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平價上網(wǎng)是推動我國新能源高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。本文測算了2020年全國分省分資源區(qū)的風(fēng)電場、光伏電站和分布式光伏的經(jīng)濟(jì)性，研究不同地區(qū)新能源發(fā)電項目在平價條件下的內(nèi)部收益率水平。在此基礎(chǔ)上，研判了未來我國新能源發(fā)展趨勢。


1、2020年分省新能源發(fā)電經(jīng)濟(jì)性測算

（1）風(fēng)電經(jīng)濟(jì)性測算

根據(jù)目前風(fēng)電場單位投資成本預(yù)測2020年分省單位投資成本，以分省風(fēng)電理論年利用小時數(shù)（其中，新疆、甘肅按照實際棄風(fēng)率對應(yīng)的小時數(shù)）、燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價作為邊界條件，測算全國各地新建風(fēng)電項目平價上網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)性。

測算結(jié)果表明，“三北”、及山東、江蘇、上海、福建、四川等中東部和南方地區(qū)，由于資源條件優(yōu)越、建設(shè)成本和非技術(shù)性成本較低，2020年這些地區(qū)新建風(fēng)電項目的內(nèi)部收益率為8.3%~12.0%，可以實現(xiàn)平價上網(wǎng)。其他省份受資源條件、土地、市場等非技術(shù)成本的影響，其新建項目的內(nèi)部收益率為3.7%~7.6%，不具備平價上網(wǎng)經(jīng)濟(jì)性。


（2）光伏電站經(jīng)濟(jì)性測算

根據(jù)目前光伏電站單位投資成本預(yù)測2020年分省單位投資成本，以分省光伏發(fā)電理論年利用小時數(shù)（其中，新疆、甘肅按照實際棄光率對應(yīng)的小時數(shù)）、燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價作為邊界條件，測算全國各地區(qū)新建光伏電站平價上網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)性。

測算結(jié)果表明，“三北”地區(qū)的青海、內(nèi)蒙古、河北、遼寧、吉林、黑龍江、山東等地區(qū)，由于資源條件優(yōu)良、建設(shè)成本和非技術(shù)性成本較低，2020年光伏電站新建項目的內(nèi)部收益率為8.1%~10.4%，可以實現(xiàn)平價上網(wǎng)。其他地區(qū)受資源條件、土地、市場等非技術(shù)成本的影響，其新建項目的內(nèi)部收益率為2.9%~7.6%，不具備平價上網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)性。


（3）分布式光伏經(jīng)濟(jì)性測算

根據(jù)分省分布式光伏發(fā)電理論年利用小時數(shù)，按照燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價*30%+一般工商業(yè)電價*70%作為收益電價，測算全國各地區(qū)新建分布式光伏平價上網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)性。

測算結(jié)果表明，除海南、貴州和重慶外，其他地區(qū)2020年分布式光伏電站新建項目內(nèi)部收益率均大于8%。其中，吉林、蒙東、天津等“三北”地區(qū)，及浙江、江蘇、湖北等中東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)性較高，其新增項目內(nèi)部收益率達(dá)到12%以上。


2、平價上網(wǎng)時代新能源發(fā)展趨勢

在平價上網(wǎng)政策的驅(qū)動下，我國新能源發(fā)電將邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。新能源發(fā)電將加快技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步降低發(fā)電成本，具備與常規(guī)電源相當(dāng)?shù)氖袌龈偁幜ΑＮ磥黼S著儲能技術(shù)不斷成熟應(yīng)用，配套大規(guī)模儲能將顯著改善新能源發(fā)電出力特性，新能源將成為可觀、可測、可控的電力系統(tǒng)友好型電源，在保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行方面發(fā)揮重要作用。另一方面，隨著我國電力現(xiàn)貨市場深入推進(jìn)，新能源依靠邊際成本低的優(yōu)勢將大量優(yōu)先上網(wǎng)，替代常規(guī)電源承擔(dān)電力系統(tǒng)基荷供應(yīng)。因此，在平價上網(wǎng)政策、儲能技術(shù)、現(xiàn)貨市場等因素的共同推動下，新能源有望實現(xiàn)從補充電源到替代電源并最終成為電力系統(tǒng)主導(dǎo)電源的跨越式發(fā)展。 

原標(biāo)題：平價上網(wǎng)時代新能源發(fā)電經(jīng)濟(jì)性分析和發(fā)展趨勢