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3月底，2021年“兩會”余溫尚存。看全國兩會可知中國開新局，看地方兩會可明各地經(jīng)濟工作新風向。“十四五”開局之年，各地發(fā)展規(guī)劃更是備受關注，尤其是今年多地政府工作報告已釋放出持續(xù)加碼綠色發(fā)展、做大做強環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信號。不少省份明確提出發(fā)展綠色經(jīng)濟，并勾勒出詳細“施工圖”，其中新能源汽車成為地方布局熱點。

3月24日，賽迪研究院發(fā)布《對各地方制定碳達峰行動方案的六點建議》（以下簡稱《建議》）?！督ㄗh》明確提出要聚焦重點省份與城市，北京、上海等低碳試點地區(qū)和青海、西藏等清潔能源大省應主動作為，提出率先達峰路徑及目標，并應結合各地經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，針對性制定重點領域的碳達峰路徑圖。

因此，《新能源汽車報》記者梳理了北京、上海等低碳試點地區(qū)和青海、西藏等清潔能源大省在新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面的布局。

碳達峰是任務清單標配

新能源汽車大有可為

“碳中和”的背景下，新能源汽車大有可為?！督ㄗh》指出，地方是落實國家碳達峰、碳中和任務的責任主體，應準確把握國內、省內兩個大局，在國家層面做好目標支撐，在省級層面做好部署協(xié)調，科學設計不同區(qū)域分階段碳達峰路線圖。北京、上海等地2021《政府工作報告》中都將環(huán)保和碳排放放在突出位置。

如北京在今年《政府工作報告》中提出，要堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加強細顆粒物、臭氧、溫室氣體協(xié)同控制，突出碳排放強度和總量“雙控”，明確碳中和時間表、路線圖。這些舉措將對新能源汽車、充電樁、換電設施的發(fā)展起到促進作用。

上海也提出，制定實施碳排放達峰行動方案，加快建設新能源車動力電池回收利用體系。同時，上海提出今年將著力增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，推動集成電路、新能源汽車、高端裝備等先進制造業(yè)集聚發(fā)展，開工建設一批引領性強、帶動性大、成長性好的重大產(chǎn)業(yè)項目。

《建議》中還提出，各地應依托2030年前碳排放達峰行動方案編制工作，系統(tǒng)梳理本地產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)勢與短板，充分結合本地實際情況合理規(guī)劃碳達峰路徑。

如青海準確把握習近平總書記對青海“三個最大”省情定位，充分發(fā)揮國家清潔能源示范省的優(yōu)勢，以新能源發(fā)展優(yōu)勢彌補產(chǎn)業(yè)結構偏粗偏重的短板。青海在今年的《政府工作報告》中也提出，要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，開展企業(yè)上云三年行動，支持鹽湖化工、新能源、新材料等龍頭企業(yè)建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。同時，在促進消費平穩(wěn)增長方面，青海還提出促進汽車消費升級，加快充電樁等設施建設。

而另一個清潔能源大省——西藏也提出深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。2021年西藏《政府工作報告》提出，要擴大應用新能源汽車，推廣綠色建筑建材和綠色建造。

多方倡導綠色出行

低碳發(fā)展理念落到實處

《建議》指出，各級地方政府應積極倡導綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，推行綠色消費，從需求端倒逼產(chǎn)業(yè)供給端的綠色低碳轉型；鼓勵綠色出行，加快形成綠色低碳運輸體系；聚全社會之合力，將綠色低碳發(fā)展的理念落到生產(chǎn)生活的實處等。

北京在2021年《政府工作報告中》提出，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持以首都發(fā)展為統(tǒng)領，深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略等，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更加奮發(fā)有為地推動首都新發(fā)展。其中，在深化交通綜合治理方面，北京倡導堅持綠色優(yōu)先，讓綠色出行更加通暢便捷。

上海在2021年《政府工作報告中》指出，要做實做細家門口服務。其中，《報告》指出在老舊小區(qū)、醫(yī)院周邊新增1萬個公共充電樁。事實上，今年1月，《2021年上海市為民辦實事項目》還提出，在2021年，上海地區(qū)將新增15個出租車充電示范站、10個共享充電樁示范小區(qū)；為500個住宅小區(qū)新增電動自行車充電設施；為老舊小區(qū)內既有的1000個電動自行車集中充電場所加裝消防設施。

青海在2021年《政府工作報告中》提出，要堅定不移以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向。在提升循環(huán)經(jīng)濟方面，支持以鋰電池、新型合金、碳纖維等為重點的新材料產(chǎn)業(yè)向高端延伸，加快先進制造等領域軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

西藏在2021年《政府工作報告中》提出，加快綠色清潔能源、生態(tài)資源價值轉換，創(chuàng)建國家清潔可再生能源利用示范區(qū)。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院研究員董戰(zhàn)峰表示：“綠色、環(huán)保、低碳發(fā)展是構建高質量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求，也是解決生態(tài)環(huán)境問題的根本之策。在某種程度上，生態(tài)環(huán)境保護已經(jīng)是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要力量和抓手。各地應把落實綠色發(fā)展理念、實現(xiàn)綠色轉型作為重要任務，貫徹在整個‘十四五’發(fā)展過程中。” 

原標題：各地借新能源汽車，搶占低碳“高地”