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北京大學(xué)光華管理學(xué)院副教授唐遙25日在一場經(jīng)濟形勢和政策展望分析會上表示，中國提出的“碳達峰”承諾既是機遇也是挑戰(zhàn)。未來，在協(xié)調(diào)推進“碳達峰”目標(biāo)時需做到市場和政策“兩條腿”并行。

唐遙認為，中國提出碳達峰目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實意義。于國際社會而言，全球面臨日益嚴(yán)峻的極端天氣，亟需構(gòu)建新的全球治理體系；于中國而言，有利于調(diào)整自身能源結(jié)構(gòu)，降低能源消耗和化石能源依賴，保障國家能源安全。

在他看來，中國要實現(xiàn)碳達峰還存在不小挑戰(zhàn)。一方面，重化工業(yè)在中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中仍占相對重要的位置；另一方面，降低化石能源在能源結(jié)構(gòu)中的占比也是一項艱巨任務(wù)。官方數(shù)據(jù)顯示，2019年煤炭消費占能源消費總量比重仍超過50%。

與此同時，中國還面臨時間上的緊迫性。他強調(diào)，多數(shù)發(fā)達國家從碳達峰到碳中和之間預(yù)留了約60年的時間，但中國僅有30年。

鑒于中國各地情況不一，他認為，中國需盡快在今年開始做好相關(guān)規(guī)劃，并鼓勵有條件的地方可率先實現(xiàn)碳達峰。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有北京、天津、山東、海南等多個省市提出了明確目標(biāo)。

他建議，未來在協(xié)調(diào)推進碳達峰目標(biāo)時需做到市場和政策“兩條腿”并行。在市場端，利用市場化手段加速碳排放交易市場的建設(shè)，為碳排放合理定價。在政策端，通過產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，完善碳減排相關(guān)稅收制度；建立財政轉(zhuǎn)移支付制度，對承擔(dān)生態(tài)功能的區(qū)域給予財政支持；引導(dǎo)資金流向綠色發(fā)展領(lǐng)域，開發(fā)綠色金融產(chǎn)品等。 

原標(biāo)題：推進“碳達峰”目標(biāo)需市場和政策“兩條腿”并行