貴州省產(chǎn)業(yè)大招商工作領導小組辦公室日前發(fā)布2020年度省直部門營商環(huán)境第三方評估結(jié)果,貴州省能源局以98.28分在全省30個參加評估的省直部門中排名第三。貴州煤礦建設、改造、升級項目審批時限從原先法定581個工作日減少到80個工作日,變“萬里長征”為百米快車道,能源審批系統(tǒng)在中國全國率先上線試運行并取得明顯成效;深入推進“三零三省”用電服務落實落地,全面提升“獲得電力”水平。
能源審批改革全國率先
“選擇貴州就像一粒種子選擇了一片沃土,感覺是遇到了‘貴人’,讓我們的企業(yè)插上騰飛的翅膀。”今年2月24日,在貴州省能源科技城招商引才推介會上,卓陽能源集團有限公司董事長黃俊動情地說。
作為一家以太陽能電池片、太陽能組件和太陽能應用產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、系統(tǒng)集成為一體的高新技術民營企業(yè),卓陽能源集團有限公司自2019年進入貴州以來,取得了590兆瓦裝機規(guī)模的光伏項目,從審批到并網(wǎng),都切身感受了“貴人”服務的效率。
黃俊表示,將把公司總部整體搬遷到貴州,充分利用貴州“十四五”新能源發(fā)展的大好機遇和貴州良好的營商環(huán)境將企業(yè)做大做強。同時與企業(yè)產(chǎn)品上下游企業(yè)加強溝通,讓大家都來享受貴州山清水秀、政通人和的環(huán)境,助推全產(chǎn)業(yè)鏈良性發(fā)展。
據(jù)悉, 針對能源企業(yè)反映強烈的能源項目審批部門“多”、審批程序“繁”、審批時間“長”等突出問題。2019年,省能源局通過“千人大調(diào)研”,梳理原有審批制度癥結(jié),啟動了“1+3”能源審批制度改革(“1”指貴州省能源工程建設項目審批制度改革實施方案;“3”指審批事項目錄清單、申請材料清單、審批流程圖)。
2020年8月,貴州能源審批系統(tǒng)在全國率先上線試運行,形成“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”,解決了審批部門“多”的問題;從項目立項到竣工驗收全部控制在80個工作日以內(nèi),解決審批時間“長”的問題;企業(yè)只需填報一套表單內(nèi)容,實現(xiàn)申報材料共享,解決申報材料、申報環(huán)節(jié)“多”的問題;集中審批實現(xiàn)審管分離,革除了分散審批“以審代管”弊端,有利于行業(yè)主管部門集中精力加強事中事后監(jiān)管,實現(xiàn)“寬進嚴管”目標,解決“審管一體”諸多弊端。
截至目前,該系統(tǒng)登記項目125個,有91個審批事項通過系統(tǒng)申報,已辦結(jié)86個審批事項。
通過能源審批制度改革,實現(xiàn)了審批時限、審批事項“兩個大幅減少”和審批效率、辦事群眾滿意度“兩個大幅提升”,能源發(fā)展營商環(huán)境得到極大改善。
永貴能源開發(fā)有限責任公司新田煤礦主管技術員徐明航感慨地說,貴州能源審批系統(tǒng)把中介公司信息全部公開,能清楚地看到項目辦理的范圍、時限和費用,為我們新建項目節(jié)約了大量時間和資金。
大唐貴州發(fā)電有限公司項目開發(fā)主管李勝表示,以前辦一個單項目從申報開始到項目完成辦結(jié),預計在7個工作日到10個工作日之間,現(xiàn)在七、八項手續(xù)同步辦理,減少了時間并降低了企業(yè)管理成本。
著力打造“貴人服務·黔電無憂”品牌
今年2月,貴州省能源局印發(fā)《貴州省全面提升“獲得電力”服務水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境行動計劃》“以下簡稱《行動計劃》”,明確到2022年底前,在全省范圍內(nèi)全面實現(xiàn)低壓小微企業(yè)用電報裝“零上門、零審批、零投資”(以下簡稱“三零”)服務、對高壓用戶用電報裝推廣“省時、省力、省錢”服務。
據(jù)了解,2019年7月,省能源局、國家能源局貴州監(jiān)管辦和貴州電網(wǎng)公司聯(lián)合出臺了國內(nèi)第一個由省級能源管理部門編制的《進一步優(yōu)化我省用電服務營造良好營商環(huán)境實施方案》,提出了用電實現(xiàn)零上門、零審批、零收費的“三零服務”目標。
去年,省能源局與國家能源局貴州監(jiān)管辦公室聯(lián)合印發(fā)了《貴州省2020年優(yōu)化電力營商環(huán)境工作方案》,要求進一步精簡辦電環(huán)節(jié),壓縮接電時間,減省停電時間,降低辦電成本。
通過一年多努力,全省“獲得電力”服務水平得到大力提升,用電報裝“三零服務”普遍開展,實現(xiàn)了“獲得電力”排名、用電報裝效率、用電可靠性“三個大幅提升”和報裝成本“一個大幅降低”。
2020年,貴州電網(wǎng)公司持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境,制定全面提升“獲得電力”服務水平三年行動方案,著力打造“貴人服務·黔電無憂”品牌。
辦電更省時。2020年全省低壓非居民(小微企業(yè))、高壓單電源客戶平均接電時間分別降至3天和37天,用電業(yè)務辦理時間比國家標準縮減50%、41%。
辦電更省心。貴州電網(wǎng)公司實現(xiàn)新裝、增容、更名、過戶等22項用電業(yè)務“網(wǎng)上辦、掌上辦”,讓客戶“一次都不跑”。2020年互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務辦理比例達98.5%,同比提升14個百分點。“用電服務”入駐貴州政務服務網(wǎng),打造“一站式”服務,實現(xiàn)“一窗辦理”“一網(wǎng)通辦”,目前全省已進駐82個政務大廳。
辦電更省錢。貴州電網(wǎng)公司取消所有對外常規(guī)作業(yè)收費項目,放寬小微企業(yè)低壓報裝容量門檻。貴陽、遵義、興義供電區(qū)域用電報裝容量200千瓦及以下、省內(nèi)其它地市城區(qū)160千瓦及以下的小微企業(yè)用電報裝“零投資”。全年為客戶節(jié)省接電成本17.27億元。
用電更可靠。 貴州電網(wǎng)2020年實現(xiàn)786條高故障線路故障次數(shù)同比減低51%。大力推行帶電作業(yè),減少客戶平均停電時間9.78小時。全口徑客戶平均停電時間(低壓)17.23小時,同比降低4.15小時。
2020年,貴州電網(wǎng)公司堅決落實國家疫情期間降低企業(yè)用電成本政策,全力助推我省企業(yè)復工復產(chǎn),全年降低用戶用電成本12.97億元,全力支持我省實體經(jīng)濟發(fā)展。
貴州省全年市場化交易電量完成583.45億千瓦時,同比增長10%,通過電力市場化交易降低用戶用電成本46.98億元,保住大工業(yè)用電量194.9億千瓦時,新增大工業(yè)用電量14.1億千瓦時。
據(jù)了解,隨著貴州省能源營商環(huán)境不斷優(yōu)化,風力發(fā)電和太陽能發(fā)電規(guī)模以上企業(yè)數(shù)迅猛增長,風電企業(yè)從2016年的21家增加到2020年的42家;太陽能發(fā)電企業(yè)從2016年的僅有1家發(fā)展到2020年的33家。在2020年“央企助力貴州發(fā)展大會”上,能源項目簽約金額3171億元,占全省簽約金額的71.2%。