國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于簡(jiǎn)化業(yè)擴(kuò)手續(xù)提高辦電效率深化為民服務(wù)的工作意見
國(guó)家電網(wǎng)營(yíng)銷〔2014〕1049號(hào)
國(guó)家電網(wǎng)營(yíng)銷〔2014〕1049號(hào)
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)電力公司,國(guó)家電網(wǎng)公司客戶服務(wù)中心:為深入貫徹黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神,踐行“你用電我用心”的服務(wù)理念,進(jìn)一步簡(jiǎn)化業(yè)擴(kuò)手續(xù),優(yōu)化辦電流程,完善服務(wù)機(jī)制,最大限度地實(shí)現(xiàn)供電服務(wù)便民、為民、利民,現(xiàn)提出如下工作意見。
一、基本原則和主要目標(biāo)
(一)基本原則
手續(xù)最簡(jiǎn)、流程最優(yōu)。實(shí)行一次性告知,最大限度減少客戶申報(bào)資料;精簡(jiǎn)優(yōu)化流程,串行改并行。協(xié)同運(yùn)作、一口對(duì)外。國(guó) 家電網(wǎng)公司文件健全跨部門協(xié)同機(jī)制,實(shí)行分級(jí)管理和“一口對(duì)外”服務(wù),加快方案編審及電網(wǎng)配套工程建設(shè)。全環(huán)節(jié)量化、全過(guò)程管控。統(tǒng)一所有流程環(huán)節(jié)完成時(shí)限和質(zhì)量要求,并納入系統(tǒng)進(jìn)行管控。
(二)主要目標(biāo)
堅(jiān)持以客戶為導(dǎo)向,全面構(gòu)建公司統(tǒng)一的“一口對(duì)外、流程精簡(jiǎn)、協(xié)同高效、全程管控、智能互動(dòng)”的供電服務(wù)模式,進(jìn)一步提高辦電效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
二、主要內(nèi)容 潔優(yōu)太陽(yáng)能電力
(一)業(yè)務(wù)受理階段
統(tǒng)一業(yè)務(wù)辦理告知書,履行一次性告知義務(wù),維護(hù)客戶對(duì)業(yè)務(wù)辦理以及設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。拓展辦電服務(wù)渠道,精簡(jiǎn)申請(qǐng)資料,優(yōu)化審驗(yàn)時(shí)序,推廣應(yīng)用檔案電子化、現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)免填單,杜絕業(yè)務(wù)系統(tǒng)外流轉(zhuǎn),減少客戶臨柜次數(shù),最大程度便捷客戶辦電申請(qǐng)。
1.拓展服務(wù)渠道
開通95598網(wǎng)站、電話、手機(jī)客戶端等業(yè)務(wù)辦理渠道,推廣應(yīng)用自助服務(wù)終端,推行客戶資料電子化管理,逐步取消紙質(zhì)業(yè)務(wù)單的流轉(zhuǎn);開展低壓居民客戶申請(qǐng)免填單服務(wù),實(shí)現(xiàn)同一地區(qū)
可跨營(yíng)業(yè)廳受理辦電申請(qǐng),為客戶提供選擇多樣、方便快捷、智能互動(dòng)的服務(wù)。對(duì)于有特殊需求的客戶群體,提供辦電預(yù)約上門服務(wù)。
2.精簡(jiǎn)申請(qǐng)資料
1)普通用電客戶
低壓居民客戶提交的申請(qǐng)資料:①客戶有效身份證明(包括身份證、軍人證、護(hù)照、戶口簿或公安機(jī)關(guān)戶籍證明,下同);②房屋產(chǎn)權(quán)證明(復(fù)印件)或其它證明文書(包括房管部門、村委會(huì)等有權(quán)部門出具的房屋所有權(quán)證明,下同)。
低壓非居民客戶提交的申請(qǐng)資料:①報(bào)裝申請(qǐng)單;②客戶有效身份證明(包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證);③房屋產(chǎn)權(quán)證明(復(fù)印件)或其它證明文書。
高壓客戶提交的申請(qǐng)資料:①報(bào)裝申請(qǐng)單;②客戶用電主體證明(包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證);③項(xiàng)目批復(fù)(核準(zhǔn)、備案)文件;
④房屋產(chǎn)權(quán)證明或土地權(quán)屬證明文件。對(duì)于重要、“兩高”及其他特殊客戶,按照國(guó)家要求,加驗(yàn)環(huán)評(píng)報(bào)告等證照資料。
2)分布式電源客戶
自然人客戶提交的申請(qǐng)資料:①報(bào)裝申請(qǐng)單;②客戶有效身份證明;③房屋產(chǎn)權(quán)證明(復(fù)印件)或其它證明文書;④物業(yè)出具同意建設(shè)分布式電源的證明材料。
法人客戶提交的申請(qǐng)資料:①報(bào)裝申請(qǐng)單;②客戶有效身份證明(包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證);③土地合法性支持性文件;④發(fā)電項(xiàng)目前期工作及接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)所需資料;⑤政府主管部門同意項(xiàng)目開展前期工作的批復(fù)(需核準(zhǔn)項(xiàng)目)。
3)充換電設(shè)施報(bào)裝客戶
低壓客戶提交的申請(qǐng)資料:①客戶有效身份證明;②固定車位產(chǎn)權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)單位許可證明;③物業(yè)出具同意使用充換電設(shè)施的證明材料。
高壓客戶提交的申請(qǐng)資料:①報(bào)裝申請(qǐng)單;②客戶有效身份證明(包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證);③固定車位產(chǎn)權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)單位許可證明。
3.優(yōu)化審驗(yàn)時(shí)序
對(duì)于在申請(qǐng)階段暫不能提供全部報(bào)裝資料的客戶,可在后續(xù)環(huán)節(jié)(合同或協(xié)議簽訂前)補(bǔ)充完善,其中對(duì)于需政府核準(zhǔn)、暫不能提供批復(fù)文件的項(xiàng)目,可先行答復(fù)施工用電供電方案,提供項(xiàng)目正式用電前期咨詢服務(wù)。若前期已提交資料或資質(zhì)證件尚在有效期內(nèi),則無(wú)需客戶再次提供。
4.時(shí)限要求
所有客戶申請(qǐng)均實(shí)行當(dāng)日受理,當(dāng)日錄入營(yíng)銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng);在受理申請(qǐng)后,低壓客戶1個(gè)工作日,高壓客戶2個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)勘查。
(二)方案編審階段
加快推進(jìn)營(yíng)配貫通實(shí)用化應(yīng)用,提高一次性容量開放權(quán)限,提供供電方案標(biāo)準(zhǔn)化模板,優(yōu)化方案編審流程,實(shí)施營(yíng)銷“一口對(duì)外”答復(fù)方案。
1.合理確定可開放容量
對(duì)于具備營(yíng)配貫通條件的單位,通過(guò)系統(tǒng)集成實(shí)時(shí)共享可開放容量信息;對(duì)于暫時(shí)不具備營(yíng)配貫通條件的,由發(fā)展部、運(yùn)檢部定期提供配電網(wǎng)規(guī)劃方案,以及設(shè)備、線路可開放容量信息。0.4千伏業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目,直接開放容量。各單位可根據(jù)實(shí)際情況,確定各級(jí)電網(wǎng)的免審批容量標(biāo)準(zhǔn),原則上不低于315千伏安。
2.推行供電方案標(biāo)準(zhǔn)化制訂
按照電壓等級(jí)、容量審批權(quán)限,編制供電方案標(biāo)準(zhǔn)化模板;加快推進(jìn)營(yíng)配貫通,深化營(yíng)銷業(yè)務(wù)應(yīng)用、營(yíng)銷GIS、生產(chǎn)PMS等
系統(tǒng)集成應(yīng)用,依托信息技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)供電方案輔助制定;實(shí)行供電方案統(tǒng)一編碼(二維碼)管理和網(wǎng)上審核會(huì)簽,通過(guò)營(yíng)銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)打印方案并答復(fù)客戶,統(tǒng)一編碼和時(shí)間戳由系統(tǒng)自動(dòng)生成,提高供電方案制定效率。
3.優(yōu)化供電方案審批流程
(1)對(duì)于免審批容量范圍內(nèi)的業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目,由營(yíng)銷部(客戶服務(wù)中心)直接編制方案、答復(fù)客戶,并報(bào)發(fā)展、運(yùn)檢、調(diào)控部門備案。
(2)對(duì)于10(6)千伏(超出免審批容量范圍的)、35千伏業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目,若在規(guī)劃和可開放容量范圍內(nèi),由營(yíng)銷部(客戶服務(wù)中心)編制供電方案(含接入系統(tǒng)方案)并組織發(fā)展、運(yùn)檢、調(diào)控部門網(wǎng)上會(huì)簽;若超出規(guī)劃或可開放容量范圍,由營(yíng)銷部(客戶服務(wù)中心)委托經(jīng)研院(所)編制供電方案(含接入系統(tǒng)方案),以周例會(huì)形式進(jìn)行集中審查。
(3)對(duì)于110(66)千伏及以上業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目,合并接入系統(tǒng)方案和供電方案編審環(huán)節(jié)。其中,由客戶委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制接入系統(tǒng)可研設(shè)計(jì),由發(fā)展部委托經(jīng)研院(所)編制供電方案(含接入系統(tǒng)方案),發(fā)展部組織相關(guān)部門對(duì)供電方案(含接入系統(tǒng)方案)進(jìn)行集中審查。
4.費(fèi)用收取原則
(1)對(duì)于分布式電源,其接入系統(tǒng)工程由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)投資建設(shè);因分布式電源接入引起的公共電網(wǎng)建設(shè)和改造,由公司負(fù)責(zé)投資。
(2)對(duì)于電動(dòng)汽車充換電設(shè)施,從產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至公共電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程,由公司負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù),公司不收取接網(wǎng)費(fèi)用。產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的劃分見附件。
(3)其他業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目電網(wǎng)配套工程的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照政府出臺(tái)文件的規(guī)定執(zhí)行。
5.時(shí)限要求
(1)低壓居民客戶,受理申請(qǐng)后,次日(法定節(jié)假日順延)完成現(xiàn)場(chǎng)勘查并答復(fù)供電方案;對(duì)于具備營(yíng)配貫通條件的,在受理申請(qǐng)時(shí)同步答復(fù)供電方案。
(2)低壓非居民客戶,受理申請(qǐng)后,次日(法定節(jié)假日順延)完成現(xiàn)場(chǎng)勘查并答復(fù)供電方案。
(3)高壓客戶,受理申請(qǐng)后,2個(gè)工作日完成現(xiàn)場(chǎng)勘查,15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)供電方案(雙電源30個(gè)工作日)。
(4)分布式電源客戶,受理申請(qǐng)后,2個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)勘查;第一類項(xiàng)目40個(gè)工作日(其中分布式光伏發(fā)電單點(diǎn)并網(wǎng)項(xiàng)目20個(gè)工作日,多點(diǎn)并網(wǎng)項(xiàng)目30個(gè)工作日)、第二類項(xiàng)目60個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)接入系統(tǒng)方案。
(5)充換電設(shè)施客戶,受理申請(qǐng)后,低壓客戶次日(法定節(jié)假日順延)完成現(xiàn)場(chǎng)勘查并答復(fù)供電方案;高壓客戶2個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)勘查,15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)供電方案。
(三)工程建設(shè)階段
優(yōu)化項(xiàng)目計(jì)劃和物資供應(yīng)流程,并行實(shí)施業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目引起的電網(wǎng)配套工程建設(shè)。對(duì)由公司統(tǒng)一收費(fèi)的客戶工程建設(shè),應(yīng)按照業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目電網(wǎng)配套工程管理要求納入統(tǒng)一管理。
1.同步建設(shè)業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目電網(wǎng)配套工程按照項(xiàng)目性質(zhì),業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目電網(wǎng)配套工程分為技改項(xiàng)目和基建項(xiàng)目,在方案確定后,分別由運(yùn)檢部、發(fā)展部組織編制項(xiàng)目可研,并履行可研評(píng)審、批復(fù)手續(xù);運(yùn)檢部、基建部根據(jù)職責(zé)分工,與客戶工程同步建設(shè)電網(wǎng)配套工程。
2.強(qiáng)化物資供應(yīng)保障
(1)對(duì)于10千伏及以下業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目,由各省設(shè)立“業(yè)擴(kuò)配套電網(wǎng)技改項(xiàng)目”和“業(yè)擴(kuò)配套電網(wǎng)基建項(xiàng)目”兩個(gè)項(xiàng)目包,納入各省生產(chǎn)技改和電網(wǎng)基建年度計(jì)劃,實(shí)行打捆管理。年初由省公司編入年度招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃,所需物資納入?yún)f(xié)議庫(kù)存管理。在具體項(xiàng)目實(shí)施時(shí),由各市、縣公司在業(yè)擴(kuò)配套電網(wǎng)項(xiàng)目包資金范圍內(nèi),按照“分級(jí)審批,隨報(bào)隨批”的原則,通過(guò)ERP系統(tǒng)由市、縣公司直接審批,通過(guò)省公司集中組織的協(xié)議庫(kù)存供應(yīng)物資。年底由各單位提出綜合計(jì)劃及預(yù)算調(diào)整建議并逐級(jí)上報(bào)。
(2)對(duì)于35千伏及以上業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目,電網(wǎng)配套工程建設(shè)按照公司工程管理要求實(shí)施。
3.優(yōu)化停電計(jì)劃安排
完善業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目停(送)電計(jì)劃制訂、發(fā)布機(jī)制,分電壓等級(jí)確定停(送)電計(jì)劃報(bào)送周期,結(jié)合客戶工程進(jìn)度和意向接電時(shí)間,合理確定停(送)電時(shí)間,其中,35千伏及以上業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目實(shí)行月度計(jì)劃,10千伏及以下業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目推廣試行周計(jì)劃管理,強(qiáng)化計(jì)劃剛性管理。具備條件的單位,推行不停電作業(yè)。
4.時(shí)限要求
(1)低壓居民客戶,在方案答復(fù)后,3個(gè)工作日內(nèi)完成電網(wǎng)配套工程建設(shè)。
(2)低壓非居民客戶,在方案答復(fù)后,5個(gè)工作日內(nèi)完成電網(wǎng)配套工程建設(shè)。
(3)高壓客戶,在方案答復(fù)后,對(duì)于10千伏業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目,在60個(gè)工作日內(nèi)完成電網(wǎng)配套工程建設(shè);對(duì)于35千伏及以上業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目,其電網(wǎng)配套工程按照合理工期實(shí)施。
(四)啟動(dòng)送電階段
并行推進(jìn)業(yè)務(wù)流程,提前做好啟動(dòng)送電準(zhǔn)備工作,按照驗(yàn)收、裝表、送電“三位一體”原則,同步協(xié)助客戶辦結(jié)合同簽訂、費(fèi)用結(jié)算等送電前置手續(xù),客戶工程竣工檢驗(yàn)合格當(dāng)日啟動(dòng)送電。
1.實(shí)施業(yè)擴(kuò)流程“串改并”
并行處理營(yíng)業(yè)收費(fèi)、配表裝表、工程檢查、合同簽訂(含調(diào)度協(xié)議和電費(fèi)結(jié)算協(xié)議簽訂)等環(huán)節(jié)??蛻艄こ炭⒐z驗(yàn)同步完成計(jì)量表計(jì)安裝工作。
2.時(shí)限要求
(1)低壓居民客戶,受理用電申請(qǐng)后,對(duì)于具備直接裝表?xiàng)l件的,2個(gè)工作日完成送電工作;有電網(wǎng)配套工程的,在工程完工當(dāng)日送電。
(2)低壓非居民客戶,受理用電申請(qǐng)后,無(wú)電網(wǎng)配套工程的,3個(gè)工作日內(nèi)送電;有電網(wǎng)配套工程的,在工程完工當(dāng)日送電。
(3)高壓客戶,竣工檢驗(yàn)合格并辦結(jié)相關(guān)手續(xù)后,5個(gè)工作日內(nèi)送電。
(4)分布式電源客戶,受理并網(wǎng)驗(yàn)收及并網(wǎng)調(diào)試申請(qǐng)后,以0.4千伏及以下電壓等級(jí)接入的分布式電源10個(gè)工作日內(nèi)完成并網(wǎng)驗(yàn)收與調(diào)試;10千伏及以上分布式電源20個(gè)工作日完成并網(wǎng)驗(yàn)收與調(diào)試,驗(yàn)收調(diào)試合格直接并網(wǎng)。
(5)充換電設(shè)施客戶,在竣工檢驗(yàn)合格并辦結(jié)相關(guān)手續(xù)后,低壓客戶在工程完工當(dāng)日送電;高壓客戶在5個(gè)工作日內(nèi)完成送電工作。對(duì)于客戶有特殊要求的,按照與客戶約定時(shí)間裝表接電。
三、特別說(shuō)明
本意見是在《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化業(yè)擴(kuò)報(bào)裝手續(xù)優(yōu)化流程的意見》(國(guó)家電網(wǎng)營(yíng)銷〔2014〕168號(hào))、《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)分布式電源并網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)則的通知》(國(guó)家電網(wǎng)營(yíng)銷〔2014〕174號(hào))和《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于做好電動(dòng)汽車充換電設(shè)施報(bào)裝服務(wù)的通知》(國(guó)家電網(wǎng)營(yíng)銷〔2014〕526號(hào))基礎(chǔ)上制定的,執(zhí)行過(guò)程中,如有問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)向國(guó)網(wǎng)營(yíng)銷部反映。
附件:
1.業(yè)務(wù)辦理告知書
2.充換電設(shè)施配套接網(wǎng)工程建設(shè)投資界面
3.業(yè)務(wù)辦理時(shí)限要求
國(guó)家電網(wǎng)公司
2014年8月21日
(此件發(fā)至收文單位所屬各級(jí)單位)
2014年8月21日
(此件發(fā)至收文單位所屬各級(jí)單位)