剛剛過去的全國兩會(huì),“碳達(dá)峰、碳中和”被首次寫入政府工作報(bào)告。扎實(shí)做好“碳達(dá)峰、碳中和”各項(xiàng)工作,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)成為政府未來工作重點(diǎn)之一。氫能作為二次能源,在能源舞臺(tái)上的作用越來越重要。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),繞不開氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和開發(fā)。
2020年,國內(nèi)已運(yùn)行加氫站大概有八十多座。隨著新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)展開,為氫燃料電池汽車提供氫氣的基礎(chǔ)設(shè)施加氫站也在大規(guī)模推進(jìn)。廣東、上海等地分別出臺(tái)三年行動(dòng)方案?!稄V東省推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案(2020-2022)》,提出到2022年新建200個(gè)加氫站。上海市發(fā)改委發(fā)布《上海市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案(2020-2022年)》,明確新建加氫站20座。
中石油、中石化加快布局氫能市場(chǎng)。其中,中石化十四五期間擬規(guī)劃布局1000座加氫站或油氫合建站,欲打造中國第一大氫能公司。
新基建為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新動(dòng)能。從產(chǎn)業(yè)鏈角度看,加氫站是鏈接氫氣“制儲(chǔ)運(yùn)”和“用”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是氫能產(chǎn)業(yè)安全管理和降本增效的重點(diǎn)對(duì)象。
然而,國內(nèi)雖然已經(jīng)建設(shè)了多座加氫站,但加氫站規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一,這也是新一輪加氫站建設(shè)亟需解決的問題。兩會(huì)期間,多名汽車行業(yè)與會(huì)代表談及“碳中和”議題時(shí)強(qiáng)調(diào),要完善氫能標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)建設(shè)。中石化黨委副書記馬永生提出要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系制定。氫能全產(chǎn)業(yè)鏈管理需統(tǒng)籌推動(dòng),建立完整、先進(jìn)的全產(chǎn)業(yè)鏈氫能規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
國內(nèi)加氫站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況如何?下一步要怎樣做?對(duì)標(biāo)歐美日等國家,要如何推進(jìn)?賽迪研究院科技與標(biāo)準(zhǔn)研究所高級(jí)工程師張?jiān)J(rèn)為,從頂層設(shè)計(jì)端制定加氫站標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。
澎湃新聞:中國加氫站建設(shè)和實(shí)際運(yùn)營情況如何?
張?jiān)耗壳?,中國在氫能相關(guān)技術(shù)上取得了一些重大進(jìn)展,但氫能產(chǎn)業(yè)總體尚處于試點(diǎn)示范、市場(chǎng)推廣階段,長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展還面臨一些問題。
國外氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較早,美國二十幾年前就已經(jīng)開始陸陸續(xù)續(xù)建設(shè)加氫站了,技術(shù)也比較成熟。氫能產(chǎn)業(yè)鏈有5個(gè)環(huán)節(jié):制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、加氫以及氫的各種運(yùn)用場(chǎng)景等。各個(gè)環(huán)節(jié)技術(shù)水平不一樣,跟歐美發(fā)達(dá)國家相比,我們各個(gè)環(huán)節(jié)都與發(fā)達(dá)國家有一些差距。
就加氫站來說,中國同國外還是有一定差距的。當(dāng)下中國加氫站也有很多技術(shù)突破,如加氫站的各種設(shè)備等,一些整機(jī)已經(jīng)基本上做到國產(chǎn)化,但是關(guān)鍵核心零部件技術(shù)還是掌握在國外。
中國示范性加氫站和燃料電池客車車載供氫系統(tǒng)尚處于35MPa壓力的技術(shù)水平,核心設(shè)備主要依賴進(jìn)口。歐美日加氫站普遍采用與汽車配套的70MPa壓力標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)現(xiàn)設(shè)備量產(chǎn)。日本從制度上鼓勵(lì)車載氫瓶單次充氣壓力的安全上限值從70MPa提高到88MPa,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)。為與客車配套,中國現(xiàn)有加氫站采用了45MPa隔膜式壓縮機(jī)、45MPa儲(chǔ)氫罐和35MPa氫氣加注機(jī)等設(shè)備,壓力標(biāo)準(zhǔn)提升還有待未來70MPa燃料電池汽車的普及。
從實(shí)際運(yùn)營角度看,很多加氫站并不限于加氫,大多數(shù)運(yùn)營是多位一體的,加氫站可以去加氫,也可加油、加氣等,就是所謂的油氫混合。中石化、中石油包括各地政府都在進(jìn)一步加大氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,統(tǒng)籌發(fā)展以油氫混合站為主的加氫站網(wǎng)絡(luò)。尤其是中石化,正在從油品銷售企業(yè)向“油氣氫電非”綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)型升級(jí)。
加氫站屬于氫能產(chǎn)業(yè)中的基礎(chǔ)設(shè)施,除了技術(shù),也需要重資產(chǎn)投入。所以,上游企業(yè)以及下游整車企業(yè)和車輛運(yùn)營企業(yè)也會(huì)投資建設(shè)這種加氫站。宇通客車、上汽、豐田等企業(yè)都會(huì)投入一部分資金去建設(shè)燃料電池車的基礎(chǔ)設(shè)施。
總體上,加氫站市場(chǎng)目前是上下游的企業(yè)多主體投資。
澎湃新聞:企業(yè)參與建設(shè)加氫站過程中,有哪些需要注意和改進(jìn)的?
張?jiān)簩?duì)于國內(nèi)企業(yè)來講,第一還是要尊重科學(xué)的基本規(guī)律。從技術(shù)來講,中國目前處于起步階段,同國際領(lǐng)先水平發(fā)展還有很大差距。
第二從關(guān)鍵零部件看,尤其是一些儲(chǔ)氫設(shè)備的關(guān)鍵零部件,目前還是依賴進(jìn)口,有可能面臨卡脖子風(fēng)險(xiǎn)。所以如果國產(chǎn)廠商要做加氫,這種極度依賴進(jìn)口的局面,要集中資源,集中力量去盡快突破,不能一直處于依賴進(jìn)口的狀態(tài),要加快實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。
澎湃新聞:除了技術(shù),加氫站建設(shè)還面臨哪些難題?
張?jiān)簭漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展角度,攻克卡脖子技術(shù)瓶頸,只是其中重要的一環(huán)。其他,如從消費(fèi)終端如何推進(jìn)?怎樣應(yīng)對(duì)高成本問題?這些都是目前亟需解決的難題。
通過稅收優(yōu)惠和專項(xiàng)補(bǔ)貼等手段,鼓勵(lì)氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新,加快突破技術(shù)瓶頸。支持和引導(dǎo)各地政府推進(jìn)投資體制改革,建立各種投融資平臺(tái),吸引社會(huì)資本參與加氫站的建設(shè)和運(yùn)營。加氫站建設(shè)成本非常高,投入很大。地方政府如何去進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼,去支持企業(yè)建設(shè)加氫站,從而形成整個(gè)加氫站網(wǎng)絡(luò)。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)最源頭,氫氣制備也非常復(fù)雜,中國企業(yè)與國外相比也有一些差距,氫氣制備的補(bǔ)貼,需要國家層面,包括地方政府層面,出臺(tái)一些相應(yīng)扶持政策。比如針對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目審批和用地,能否建立行政許可的快速通道。
目前,燃料電池車的推廣是從商用車開始的。中通、宇通、金龍等氫燃料汽車電池車企,它們的一些商用車型可以進(jìn)入新能源汽車的推薦目錄。
從政策角度,國家希望借鑒以前電動(dòng)車推廣的成功經(jīng)驗(yàn),希望從商用車入手,逐漸向民用推廣。
當(dāng)然,氫燃料電池車和電動(dòng)車還是有一定競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的。所以,如何協(xié)調(diào)好兩者關(guān)系,也是后期需要考慮的問題。
澎湃新聞:國際上有哪些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)?
張?jiān)耗壳拔覀兺l(fā)達(dá)國家的差距在于:第一是歐美發(fā)達(dá)國家在技術(shù)上要領(lǐng)先我們。第二是從政策角度來說,中國還是缺乏能夠協(xié)調(diào)各部門的頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃。
歐美一直對(duì)清潔能源都非常重視,他們將氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落到所謂清潔能源的大政策背景之下。大約二十年前,歐美日等國已經(jīng)制定了國家級(jí)的氫能戰(zhàn)略,這對(duì)他們發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)具有重要推動(dòng)作用。
國內(nèi)目前還沒有一個(gè)整體上專門針對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃都落在新能源汽車或者燃料電池車規(guī)劃下面,沒有戰(zhàn)略性的、統(tǒng)籌的專項(xiàng)規(guī)劃。這方面補(bǔ)足很重要。
兩會(huì)期間,有多位代表圍繞氫能產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、政策扶持等方面提出提案。中石油、中石化這些公司等也都提出了一些關(guān)于清潔能源未來發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃,包括一些地方政府也在基礎(chǔ)設(shè)施方面加大力度,預(yù)計(jì)未來會(huì)出臺(tái)一個(gè)相應(yīng)的國家級(jí)氫能發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
澎湃新聞:國內(nèi)大范圍開始建設(shè)加氫站,各地加氫站建設(shè)是否有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)?
張?jiān)何覀儑业臉?biāo)準(zhǔn)體系可以分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),然后包括企業(yè)和地方上可以制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)行加氫站標(biāo)準(zhǔn)主要包括加氫站建設(shè)規(guī)范、加氫設(shè)備安全性、加注系統(tǒng)等方面。
國家標(biāo)準(zhǔn)也分為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)是保底線的,任何進(jìn)入市場(chǎng)流通的產(chǎn)品技術(shù)都要滿足國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
中國目前已經(jīng)制定了制氫、儲(chǔ)氫、輸氫、安全氫能等細(xì)分領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,比如已經(jīng)制定完成的有,《氫能汽車用燃料液氫》《液氫生產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》以及《液氫貯存和運(yùn)輸安全技術(shù)要求》三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn),還有《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》等。仍處在制修訂過程中的有2020年7月,住建部出臺(tái)了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》公開征求意見的通知??傮w來說,中國已經(jīng)初步建立了氫能的標(biāo)準(zhǔn)體系,為中國氫能發(fā)展提供有力支撐。
地方在建設(shè)加氫站時(shí)也制定了一些地方標(biāo)準(zhǔn)。廣東省建設(shè)加氫站力度比較大,走在國內(nèi)前列。
該省出臺(tái)的《廣東省氫燃料電池汽車標(biāo)準(zhǔn)體系與規(guī)劃路線圖(2020—2024年)》是國家唯一一個(gè)專門針對(duì)燃料電池或者氫燃料電池出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃。比較詳細(xì),已經(jīng)有氫燃料電池整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的框架。國家鼓勵(lì)企業(yè)和地方所制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)細(xì)節(jié)、技術(shù)要求高于國家標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)閺V東發(fā)展新能源的積極性比較高,重視綠色發(fā)展,所以有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)高于國家標(biāo)準(zhǔn),不會(huì)低。
有了國標(biāo)以后,后續(xù)陸陸續(xù)續(xù)也會(huì)有一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),然后可能一些團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)相應(yīng)涌現(xiàn)。整個(gè)加氫站標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)相對(duì)比較樂觀。
澎湃新聞:國際上先進(jìn)的加氫站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)如何?我們?nèi)绾伟l(fā)出自己的聲音?
張?jiān)褐袊鴺?biāo)準(zhǔn)的制定工作堅(jiān)持公開、公正、公平、透明的原則,采取開放的工作模式,廣泛吸收了社會(huì)各界也包括國外企業(yè)參與了標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。按照流程,我們國家制定新能源或者加氫站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)修訂的時(shí)候,從前期的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng),到后期每一輪修改,國外的一些企業(yè)都會(huì)積極參與并提出相應(yīng)意見。一些合適的意見,標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)也會(huì)吸納進(jìn)來。
國內(nèi)車企也積極參與到國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)當(dāng)中,像國際上的這種加氫站的標(biāo)準(zhǔn),也確實(shí)是有中國車企參與的。中國參與國際標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂非常積極。國際三大標(biāo)準(zhǔn)組織有IEC、ITU、ISO。加氫站的國際標(biāo)準(zhǔn)是ISO和IEC都在做。國內(nèi)很多企業(yè)、工作人員去參與國際標(biāo)準(zhǔn)組織,為中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)聲。
如何去參考國外的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)?更多要從技術(shù)這個(gè)角度去做。我們可以參考國外標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)的技術(shù)細(xì)節(jié),但是在標(biāo)準(zhǔn)制定運(yùn)用過程中,既要考慮技術(shù)要素,也要考慮我們國家的基本國情和產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況,我們的技術(shù)水平跟國外一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)還有一定差距,要把國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在第一位,通盤考慮,支持技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
中國加氫站標(biāo)準(zhǔn)制定,第一步要提升中國在國際標(biāo)準(zhǔn)制定的話語權(quán),其實(shí)也要提升中國本土標(biāo)準(zhǔn)的國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
標(biāo)準(zhǔn)支撐產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)尤其是國際標(biāo)準(zhǔn)的修訂決定了整個(gè)產(chǎn)業(yè)未來幾年甚至十幾年的發(fā)展路線。比如通信行業(yè),國內(nèi)企業(yè)從2G時(shí)代就積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定,但是2G/3G時(shí)期,國內(nèi)企業(yè)基本沒有話語權(quán)。等到4G階段,我們跟國外的先進(jìn)水平先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)基本處于一個(gè)并列狀態(tài)。到5G階段,我們有了更多發(fā)聲,像華為、中興這些企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)領(lǐng)域走在了前面。
同理,加氫站標(biāo)準(zhǔn)乃至整個(gè)氫能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,背后不僅僅是跟整體的技術(shù)指標(biāo)有關(guān),還跟整個(gè)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力相關(guān),也與整個(gè)產(chǎn)業(yè)所對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)有關(guān)。我們可以制定標(biāo)準(zhǔn),形成一個(gè)完備的體系,這些并不困難,但是一定要有企業(yè)去使用這些標(biāo)準(zhǔn),提高國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可程度。這樣,中國的標(biāo)準(zhǔn)才能真正走出去。
澎湃新聞:制定國家標(biāo)準(zhǔn)的過程中,有哪些需要注意的?
張?jiān)褐贫ㄈ魏螛?biāo)準(zhǔn),需要符合當(dāng)我們當(dāng)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況,不能與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)太大。希望通過不斷對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,然后制定適合于國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),從而對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)起到促進(jìn)和帶動(dòng)作用。
無論是新基建規(guī)劃、新能源汽車規(guī)劃、綠色發(fā)展規(guī)劃以及能源革命規(guī)劃等,出臺(tái)加氫站建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃迫在眉睫,有必要盡快去優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。
其次,大家都一直在談標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),確實(shí)標(biāo)準(zhǔn)很重要。一次工業(yè)革命和第二次工業(yè)革命之后。整個(gè)制造業(yè)都是先有了產(chǎn)品,隨著產(chǎn)品的接受程度越來越高,逐漸地形成了標(biāo)準(zhǔn)。一些后發(fā)國家根據(jù)先發(fā)國家的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),去進(jìn)行相應(yīng)的生產(chǎn)。
從傳統(tǒng)意義來說,標(biāo)準(zhǔn)往往是作為整個(gè)創(chuàng)新鏈條的后端。但是從近些年來看,現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)作為一個(gè)創(chuàng)新成果來講,一定程度是引領(lǐng)未來整個(gè)技術(shù)的發(fā)展路線。雖然處于創(chuàng)新鏈條的后端,但標(biāo)準(zhǔn)搭建對(duì)前端的技術(shù)研發(fā),包括產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)工藝,都有相應(yīng)的影響。可能一方面還是要強(qiáng)調(diào)氫能專項(xiàng)規(guī)劃的重要性,另一方面整個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)還是要有序進(jìn)行。
原標(biāo)題:從頂層設(shè)計(jì)端制定加氫站標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫