)先在公共區(qū)域、居民社區(qū)停車場地建設(shè)電動汽車充電樁。推進交通、建筑、機場、鐵路、園區(qū)等領(lǐng)域綜合智慧能源項目一體化開發(fā)和綜合能源服務(wù)，提高能源利用效率。
8.持續(xù)推進智慧公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推廣專遞課堂、智慧作業(yè)和人人通APP等，開展基于VR、5G、區(qū)塊鏈等技術(shù)的教育教學應(yīng)用。進一步推動高質(zhì)量班班通建設(shè)，推進全省各級“智慧（數(shù)字）校園”建設(shè)，實現(xiàn)全省智慧校園全覆蓋。統(tǒng)籌省市縣三級全民健康信息平臺和電子健康檔案、電子病歷等大數(shù)據(jù)建設(shè)，促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。加快推進醫(yī)療保障信息資源庫、應(yīng)用系統(tǒng)、應(yīng)用支撐平臺建設(shè)，提高全省醫(yī)保信息化水平。完善智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施，5G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋4A級以上景區(qū)，加快建設(shè)智慧景區(qū)、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館、數(shù)字圖書館。推進省市縣智慧旅游管理服務(wù)平臺和旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實現(xiàn)“一部手機游江西”。
9.建設(shè)智慧社會治理基礎(chǔ)設(shè)施。實施城市大腦示范工程,支持有條件地區(qū)先行探索建設(shè)“城市大腦”“開發(fā)區(qū)大腦”“社區(qū)云”，打造智慧城市、智慧開發(fā)區(qū)大腦、智慧社區(qū)運營中心。深化公安大數(shù)據(jù)建設(shè)，高標準推進平安城市、雪亮工程等項目建設(shè)。全力推進運行應(yīng)急安全智能應(yīng)用體系建設(shè)，在消防、防災減災、安全生產(chǎn)等城市安全重點領(lǐng)域，實現(xiàn)全環(huán)節(jié)全過程預警監(jiān)管處置。
10.建設(shè)智慧生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進覆蓋大氣、水、固體廢棄物、污染源等的智慧環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強生態(tài)環(huán)境保護數(shù)據(jù)的實時獲取、分析和研判，提升生態(tài)資源數(shù)字化管控能力。
11.建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。實施智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村試點、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范等工程，加快推動農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。
（三）創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動
12.爭取國家支持布局新一輪重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進本草物質(zhì)科學研究設(shè)施建設(shè)，積極申報中藥國家大科學裝置。全面深化與中科院、工程院等“國字號”研究機構(gòu)及知名企業(yè)合作，高水平建設(shè)中科院贛江創(chuàng)新研究院、中國信通院江西分院等。高質(zhì)量建設(shè)省級重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，創(chuàng)建國家重點實驗室、國家企業(yè)技術(shù)中心。
13.推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞數(shù)字經(jīng)濟、電子信息、中醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域，建設(shè)一批省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，創(chuàng)建虛擬現(xiàn)實國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。搭建科學裝置、工程化平臺、中間試驗線等設(shè)施，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的支撐體系。
14.推進科學研究基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強與省外高等院校合作，發(fā)揮省內(nèi)高校學科與人才優(yōu)勢，聚焦新材料、生物醫(yī)藥、高端精密測量儀器、大數(shù)據(jù)等研究領(lǐng)域，構(gòu)建一批研究院、研發(fā)中心，提升高校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。高水平建設(shè)一批科研院所、實訓基地、專業(yè)學院，為虛擬現(xiàn)實、大數(shù)據(jù)、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供人才智力支撐。
三、保障措施
（一）強化組織協(xié)調(diào)。建立健全聯(lián)席會議制度，加強新型基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃和整體推進。堅持省市協(xié)同、分工負責，建立省市協(xié)同推進落實機制，各地各部門按各自職能抓好工作落實。
（二）加強政策扶持。統(tǒng)籌相關(guān)財政專項資金，支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先支持清單內(nèi)新型基礎(chǔ)設(shè)施項目爭取國家支持。引導政策性銀行、開發(fā)性銀行以及商業(yè)銀行建立新型基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)惠利率信貸專項。
（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。簡化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的審批流程，縮短各環(huán)節(jié)審批周期。將新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃，逐步建立跨行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施“多規(guī)合一”體制機制。加強5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等專用無線電頻率保護，做好基站干擾協(xié)調(diào)和排查。
（四）強化安全保障。堅持網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展并重，建立健全涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全、終端安全、應(yīng)用場景安全、數(shù)據(jù)安全的多層次新型基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系。健全網(wǎng)絡(luò)安全風險聯(lián)防聯(lián)控機制，強化跨領(lǐng)域、跨部門協(xié)作。
（五）加強項目調(diào)度。建立項目清單制度，梳理2021年推進項目260個，總投資1628億元，其中2021年完成投資510億元，實施重點調(diào)度、重點推進。建立按季調(diào)度通報機制，各設(shè)區(qū)市、各單位將所屬項目推進情況匯總后，于每季度末報省發(fā)展改革委。
江西省“項目大會戰(zhàn)”公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆臃桨?br />
為扎實開展公共服務(wù)領(lǐng)域“項目大會戰(zhàn)”，著力?；?、兜底線，補齊公共服務(wù)短板，持續(xù)增進民生福祉，根據(jù)《江西省“項目大會戰(zhàn)”（2021～2023年）實施方案》（贛府廳字〔2021〕7號），制定本方案。
一、工作目標
通過實施“項目大會戰(zhàn)”，加快文化強省、旅游強省、教育強省、健康江西建設(shè)，使得我省公共服務(wù)體系更加完善，體制機制更加健全，幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)保障和文體服務(wù)保障等方面取得更大進展。2021～2023年間，力爭每年完成投資1000億元以上。
——加強基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。突出教育、文化、旅游、體育、衛(wèi)生、民政等領(lǐng)域的兜底保障，大力實施教育強國推進工程、優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程、文化保護傳承利用工程、社會服務(wù)設(shè)施兜底線工程、全民健身設(shè)施補短板工程、積極應(yīng)對人口老齡化工程，著力補齊短板、務(wù)實基礎(chǔ)。
——推進非基本公共服務(wù)提質(zhì)擴容。積極鼓勵和引導社會資本參與非基本公共服務(wù)供給，緊扣教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游等民生領(lǐng)域重點難點痛點，培育和發(fā)展非基本公共服務(wù)多元供給主體，加大社會辦醫(yī)、普惠學前、普惠托育養(yǎng)老、健身休閑、旅游發(fā)展等方面的投入與建設(shè)，進一步完善設(shè)施、拓寬功能、壯大規(guī)模、創(chuàng)新品牌，努力為人民群眾提供多層次、多樣化的公共服務(wù)產(chǎn)品。
——推動公共服務(wù)體制機制創(chuàng)新。積極對接國家政策，統(tǒng)籌推進公共服務(wù)體系建設(shè)與體制機制創(chuàng)新，探索互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等多種科技手段在公共服務(wù)供給方面的運用，鼓勵適宜的基本公共服務(wù)項目通過政府購買服務(wù)的方式提供，打破行政區(qū)劃，優(yōu)化整合資源，實施統(tǒng)一管理，提升公共服務(wù)設(shè)施利用率和整體水平。
二、重點任務(wù)
根據(jù)我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃及二○三五年遠景目標綱要精神，對標國家公共服務(wù)體系標準要求，認真梳理建立“大會戰(zhàn)”項目儲備庫，抓緊落實我省“項目大會戰(zhàn)”重點任務(wù)。重點推進“千個項目、千億投資”工程，以大項目引領(lǐng)大投資，以大投資帶動大發(fā)展。
（一）教育強國推進工程。重點推進基礎(chǔ)教育發(fā)展工程、職業(yè)教育提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)工程、高等教育爭創(chuàng)一流工程、教育信息化建設(shè)工程等領(lǐng)域項目建設(shè)。
（二）優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程。重點推進公共衛(wèi)生體系建設(shè)工程、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)工程、縣域醫(yī)療服務(wù)能力提升工程、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程、婦幼健康保障工程等領(lǐng)域項目建設(shè)。
（三）文化保護傳承利用工程。重點推進長征國家文化公園（江西段）建設(shè)、重點文物保護和考古發(fā)掘、重要自然遺產(chǎn)保護、公共文化服務(wù)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施、文化產(chǎn)業(yè)主體培育等領(lǐng)域項目建設(shè)。
（四）社會服務(wù)設(shè)施兜底線工程。重點推進兒童福利服務(wù)保障、流浪乞討人員救助服務(wù)保障、精神衛(wèi)生福利服務(wù)保障、殘疾人服務(wù)保障、殯葬服務(wù)保障、優(yōu)軍服務(wù)保障等領(lǐng)域項目建設(shè)。
（五）全民健身設(shè)施補短板工程。重點推進全民健身設(shè)施、戶外運動設(shè)施、“互聯(lián)網(wǎng)+健身”設(shè)施等領(lǐng)域項目建設(shè)。
（六）積極應(yīng)對人口老齡化工程。重點推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)、特殊困難家庭適老化改造、居家社區(qū)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動、普惠托育服務(wù)擴容工程等領(lǐng)域項目建設(shè)。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。各地、各部門要高度重視，對標國家和我省關(guān)于民生發(fā)展的要求，堅持把補齊短板、提升質(zhì)量作為群眾最關(guān)切最需要的重大民生工程。建立健全聯(lián)席會議制度，加強組織領(lǐng)導，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推進合力，積極協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題，全力以赴爭取中央預算內(nèi)投資和專項債券支持，確保公共服務(wù)領(lǐng)域補短板工作扎實推進。
（二）做好項目儲備。各地要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，加強與本地市“十四五”規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃銜接，制定相關(guān)領(lǐng)域整體解決方案或規(guī)劃，研究謀劃一批增后勁、管長遠、帶全局的好項目，建立動態(tài)調(diào)整、高效管用的項目儲備庫。按照謀劃一批、儲備一批、開工一批、建成一批“四個一批”要求，對省級儲備庫實行清單化動態(tài)管理，推動項目前期工作取得重大突破。
（三）加大資金投入。各地要厘清政府和市場的關(guān)系，屬于政府辦的事、建的項目，要落實資金，加大投入，切實把短板補齊、補扎實。要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，引導更多社會資本參與建設(shè)公共服務(wù)項目。要積極拓寬融資渠道，大力引導金融機構(gòu)加大對公共服務(wù)項目建設(shè)的金融支持力度。
（四）強化過程監(jiān)管。各地要切實增強紅線意識、廉政意識、規(guī)矩意識，嚴格執(zhí)行各專項實施方案和項目管理辦法。按照項目的基本建設(shè)程序和項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗收制的要求，建立日常調(diào)度和通報機制，加強項目專項檢查和監(jiān)督問責，對查出的問題要及時調(diào)整，抓好落實。各地、各部門要于每季度末，及時報送項目推進情況。省發(fā)展改革委將根據(jù)調(diào)度情況，對按期完成投資計劃、項目推進成效明顯的設(shè)區(qū)市，在中央預算內(nèi)投資和專項債安排時適時予以傾斜。
原標題：江西：2021~2023年光伏、風電等可再生能源裝機增長3GW以上
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