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4月21日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《儲(chǔ)能意見(jiàn)稿》），對(duì)儲(chǔ)能發(fā)展的系列問(wèn)題作出了整體部署。

雖然是面向全社會(huì)征求意見(jiàn)，但文件一經(jīng)發(fā)布，引發(fā)了各方高度關(guān)注與討論，業(yè)內(nèi)人士紛紛表示：相比此前2月25日《推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和4月19日的《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見(jiàn)稿）》有了不少突破，儲(chǔ)能的市場(chǎng)地位、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)價(jià)值在不斷得到探索和明確，盡管需要明確細(xì)則進(jìn)行確定，但方向上的意義重大。

亮點(diǎn)一：“十四五”目標(biāo)鎖定3000萬(wàn)千瓦

《儲(chǔ)能意見(jiàn)稿》明確了儲(chǔ)能“十四五”發(fā)展目標(biāo)，即到2025年實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能（抽水蓄能以外的電化學(xué)儲(chǔ)能及其它儲(chǔ)能項(xiàng)目）從商業(yè)化初期向規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)環(huán)境和商業(yè)模式基本成熟，裝機(jī)規(guī)模達(dá)3000萬(wàn)千瓦（30GW）以上；到2030年實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能全面市場(chǎng)化發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)體系、市場(chǎng)機(jī)制、商業(yè)模式成熟健全，與電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)深度融合發(fā)展，裝機(jī)規(guī)模基本滿足新型電力系統(tǒng)相應(yīng)需求。新型儲(chǔ)能成為碳達(dá)峰、碳中和的關(guān)鍵支撐之一。

根據(jù)中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)儲(chǔ)能應(yīng)用分會(huì)（CESA）統(tǒng)計(jì)，截至2020年12月底，中國(guó)儲(chǔ)能項(xiàng)目裝機(jī)共計(jì)34.8GW。其中抽水蓄能裝機(jī)規(guī)模31.5GW，裝機(jī)功率占比90.5%；壓縮空氣和飛輪儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模分別為2.0MW、1.1 MW；蓄熱/蓄冷儲(chǔ)能裝機(jī)461.7 MW，占比1.3%；電化學(xué)儲(chǔ)能累積裝機(jī)2852.5 MW，占比8.2%。

這就意味著，未來(lái)五年，新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模要達(dá)到與截至目前累計(jì)抽水蓄能裝機(jī)規(guī)模相當(dāng)?shù)乃?。中?guó)科學(xué)院電工所儲(chǔ)能技術(shù)組組長(zhǎng)陳永翀教授認(rèn)為，這個(gè)目標(biāo)包括電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)以及其他不同細(xì)分場(chǎng)景的裝機(jī)規(guī)模，例如，用戶側(cè)電動(dòng)車換電模式和有序充電模式的部分體量。

按照國(guó)家能源局3月30日發(fā)布的信息顯示，到2025年中國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)將占中國(guó)電力總裝機(jī)的比例將超過(guò)50%，按此估算，到2025年中國(guó)新能源裝機(jī)預(yù)計(jì)將達(dá)到10億千瓦，按照“新能源+儲(chǔ)能”配套10%的比例來(lái)計(jì)算，再減去抽水蓄能，需要匹配的新型儲(chǔ)能容量大約在60-100GW之間。

按照當(dāng)前容量保守估算，預(yù)計(jì)分?jǐn)偟?ldquo;十四五”年均增長(zhǎng)超過(guò)6GW才能滿足要求。這就意味著，未來(lái)五年，儲(chǔ)能將成為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的主力軍。

此外，《儲(chǔ)能意見(jiàn)稿》還針對(duì)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)儲(chǔ)能強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)、鼓勵(lì)儲(chǔ)能多元化發(fā)展予以了明確，例如在電源側(cè)“利用退役火電機(jī)組的既有廠址和輸變電設(shè)施建設(shè)儲(chǔ)能或風(fēng)光儲(chǔ)設(shè)施”；在電網(wǎng)側(cè)“圍繞重要負(fù)荷用戶需求，建設(shè)一批移動(dòng)式或固定式儲(chǔ)能，提升應(yīng)急供電保障能力或延緩輸變電升級(jí)改造需求”；在用戶側(cè)則“鼓勵(lì)圍繞分布式新能源、微電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、5G基站、充電設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等其它終端用戶探索儲(chǔ)能融合發(fā)展新場(chǎng)景。”

亮點(diǎn)二：儲(chǔ)能獨(dú)立市場(chǎng)主體地位將得到明確，商業(yè)模式有望成熟

眾所周知，儲(chǔ)能發(fā)展一直受制于其作為新能源配套的身份以及商業(yè)模式不清，即使是技術(shù)上相對(duì)成熟的抽水蓄能，也因?yàn)閮r(jià)格機(jī)制問(wèn)題無(wú)法厘清成本和合理的利潤(rùn)空間，交由兩大電網(wǎng)公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)內(nèi)部消化成本也是不得已而為之。

《儲(chǔ)能意見(jiàn)稿》發(fā)布后，國(guó)家電網(wǎng)公司相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)記者表示，征求意見(jiàn)稿肯定了儲(chǔ)能對(duì)于電力系統(tǒng)的容量支撐與調(diào)峰能力，應(yīng)急供電保障能力和延緩輸變電升級(jí)改造需求的能力，以及在用戶側(cè)構(gòu)建智慧能源、虛擬電廠的重要作用，儲(chǔ)能電站將不再是作為火電、新能源的附帶功能，而以電力系統(tǒng)獨(dú)立身份參與中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)等各類電力市場(chǎng)，電力系統(tǒng)主體將更加多元。

這也意味著，儲(chǔ)能將作為新型電力系統(tǒng)中的獨(dú)特單元而發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值，共享儲(chǔ)能、儲(chǔ)能租賃與交易值得期待。

亮點(diǎn)三：儲(chǔ)能的容量?jī)r(jià)值得到肯定

值得注意的是，《儲(chǔ)能意見(jiàn)稿》明確提出“建立電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站容量電價(jià)機(jī)制”，被國(guó)家電網(wǎng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為是儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)更大破局的關(guān)鍵，將成為解決新能源為主體的電力系統(tǒng)可能造成的容量支撐不足的重要手段。

該人士以湖南拉閘限電和美國(guó)得州大停電為例，認(rèn)為這種“非典型缺電”局面將隨著新能源占比的增加而逐漸凸顯：“具有間歇性的新能源裝機(jī)的增長(zhǎng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)可調(diào)容量的增長(zhǎng)，遇到負(fù)荷高點(diǎn)但新能源又集體失靈時(shí)，將造成電力短缺。”

盡管全國(guó)多地正在執(zhí)行峰谷電價(jià)，但儲(chǔ)能的容量?jī)r(jià)值也不容忽視。在電力交易市場(chǎng)化的大背景下，火電、水電、氣電、儲(chǔ)能的巨大調(diào)節(jié)能力，使得容量?jī)r(jià)值的稀缺性得到凸顯，目前的價(jià)格機(jī)制還無(wú)法疏導(dǎo)。因此，《儲(chǔ)能意見(jiàn)稿》提出建立電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站容量電價(jià)機(jī)制，肯定了儲(chǔ)能的容量?jī)r(jià)值，對(duì)于儲(chǔ)能行業(yè)形成成熟的商業(yè)模式意義重大。

陽(yáng)光電源海外戰(zhàn)略大客戶部蔣杰告訴記者，容量?jī)r(jià)值概念的確立會(huì)改善儲(chǔ)能系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模型，對(duì)儲(chǔ)能的租賃和交易確實(shí)有不小的促進(jìn)效果。

盡管《儲(chǔ)能意見(jiàn)稿》已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了上述重大突破，未來(lái)發(fā)展還有賴于具體可操作細(xì)則的出臺(tái)。“鼓勵(lì)地方先行先試”，意味著在各地研究出臺(tái)因地制宜的激勵(lì)措施、建立改革試點(diǎn)示范區(qū)、深入探索儲(chǔ)能技術(shù)路線、創(chuàng)新商業(yè)模式成為可能。但各地是否能夠通過(guò)大膽嘗試摸索出合理的成本分?jǐn)偤褪鑼?dǎo)機(jī)制，這才是“十四五”要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。 

原標(biāo)題：新型儲(chǔ)能“十四五”賽道鎖定，商業(yè)模式有望成熟