從2020年9月22日開始,中國的能源行業(yè)開始進(jìn)入“碳中和熱潮期”。習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上“2030年碳排放達(dá)峰、2060年實現(xiàn)碳中和”的承諾,讓中國的可再生能源行業(yè)為之一振。緊接著在氣候雄心峰會上,中國國家自主貢獻(xiàn)新舉措中,“2030年風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達(dá)到12億千瓦以上”將這股熱潮推向了高潮。
根據(jù)國家發(fā)改委能源研究所2015年發(fā)布的《中國2050高比例可再生能源發(fā)展情景暨路徑研究》預(yù)測,至2050年可再生能源發(fā)電比重從“參考情景”的46%上升到“高比例可再生能源情景”的85%以上,風(fēng)電、太陽能發(fā)電成為實現(xiàn)高比例可再生能源情景的支柱性技術(shù)。預(yù)計2050年,中國的抽水蓄能裝機容量達(dá)到140GW、化學(xué)儲能達(dá)到160GW。
碳中和目標(biāo)的提出將加快推動可再生能源的跨越式發(fā)展,必將對儲能提出更高的要求。為推動能源革命和清潔低碳發(fā)展,“十四五”可再生能源裝機規(guī)模將實現(xiàn)跨越式發(fā)展,“可再生能源+儲能”已成為能源行業(yè)的共識,成為支撐可再生能源穩(wěn)定規(guī)?;l(fā)展的關(guān)鍵和當(dāng)務(wù)之急。
二、當(dāng)前儲能的困境
過去兩年多的時間里,儲能產(chǎn)業(yè)的經(jīng)歷可謂跌宕起伏。2018年7月,國內(nèi)規(guī)模最大的電池儲能電站項目——江蘇鎮(zhèn)江電網(wǎng)儲能電站工程并網(wǎng)投運,拉開了電網(wǎng)側(cè)儲能的熱潮。2019年5月,發(fā)改委正式印發(fā)《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》,電儲能設(shè)施未被納入輸配電價,電網(wǎng)側(cè)儲能瞬間降至冰點。
而2020年由于風(fēng)電光伏都面臨著平價時代前的最后搶裝,加上多個省份出臺“可再生能源項目強制配套儲能”的政策,電源側(cè)儲能成為今年最大的市場。
“儲能的價值主要是調(diào)峰、調(diào)頻等,為電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行提供服務(wù)。但我們國家現(xiàn)在基本沒有輔助服務(wù)市場,更不要說有輔助服務(wù)的價格了。所以儲能現(xiàn)在就是有價值、沒價格,”上述業(yè)內(nèi)人士說,“收入都算不清楚,誰知道成本降低到什么時候是個頭呢?”
價格或者說補貼并不能算是現(xiàn)在行業(yè)的核心痛點,能從國家層面給儲能一個明確的規(guī)劃或者市場定位。從電網(wǎng)側(cè)儲能到電源側(cè)儲能、用戶側(cè)儲能,再到現(xiàn)在的風(fēng)光水火儲一體化和源網(wǎng)荷儲一體化,儲能地位看起來上升了。但一旦談到成本、付費,儲能似乎又變成了一種負(fù)擔(dān)。在儲能企業(yè)看來,原因還是在于儲能在電力系統(tǒng)中的定位不清晰,導(dǎo)致成本無法疏導(dǎo)。
一言敝之,當(dāng)前儲能在電力系統(tǒng)中的身分不清,沒有對等的系統(tǒng)地位,何談價值?
三、儲能市場化的出路
隨著電力市場化改革的加速進(jìn)行,作為重要組成部分的輔助服務(wù)市場建設(shè)被視為儲能市場定位及盈利的關(guān)鍵支撐。以近年在廣東省輔助服務(wù)市場為例,調(diào)頻費用最后只是在發(fā)電側(cè)之間零和游戲,并沒有傳導(dǎo)到用戶。
在2015年的電改9號文中,對于輔助服務(wù)是這樣規(guī)定的:“建立輔助服務(wù)分擔(dān)共享新機制。適應(yīng)電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓和用戶可中斷負(fù)荷等輔助服務(wù)新要求,完善并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)輔助服務(wù)考核新機制和補償機制。根據(jù)電網(wǎng)可靠性和服務(wù)質(zhì)量,按照誰受益、誰承擔(dān)的原則,建立用戶參與的服務(wù)分擔(dān)共享機制。用戶可以結(jié)合自身負(fù)荷特性,自愿選擇與發(fā)電企業(yè)或電網(wǎng)企業(yè)簽訂保供電協(xié)議、可中斷負(fù)荷協(xié)議等合同,約定各自的服務(wù)權(quán)利與義務(wù),承擔(dān)必要的輔助服務(wù)費用,或按照貢獻(xiàn)獲得相應(yīng)的經(jīng)濟補償。”
當(dāng)前,市場規(guī)則正在逐步開放儲能參與市場的身份,相應(yīng)的規(guī)則面向儲能進(jìn)行調(diào)整,輔助服務(wù)市場內(nèi)各類服務(wù)和需求響應(yīng)機制成為儲能獲取額外收益的來源。但整體來看,儲能雖獲得了參與市場的入場券,但其調(diào)度、交易、結(jié)算等機制還難與儲能應(yīng)用全面匹配,還需市場機制進(jìn)行針對性細(xì)化調(diào)整。
推進(jìn)儲能市場機制建設(shè)的緊迫性凸顯。推行可操作的“按效果付費”機制,以反映儲能快速、靈活調(diào)節(jié)能力的價值;同步解決儲能參與市場應(yīng)用的困難和問題,探索建立電力用戶共同參與的輔助服務(wù)分擔(dān)共享機制,適時將現(xiàn)有市場機制與現(xiàn)貨市場試點建設(shè)緊密銜接,建立符合市場規(guī)律的長效發(fā)展機制;理清并疏導(dǎo)電價形成機制,掃清儲能參與電力市場的機制障礙。
11月16日,2020年青海光伏競價項目對儲能系統(tǒng)采購進(jìn)行公示。在標(biāo)段1(65MW/130MWH)的中標(biāo)候選企業(yè)中,比亞迪以1.06元/wh的價格刷新了今年的投標(biāo)單價新低。2020年初的時候,加上施工工程的成本,系統(tǒng)報價差不多在2.5元/wh以內(nèi)。一年之內(nèi),儲能的成本價格砍至四成,這里透露出儲能的單位成本通過激烈的市場化競爭,價格下降的速度與幅度空間巨大,奠定了儲能市場化運用的基礎(chǔ);另一個層面來看,儲能的去庫存量壓力巨大,產(chǎn)品價格是非理性的,不利于產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展。
暫不去評論低價競爭是否會有一個好的效果,非理性降價或事出有因。我們可以隱約的看到,儲能的價格已經(jīng)到了一個與風(fēng)光的平價趨勢無限接近的時代。新能源的發(fā)展時不我待,留給儲能的破局的時間還有多少呢?
原標(biāo)題:新能源的發(fā)展時不我待,留給儲能的破局的時間還有多少呢?