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從氫能納入能源法征求意見稿，到氫燃料電池產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用提上日程，近年來，隨著國(guó)家相關(guān)鼓勵(lì)引導(dǎo)政策密集出臺(tái)，我國(guó)氫能發(fā)展呈現(xiàn)出新一輪熱潮，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不斷完善，利好消息頻傳。

2月22日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》，提出要提升可再生能源利用比例?！兑庖姟防铮瑲淠芘c地?zé)崮?、生物質(zhì)能等可再生能源并列，再次助推了氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈布局。

今年兩會(huì)上，“氫能”作為關(guān)鍵詞，繼續(xù)維持這幾年的熱度，被多名代表和委員提及。其中，不少議案和提案直擊當(dāng)前行業(yè)痛點(diǎn)，為整個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)鏈的高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

加強(qiáng)氫能頂層設(shè)計(jì)成為共同呼聲

“多地競(jìng)相出臺(tái)氫能地方產(chǎn)業(yè)政策，在關(guān)鍵技術(shù)沒有突破、瓶頸問題沒有解決的情況下，各地一哄而上容易造成資源浪費(fèi)。”

“我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)尚存在缺乏國(guó)家氫能戰(zhàn)略、核心技術(shù)不足、氫能產(chǎn)品單一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)體系滯后等問題。”

今年兩會(huì)上，關(guān)于氫能的聲音與去年相比更加務(wù)實(shí)與理性。如果說去年兩會(huì)代表委員主要建議的是加氫站建設(shè)，那今年兩會(huì)代表委員建議更多的則是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。

為了盡快形成統(tǒng)一的中國(guó)氫能戰(zhàn)略規(guī)劃，全國(guó)人大代表，上汽集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)陳虹建議，要從國(guó)家層面制定氫能戰(zhàn)略發(fā)展路線圖，明確階段性目標(biāo)和分步實(shí)施的重點(diǎn)。建立健全管理體制機(jī)制，明確牽頭主管部門，建立有力的跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌氫能戰(zhàn)略落地實(shí)施。

目前，氫在中國(guó)仍被列為危險(xiǎn)化學(xué)品，尚未納入能源管理體系，亟須在國(guó)家能源轉(zhuǎn)型藍(lán)圖中界定氫能的能源屬性，明確氫能在我國(guó)能源體系中的定位。

在全國(guó)人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任、華中師范大學(xué)國(guó)家教育治理研究院兼長(zhǎng)江教育研究院院長(zhǎng)周洪宇看來，我國(guó)亟須建立氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)機(jī)制，明確氫能發(fā)展的行業(yè)主管部門，研究發(fā)布國(guó)家氫能總體戰(zhàn)略及發(fā)展路線圖;建議國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和國(guó)家能源局應(yīng)盡快制定“國(guó)家氫能發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”，制定產(chǎn)業(yè)政策，完善相關(guān)監(jiān)管法規(guī)與檢測(cè)體系，并納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要。

加快核心技術(shù)突破實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)

據(jù)調(diào)查，國(guó)內(nèi)與氫能行業(yè)相關(guān)企業(yè)數(shù)量達(dá)2000余家，其中不乏部分央企。數(shù)據(jù)顯示，開展氫能相關(guān)業(yè)務(wù)或布局的中央企業(yè)已達(dá)26家，其中以電力、石油化工等能源類央企參與最多。

今年年初以來，國(guó)內(nèi)主要石油公司紛紛定調(diào)新方向，規(guī)劃碳中和實(shí)現(xiàn)方案，加碼新能源產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型。

2019年，中國(guó)石油制定《綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃2.0》，明確指出公司將致力于提高清潔低碳能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例，加快發(fā)展新能源業(yè)務(wù)，布局全氫產(chǎn)業(yè)鏈。今年2月7日，中國(guó)石油首座加氫站——太子城服務(wù)區(qū)加氫站正式投用。據(jù)悉，今年有望再見證3座中國(guó)石油加氫站在河北和北京地區(qū)投運(yùn)，未來還將在全國(guó)范圍投運(yùn)加氫站50座;中國(guó)石化也將氫能全產(chǎn)業(yè)鏈作為公司新能源發(fā)展的核心業(yè)務(wù)，在氫能交通和氫基煉化兩大領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力，推進(jìn)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。

技術(shù)待突破，成本待降低。

我國(guó)現(xiàn)階段制氫、供氫等環(huán)節(jié)仍有許多技術(shù)挑戰(zhàn)，用氫成本也較高，這些問題都亟待解決。

與日歐美相比，我國(guó)在氫能儲(chǔ)運(yùn)和加注產(chǎn)業(yè)化整體滯后。壓縮氫氣與液態(tài)、固態(tài)和有機(jī)液體儲(chǔ)氫技術(shù)相對(duì)成熟，但產(chǎn)業(yè)化仍有距離。國(guó)內(nèi)加氫站采用的氣氫拖車運(yùn)輸方式，輸送效率較低。國(guó)外氫氣管道輸送技術(shù)相對(duì)成熟，日本、歐洲已分別建成2400公里、1500公里的輸氫管道。我國(guó)目前氫氣管網(wǎng)僅有400至500公里。與美國(guó)、日本等領(lǐng)先國(guó)家相比，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段。

對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石化總經(jīng)理、黨組副書記馬永生建議，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，圍繞氫能全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，探索并推動(dòng)氫能從制取、儲(chǔ)運(yùn)到應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)提升和突破，盡快趕超國(guó)際先進(jìn)水平。

加大“綠氫”發(fā)展助推碳中和目標(biāo)

當(dāng)前我國(guó)面臨環(huán)境及能源安全雙重考驗(yàn)，碳中和目標(biāo)的提出更是要求我國(guó)加快向清潔能源轉(zhuǎn)型。其中，氫能的發(fā)展正成為我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵補(bǔ)充。

近年來，氫氣的環(huán)保倫理成為國(guó)際氫能產(chǎn)業(yè)的討論焦點(diǎn)——以化石燃料為基礎(chǔ)獲得的“灰氫”并不“純凈”。

“灰氫”使用看似清潔，但只是將碳排放轉(zhuǎn)移到了上游，從汽車轉(zhuǎn)移到制氫工廠。數(shù)據(jù)顯示，每生產(chǎn)1噸“灰氫”，就會(huì)同時(shí)增加9至12噸二氧化碳排放。

目前，我國(guó)氫能生產(chǎn)主要依賴化石能源，消費(fèi)主要作為工業(yè)原料，清潔能源制氫和氫能的能源化利用規(guī)模較小。國(guó)內(nèi)由煤、天然氣、石油等化石燃料生產(chǎn)的氫氣占了將近70%，工業(yè)副產(chǎn)氣體制得的氫氣約占30%，電解水制氫約占不到1%。

實(shí)現(xiàn)碳中和路徑多樣，包括植樹造林、二氧化碳捕集封存等。其中最根本的必由之路，在于逐步減少化石能源比例、大力發(fā)展可再生能源。

使用可再生能源對(duì)水進(jìn)行電解提取的氫，即“綠氫”，被視為解決資源問題和環(huán)境危機(jī)的途徑之一。

為此，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石化北京化工研究院首席專家張明森建議，國(guó)家要研究制定相應(yīng)政策，對(duì)于通過自建光伏風(fēng)電等可再生能源作為企業(yè)主要電源的，以及自建光伏、風(fēng)電并就地轉(zhuǎn)化成氫氣自用或外送的，可以適度放寬其準(zhǔn)入門檻，并給予一定的稅收及政策優(yōu)惠。如果是就地自產(chǎn)自用或是發(fā)電場(chǎng)與耗電裝置之間不超過一定距離的，還可以允許自建自營(yíng)自發(fā)電場(chǎng)到用電生產(chǎn)裝置之間的專用輸電網(wǎng)。通過這些措施，推動(dòng)這些高能耗、電耗企業(yè)率先使用可再生能源。

行業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，從地方實(shí)踐到頂層設(shè)計(jì)，需抓住氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，為“十四五”我國(guó)能源安全和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
 
原標(biāo)題：抓住氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”