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加快能源領(lǐng)域碳達峰 我國可再生能源跑步市場化
日期:2021-04-01   [復(fù)制鏈接]
責任編輯:sy_qianjiao 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
發(fā)電裝機占比達四成,全社會用電量占比近三成,我國可再生能源開發(fā)利用規(guī)模穩(wěn)居世界第一。在碳達峰目標下,我國將繼續(xù)推動可再生能源大規(guī)模、高比例、高質(zhì)量、市場化發(fā)展。在3月30日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上,國家能源局相關(guān)負責人介紹了中國可再生能源發(fā)展有關(guān)情況及工作計劃。發(fā)展非化石能源,推行綠色用能模式,對電力系統(tǒng)改革和清潔能源消納等方面都提出了更多挑戰(zhàn),而在可再生能源退補貼的趨勢下,又將如何降低成本、提升產(chǎn)業(yè)競爭力?

綠色用能提速

作為天然的綠色能源,可再生能源近年來獲得政策上的大力支持,我國可再生能源發(fā)電裝機實現(xiàn)快速增長,減污降碳成效顯著。2020年,我國可再生能源開發(fā)利用規(guī)模達到6.8億噸標準煤,相當于替代煤炭近10億噸,減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放量分別約達17.9億噸、86.4萬噸、79.8萬噸。

同時,可再生能源利用水平也持續(xù)提升。2020年,我國可再生能源發(fā)電量達到2.2萬億千瓦時,占全社會用電量的比重達到29.5%,較2012年增長9.5個百分點。我國如期實現(xiàn)2020年非化石能源消費占比達到15%。

“十四五”開局,距離2030年碳達峰目標還有兩個五年,正是能源低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。國家能源局局長章建華表示,國家能源局將加快實施能源領(lǐng)域碳達峰行動,大力推動新時代可再生能源大規(guī)模、高比例、高質(zhì)量、市場化發(fā)展。

廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強在接受北京商報記者采訪時表示,除了電力市場價格改革,我國還要通過碳交易推動可再生能源商業(yè)化發(fā)展。碳交易的基本含義就是增加化石能源的成本,把增加的部分給可再生能源,提升可再生能源的競爭力。

在大力發(fā)展非化石能源方面,到2030年非化石能源的一次能源消費比重要達到25%左右,風電、太陽能總裝機容量要達到12億千瓦以上。我國將制定更加積極的新能源發(fā)展目標,加快發(fā)展風電和太陽能發(fā)電,因地制宜開發(fā)水電,在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電。

在重點領(lǐng)域乃至全社會推行綠色用能模式也成為至關(guān)重要的工作。我國將采取更加嚴格的能耗標準,支持推動工業(yè)、建筑、交通等重點行業(yè)和領(lǐng)域非化石能源的替代和用能方式的改變。例如,推動加快發(fā)展新能源汽車,建筑光伏一體化等綠色用能模式,加快取暖、炊事用能等方面電能替代,提升全社會電氣化水平。到2025年實現(xiàn)單位GDP能耗較2020年降低13.5%,單位GDP二氧化碳的排放較2020年降低18%的目標。

保障高水平消納利用

“碳達峰碳中和戰(zhàn)略下可再生能源大力發(fā)展,不能一方面大力發(fā)展,一方面棄風棄光大量存在。”針對棄風棄光問題,國家能源局電力司司長黃學(xué)農(nóng)在發(fā)布會上回應(yīng)道。

由于新能源的開發(fā)和電力系統(tǒng)的消納能力不匹配,我國曾出現(xiàn)過棄風棄光比較突出的問題。黃學(xué)農(nóng)介紹,從2018年-2020年棄風棄光逐年好轉(zhuǎn),風電光伏利用率大幅度上升,到2020年風電利用率已經(jīng)達到97%,光伏利用率達到98%。

林伯強表示,目前風電、光伏的競爭性是基于發(fā)電側(cè)的,但從發(fā)電側(cè)到消費側(cè),必須保證穩(wěn)定的電力供應(yīng)??稍偕茉闯税l(fā)電成本,還有系統(tǒng)成本。所謂的系統(tǒng)成本就包括消納,這可能涉及電網(wǎng)的智能改造、儲能和調(diào)峰等。雖然有困難,但是系統(tǒng)的成本必須降下來,隨著可再生能源比例增加,這部分問題會越來越受到關(guān)注。

據(jù)了解,我國要推動新能源成為電力供應(yīng)主體,因而要構(gòu)建新型電力系統(tǒng),保障新能源高水平的消納利用。為此,在發(fā)電側(cè),要加強火電靈活性改造,包括推動抽水蓄能電站、天然氣調(diào)峰電站的建設(shè)。在電網(wǎng)側(cè),要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升資源優(yōu)化配置能力,特別要發(fā)揮大電網(wǎng)資源互濟的作用。在用戶側(cè),推進終端電能替代特別是綠色電能替代,提高需求側(cè)響應(yīng)能力。另外,加快儲能的規(guī)?;l(fā)展,推動電力系統(tǒng)全面數(shù)字化,構(gòu)建高效、智慧的調(diào)度運行體系。

“各個地方風光資源不一樣、負荷情況不一樣、系統(tǒng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不一樣,要因地制宜,制定各地區(qū)的目標,充分利用系統(tǒng)消納能力,積極提升新能源發(fā)展空間。”黃學(xué)農(nóng)表示。

華北電力大學(xué)教授張興平在接受北京商報記者采訪時表示,在不棄風棄光的前提下才能保證風光的經(jīng)濟性,因此因地制宜的、科學(xué)的區(qū)域電源規(guī)劃尤其重要。大力發(fā)展風光,電力系統(tǒng)充足的可靈活調(diào)節(jié)資源是必須的。在推進電力市場進程中,要更好地發(fā)揮政府的作用。在堅強大電網(wǎng)的基礎(chǔ)上,應(yīng)重視分布式能源系統(tǒng)的布局和建設(shè),重視區(qū)域電網(wǎng)聯(lián)動,優(yōu)勢互補。

降成本 謀資金

低風速風電技術(shù)位居世界前列,國內(nèi)風電裝機90%以上采用國產(chǎn)風機,10兆瓦海上風機開始試驗運行,光伏組件全球排名前十的企業(yè)中我國占據(jù)7家……細數(shù)產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域現(xiàn)狀,不難發(fā)現(xiàn),近年來我國已形成較為完備的可再生能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。

全產(chǎn)業(yè)鏈集成制造有力地推動了風電、光伏發(fā)電成本下降。近10年來,陸上風電和光伏發(fā)電項目單位千瓦平均造價分別下降30%和75%左右,產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)提升。

盡管成本下降大大提升了我國可再生能源領(lǐng)域的經(jīng)濟性,但近年來可再生能源補貼資金不足、補貼拖欠等問題仍是企業(yè)發(fā)展的掣肘。

近期,國家發(fā)改委、國家能源局等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)加大金融支持力度 促進風電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》,針對可再生能源補貼拖欠、補貼資金滯后、導(dǎo)致企業(yè)資金緊張等問題提出了紓困辦法,鼓勵金融機構(gòu)按照商業(yè)化原則與可再生能源企業(yè)協(xié)商展期或續(xù)貸;鼓勵金融機構(gòu)對已納入補貼清單的項目發(fā)放補貼確權(quán)貸款;鼓勵企業(yè)通過綠證交易的方式減輕企業(yè)利息負擔,分擔利息壓力等。

中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎對北京商報記者表示,可再生能源補貼拖欠的問題,恐怕還是要以時間換空間,通過發(fā)補貼的小時數(shù),減少老項目應(yīng)該領(lǐng)補貼的額度,減少超裝電站超裝領(lǐng)補貼的額度,慢慢來解決補貼拖欠的問題。

“可再生能源造價進一步降低,設(shè)備端的潛力已經(jīng)比較有限了,而非技術(shù)成本還是占到大約1萬元左右,就是土地租金各方面的費用。如果能在這方面進一步推動一些變化,比如降低租金、降低融資成本,那么風電、光伏的造價還是可以進一步下降的。”彭澎說。 

原標題:加快能源領(lǐng)域碳達峰 我國可再生能源跑步市場化
 
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來源:北京商報
 
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