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行業(yè)協(xié)會(huì)遭“反壟斷”調(diào)查,光伏玻璃價(jià)格暴漲行情能否“降溫”?
日期:2021-02-24   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:dingyi 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
短期內(nèi),光伏玻璃供應(yīng)還會(huì)比較吃緊,價(jià)格還將維持甚至呈上漲態(tài)勢(shì)。但隨著產(chǎn)能置換政策“松綁”,未來(lái)產(chǎn)能提升步伐將會(huì)加快,長(zhǎng)期來(lái)看,光伏玻璃價(jià)格將逐步回歸正常區(qū)間。
 
中國(guó)建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)(下稱“玻璃協(xié)會(huì)”)日前針對(duì)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局進(jìn)行的反壟斷調(diào)查發(fā)布《聲明》。玻璃協(xié)會(huì)在《聲明》中表示:“積極配合調(diào)查并主動(dòng)對(duì)照《反壟斷法》進(jìn)行自查。通過(guò)對(duì)照檢查,我們認(rèn)識(shí)到工作過(guò)程中的一些做法未能嚴(yán)格按照《反壟斷法》的要求。”
 
據(jù)了解,自2020年下半年以來(lái),國(guó)內(nèi)玻璃價(jià)格連續(xù)上漲,創(chuàng)下10年新高。暴漲的玻璃價(jià)格波及光伏行業(yè),使光伏企業(yè)不堪重負(fù)。此次“反壟斷”調(diào)查,能否為光伏玻璃價(jià)格行情降溫?
 
(文丨本報(bào)實(shí)習(xí)記者 姚美嬌)
 
未能真實(shí)反映行業(yè)供求關(guān)系
 
玻璃協(xié)會(huì)在《聲明》中表示 ,將立即停止、并在今后不再參與和組織會(huì)員企業(yè)開(kāi)展任何違反《反壟斷法》的價(jià)格協(xié)調(diào)、減產(chǎn)、限產(chǎn)等活動(dòng)。
 
“此舉無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。雖然有企業(yè)反映玻璃協(xié)會(huì)曾公開(kāi)討論價(jià)格,讓企業(yè)反對(duì)組件廠商投資玻璃。但這并非造成壟斷的直接原因。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士指出。
 
據(jù)了解,2017年12月,工信部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)鋼鐵水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的通知》,對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的平板玻璃新增產(chǎn)能進(jìn)行限制。2020年1月,工信部再次發(fā)布《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法操作問(wèn)答》,將光伏玻璃列入產(chǎn)能過(guò)剩的平板玻璃范圍。
 
在光伏業(yè)內(nèi)人士看來(lái),目前光伏玻璃在政策上仍被定義為產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè),但經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,已明顯不再過(guò)剩。上述業(yè)內(nèi)人士坦言,“產(chǎn)能置換規(guī)定相當(dāng)于關(guān)閉了新晉投資者進(jìn)入行業(yè)的可能,圈里有資本實(shí)力的企業(yè)僅此幾家,也就加速了壟斷的形成;而小企業(yè)在行情不好時(shí)又不甘于退出,指標(biāo)騰不出來(lái),導(dǎo)致過(guò)去兩年玻璃行業(yè)基本沒(méi)有新晉產(chǎn)能,一些落后小窯爐也一直無(wú)法被淘汰。這間接導(dǎo)致形成了目前市場(chǎng)供應(yīng)吃緊以及價(jià)格壟斷的情況。”
 
“不過(guò),玻璃協(xié)會(huì)未能真實(shí)反映行業(yè)供求關(guān)系。從中起到了不好的催化作用。”上述業(yè)內(nèi)人士進(jìn)一步補(bǔ)充道。
 
產(chǎn)能限制松動(dòng)可促價(jià)格回落
 
在上述業(yè)內(nèi)人士看來(lái),產(chǎn)能置換規(guī)定下,新晉投資產(chǎn)能無(wú)法釋放,供求關(guān)系趨于緊張,光伏玻璃產(chǎn)能嚴(yán)重不足。即便查處玻璃協(xié)會(huì),供求關(guān)系也得不到解決。“短期內(nèi)玻璃供應(yīng)還會(huì)比較吃緊。因此,價(jià)格還會(huì)維持甚至呈上漲態(tài)勢(shì)。”
 
據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉譯陽(yáng)介紹,除戶用以外,光伏今年剛剛進(jìn)入全面平價(jià),未來(lái)實(shí)現(xiàn)“碳中和”“碳達(dá)峰”目標(biāo),還需進(jìn)一步降低成本。“光伏玻璃作為重要輔材,也需在降本方面發(fā)揮積極作用?,F(xiàn)在其價(jià)格上漲近一倍,這與未來(lái)光伏產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)降低的使命不符,肯定會(huì)影響光伏平價(jià)進(jìn)程。”
 
自2020年下半年以來(lái),由于光伏玻璃供應(yīng)不足,很多組件生產(chǎn)線停工。并且組件雙面率跌到了10%,砍掉了很大需求。“這也算是資源的浪費(fèi)。本來(lái)可以雙面發(fā)電,由于沒(méi)有光伏玻璃,只好單面發(fā)電。”劉譯陽(yáng)透露,光伏玻璃供應(yīng)不足還導(dǎo)致加價(jià)、配額倒賣等現(xiàn)象層出不窮。
 
另?yè)?jù)了解,2020年12月16日,工信部再次就《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法(修訂稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn),對(duì)產(chǎn)能置換指標(biāo)有一定放寬,明確光伏壓延玻璃不受產(chǎn)能置換的限制。
 
“工信部‘松綁’光伏玻璃產(chǎn)能置換政策后,未來(lái)產(chǎn)能擴(kuò)張步伐將會(huì)加快,長(zhǎng)期看,光伏玻璃價(jià)格會(huì)逐步回歸正常區(qū)間。”國(guó)金證券表示。
 
讓市場(chǎng)真正發(fā)揮資源配置作用
 
解決光伏玻璃供應(yīng)以及價(jià)格“失控”問(wèn)題的途經(jīng)還有哪些?對(duì)此,受訪業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為,要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
 
“玻璃行業(yè)形成了極不正常的抱團(tuán)現(xiàn)象。整個(gè)行業(yè)內(nèi)部充斥著‘排外’聲音。”上述業(yè)內(nèi)人士指出,“玻璃行業(yè)存在著一些不負(fù)責(zé)任的論調(diào)。例如,‘不同意讓組件企業(yè)投資玻璃’,這種論調(diào)加劇了行業(yè)的排外。但是,市場(chǎng)規(guī)律必須被尊重,不可人為地干預(yù)市場(chǎng)規(guī)律。”
 
劉譯陽(yáng)認(rèn)為,要更好地發(fā)揮主管部門(mén)作用,例如國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局此次迅速打擊壟斷、價(jià)格操縱的做法值得點(diǎn)贊;同時(shí),為避免一些情況“死灰復(fù)燃”,業(yè)內(nèi)應(yīng)不斷向行業(yè)、社會(huì)、政府反映真實(shí)情況,促成符合市場(chǎng)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的政策出臺(tái),讓企業(yè)和市場(chǎng)了解真正的產(chǎn)能需求以及未來(lái)光伏發(fā)展預(yù)期,避免企業(yè)過(guò)度投資或縮緊投資。
 
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